Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2018 г. N 07АП-5566/18

город Томск

19 июня 2018 г.

Дело N А45-5949/2018

Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда Скачкова О.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Департамента по тарифам Новосибирской области (N 07АП-5566/2018) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 апреля 2018 г. о прекращении производства по делу N А45-5949/2018 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новосибирский оловянный комбинат", г. Новосибирск (ИНН 5433185270, ОГРН 1115476084954)

к Департаменту по тарифам Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании незаконным и отмене приказа от 23.11.2017 N 541-В,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2018 в Седьмой арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Департамента по тарифам Новосибирской области (N 07АП-5566/2018) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 апреля 2018 г. о прекращении производства по делу N А45-5949/2018.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства.

В данном случае Департаментом по тарифам Новосибирской области в апелляционном порядке подана жалоба на определение о прекращении производства по делу N А45-5949/2018 с неподведомственностью дела арбитражному суду, так как Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" не предусматривает возможности оспаривания нормативного акта, принятого в сфере водоснабжения и водоотведения, в арбитражном суде.

В силу пункта 1.1 статьи 29 и части 4 статьи 191 АПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 272 АПК РФ определения арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 188 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации прямо не предусмотрен специальный порядок обжалования судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения судом первой инстанции дела об оспаривании нормативного правового акта.

Согласно статьям 188, 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства не вступившие в законную силу судебные акты суда первой инстанции.

В данном случае определение суда о прекращении производства по делу об оспаривании нормативного правового акта по смыслу части 5 статьи 3, части 4 статьи 195 АПК РФ вступает в законную силу немедленно после его принятия. Указанная позиция сформирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016 N 304-КГ16-6313 по делу N А67-6152/2015.

При этом апелляционный суд учитывает неверное указание судом первой инстанции в тексте определения на то, что оно может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, которое однако не может являться основанием для изменения порядка рассмотрения уполномоченным судом поданной жалобы.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Департамента по тарифам Новосибирской области подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке апелляционного производства, в связи с чем подлежит возвращению апеллянту на основании пункта 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу возвратить Департаменту по тарифам Новосибирской области.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня его вынесения.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда: http://7aas.arbitr.ru

Судья

О.А. Скачкова