Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2018 г. N 13АП-8404/18

г. Санкт-Петербург

18 июня 2018 г.

Дело N А56-76583/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Полубехиной Н.С., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца (заявителя): Петрова А.Р. по доверенности от 26.12.2017,

от ответчика (должника): Ерохова Л.И. по доверенности от 28.12.2017,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8404/2018) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2018 по делу N А56-76583/2017(судья Кротов С.М.), принятое

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу,

2) Общество с ограниченной ответственностью ФПГ "Росстро"

о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе д.23, к.2, (участок 2) площадью 1 741 кв.м., кадастровый номер 78:14:0007691:64,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - ответчик, Комитет) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.23, к.2, (участок 2), площадью 1 741 кв.м., кадастровый номер 78:14:0007691:64.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Общество с ограниченной ответственностью ФПГ "Росстро".

Решением суда от 20.02.2018 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.23, к.2, (участок 2), площадью 1 741 кв.м., кадастровый номер 78:14:0007691:64.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как полагает Комитет, Управлением избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку объекты расположены на закрытой территории. Также Комитет указывает на то, что Управлением пропущен срок для обращения в суд с настоящим требованием, о чем было заявлено в суде первой инстанции.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

ООО ФПГ "Росстро" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом, в государственной собственности Российской Федерации находится объект недвижимости - нежилое здание (складское) по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д. 23, корп. 2, лит. Д, площадью 159 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007691:3088 (далее - Объект) (запись о государственной регистрации права государственной собственности Российской Федерации от 21.08.2015, per. N 78-78/034-78/117/010/2015-500/1), являющееся имуществом государственной казны Российской Федерации, РНФИ П12780020037.

Объект расположен на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д. 23, корп. 2, (участок 2), площадью 1741 кв.м, с кадастровым номером 78:14:0007691:64 (далее - Земельный участок). Право собственности за земельный участок зарегистрировано за Санкт-Петербургом (запись о государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга от 28.03.2001 peг. N 78-01-59/2001-439.1).

На вышеуказанном земельном участке расположено отдельно стоящее убежище - Объект ГО (мобилизационное имущество) N 3713, также находящееся в государственной собственности Российской Федерации, РНФИ П12780001673.

Указывая на то, что право собственности на спорный земельный участок принадлежит Российской Федерации в силу ст. 3.1 ФЗ N 137-ФЗ, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ N 137-ФЗ), установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

Одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности, в соответствии с абз. 2 п.1 ст. 3.1. ФЗ N 137-ФЗ, является наличие на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, право собственности Санкт-Петербурга на Земельный участок зарегистрировано в 2001 году. Какие-либо объекты недвижимого имущества, принадлежащие Санкт-Петербургу, на Земельном участке отсутствуют. Земельный участок передан Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в аренду ООО ФПГ "Росстро" по договору от 08.02.2001 N 12/ЗД-01158 сроком действия до 19.09.2049.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, размещение на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, является самостоятельным и достаточным основанием для отнесения такого участка к федеральной собственности.

Судом установлено, что право собственности на Объект, находящийся на Земельном участке, возникло у Российской Федерации до разграничения государственной собственности на землю. Объект остался в собственности Российской Федерации при приватизации государственного предприятия треста N 105 Санкт-Петербургской стройкорпорации в 1992 году.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2015 по делу N А56-57149/2014, которым было отказано в удовлетворении исковых требований ООО ФПГ "Росстро" к ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге о признании права собственности на нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д. 23, корп. 2, лит. Д.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2011 по делу N А56-19204/2011, ООО "Финансово-промышленная группа "РОССТРО" было отказано в удовлетворении требования о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:14:7691:64:332, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д. 23, корп. 2, лит. Д, в порядке приватизации имущества Треста N 105 Санкт-Петербургской Стройкорпорации на основании плана приватизации, утвержденного распоряжением Комитета от 28.12.1992.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что, в силу абз.2 п.1 ст. 3.1. ФЗ N 137-ФЗ право собственности на спорный Земельный участок принадлежит Российской Федерации, является правильным. Установив, что на Земельном участке расположено два объекта, находящихся в федеральной собственности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления о признании за Российской Федерацией права собственности на Земельный участок

Довод Комитета о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, обоснованно отклонен судом первой инстанции с учетом того, что право собственности Санкт-Петербурга в отношении спорного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, и восстановление нарушенного права путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения не представляется возможным.

Заявление Комитета о пропуске Управлением срока исковой давности также правомерно отклонено судом, поскольку исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2018 по делу N А56-76583/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.С. Полубехина Ю.В. Пряхина