Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2018 г. N 02АП-3570/18

г. Киров

20 июня 2018 г.

Дело N А31-11942/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Немчаниновой М.В. и Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новосёловым И.Л.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 26.03.2018 по делу N А31-11942/2017, принятое судом в составе судьи Зиновьева А.В.

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН: 7724261610; ОГРН: 1037724007276) в лице Управления Федеральной почтовой связи Костромской области

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области (ИНН: 4401172893; ОГРН: 1164401055983)

о признании незаконными решений,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - Почта России, Страхователь) в лице Управления Федеральной почтовой связи Костромской области (далее - Филиал) обратилось в Арбитражный суд Костромской области (далее - Суд) с заявлением (с учетом его уточнения) о признании незаконными:

решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области (далее - Фонд, Управление, Заявитель) от 28.09.2017 N 054S19170004057 (далее - Решение Фонда в отношении Филиала), согласно которому Филиал привлечен к предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) ответственности в виде финансовых санкций за несвоевременное представление Филиалом сведений о застрахованных лицах за июнь 2016 года (далее - Сведения),

решения Управления от 28.09.2017 N 054S19170004057 (далее - Решение Фонда в отношении Почты России), согласно которому Почта России привлечена к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде финансовых санкций за несвоевременное представление Филиалом Сведений.

Решением Суда от 26.03.2018 (далее - Решение Суда) указанное заявление Страхователя (далее - Заявление) удовлетворено.

Не согласившись с Решением Суда, Управление обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Сведения в отношении 2 688 застрахованных лиц представлены Филиалом в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона срок, а дополнительные Сведения на 142 застрахованных лица представлены Филиалом только 25.05.2017, то есть с нарушением названного срока, что является основанием для привлечения Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности. При этом Решение Фонда в отношении Филиала носит лишь информативный характер и не возлагает на Страхователя дополнительные обязанности.

Страхователь в отзыве на Жалобу просит оставить Решение Суда без изменения, а Жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что Филиал представил в Фонд Сведения на 2 688 застрахованных лиц с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона.

25.05.2017 Филиал представил в Фонд дополнительные Сведения еще на 142 застрахованных лица.

В связи с этим на основании акта от 23.08.2017 N 054S18170004596 (далее - Акт) вынесены Решение Фонда в отношении Почты России и Решение Фонда в отношении Филиала (далее - Решения Фонда).

В соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н и действующей с 19.02.2017, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Кроме того, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю также не применяются.

В связи с этим, учитывая, что 25.05.2017 Филиал по собственной инициативе и ещё до составления Акта представил в Управление соответствующие дополнительные Сведения, основания для начисления Фондом соответствующих финансовых санкций отсутствовали, что следует и из правовых позиций, изложенных, в частности, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2013 N ВАС-1338/13, а также в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 310-КГ14-7805, от 13.02.2018 N 302-КГ-22454, от 12.03.2018 N 306-КГ18-170 и от 26.03.2018 N 306-КГ18-1470.

Кроме того, как правильно указал Суд, Решение Фонда в отношении Филиала вынесено в отношении ненадлежащего субъекта, поскольку Филиал не является юридическим лицом.

Поэтому, изучив доводы Жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что Суд сделал правильный вывод о том, что Заявление Страхователя подлежит удовлетворению.

По названным выше причинам оснований для признания этого вывода Суда неправильным у апелляционного суда нет.

В связи с изложенным выше при совокупности указанных выше обстоятельств доводы Жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме и апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Таким образом, Суд, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Выводы Суда о применении норм права соответствуют установленным Судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.

Поэтому Решение Суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 26.03.2018 по делу N А31-11942/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

О.Б. Великоредчанин

Судьи

М.В. Немчанинова Л.И. Черных