Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2018 г. N 08АП-7028/18

город Омск

17 августа 2018 г.

Дело N А81-529/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Солодкевич Ю.М., судей Дерхо Д.С., Семёновой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём Матвеевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7028/2018) акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2018 по делу N А81-529/2018 (судья Курекова О.В.) по иску акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (ИНН 8602060185, ОГРН 1028600587399) к акционерному обществу "Вынгапуровский тепловодоканал" (ИНН 8905045443, ОГРН 1098905000622) о взыскании 1 852 506 руб. 36 коп.,

установил:

акционерное общество энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (далее - АО "Тюменьэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к акционерному обществу "Вынгапуровский тепловодоканал" (далее - АО "ВТВК", ответчик) о взыскании 1 750 371 руб. 04 коп. основного долга по договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 07.11.2012 N Н/11-31 за ноябрь 2017 года, 49 700 руб. 18 коп. неустойки за период с 01.12.2017 по 28.01.2018.

В связи с оплатой ответчиком основанного долга истец, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявил отказ от иска в части требования о взыскании основного долга, увеличил размер требования о взыскании неустойки до 102 135 руб. 32 коп., указав период взыскания с 01.12.2017 по 26.03.2018 (дату погашения долга), уточнил предмет иска.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2018 исковые требования о взыскании неустойки удовлетворены, производство по делу в части взыскания основного долга прекращено.

Не согласившись с решением, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт о взыскании неустойки в размере 88 831 руб. за несвоевременную оплату услуг по договору за период с 26.12.2017 по 26.03.2018.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указал, что условиями договора между сторонами не предусмотрена предварительная оплата. Законом сроки внесения предварительной платы не установлены. Постановления Правительства РФ не могут иметь обратной силы. Суд первой инстанции не дал оценку всем доводам отзыва ответчика на иск. Неустойка за нарушение срока оплаты по пункту 6.14 договора подлежит начислению начиная с 26.12.2017. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

От АО "Тюменьэнерго" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представители сторон надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. АО "ВТВК" уведомило о возможности рассмотрения дела в отсутствие их представителя. На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей истца и ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения и установил, что между АО "ВТВК" (заказчик)

и АО "Тюменьэнерго" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N Н/11-31 от 07.11.2012, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, заказчик должен оплачивать услуги в порядке, предусмотренном договором, по индивидуальному тарифу, утверждённому уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что расчётным периодом для определения объёмов исполненных сторонами обязательств по нему является один календарный месяц.

Согласно пункту 6.14 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится по 25 число (включительно) месяца, следующего за отчётным, исходя из объёмов передачи электроэнергии (мощности) согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии" и на основании выставленного счёта-фактуры.

Пунктом 7.8 договора в редакции дополнительного соглашения N 5 от 28.01.2016 к нему предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии (мощности), включая несвоевременно и (или) не полностью произведённую оплату как плановых (промежуточных, авансовых) платежей, так и оплату за оказанные в расчётном периоде услуги по передаче электрической энергии, заказчик уплачивает сетевой организации неустойку в размере, установленном в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), при этом начисление неустойки начинается со дня, следующего за днём наступления срока соответствующего платежа.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что в ноябре 2017 года истец оказал ответчику предусмотренные договором между ними услуги стоимостью 1 750 371 руб. 04 коп.

Услуги оплачены АО "ВТВК" 26.03.2018 после обращения АО "Тюменьэнерго" с иском в суд.

В рамках настоящего дела АО "Тюменьэнерго" просит взыскать с АО "ВТВК" неустойку за нарушение срока внесения авансового платежа, предусмотренного пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, вступившего в силу с 03.01.2017, пунктом 7.8 договора в редакции дополнительного соглашения, и неустойки за нарушение срока оплаты фактически оказанных в ноябре 2017 года услуг на основании пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ.

По расчету истца неустойка за просрочку внесения авансового платежа за период с 01.12.2017 по 26.03.2018 составляет 48 854 руб. 22 коп., неустойка за просрочку оплаты фактически оказанных услуг за период с 21.12.2017 по 26.03.2018 в сумме 53 281 руб. 10 коп.

Вопреки доводам, приведенным в отзыве ответчика на иск и в апелляционной жалобе, оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о том, что исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению, не имеется.

Как верно указал суд первой инстанции, в силу пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ заключенный сторонами договор на оказание услуг по передаче электрической энергии является договором возмездного оказания услуг и публичным договором.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ)).

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

По смыслу пункта 3 статьи 380 ГК РФ всякая предварительно уплаченная сумма признается авансом, если по поводу этой суммы в письменном соглашении не имеется прямого указания о том, что таковая является задатком. Аванс составляет часть суммы, подлежащей платежу, то есть денежной суммой, уплачиваемой обязанной к денежному платежу стороной договора в счет данного платежа до фактического исполнения предмета договора.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления, по сути, является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон (определение Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

В соответствии с пунктом 15(2) Правил N 861, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, оплата услуг по передаче электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон, должна была осуществляться в следующие сроки: а) гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным; б) иные потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением населения) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Все иные потребители услуг по передаче электрической энергии (кроме гарантирующих поставщиков и населения), оплачивающие по договору эти услуги, производят расчет на условиях 50-процентной предоплаты, если иное не установлено соглашением сторон.

Следовательно, норма пункта 15(2) Правил N 861 являлась диспозитивной и могла применяться постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное.

АО "Тюменьэнерго" и АО "ВТВК", руководствуясь пунктом 4 статьи 421 ГК РФ, определи порядок оплаты оказываемых по договору N Н/11-31 от 07.11.2012 услуг, отличный от предусмотренного пунктом 15(2) Правил N 861.

Впоследствии было принято Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила N 861, которым пункт 15(3) изложен в новой редакции, а именно: "Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".

Этим же постановлением с 03.01.2017 абзац 7 пункта 15(2) Правил N 861 о предварительных платежах признан утратившим силу.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 не установлено, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В то же время частью 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Закона N 35 установлено, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поскольку иной срок вступления в силу изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419 в Правила N 861, не установлен, они подлежат применению к отношениям сторон.

Однако пункт 15 (3) Правил N 861, предусматривающий новый порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, не содержит в себе положений о сроках осуществления потребителями (не относящимися к гарантирующим поставщикам, энергосбытовым, энергоснабжающим организациям - потребителям услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) предварительных платежей.

Соглашением сторон (договором N Н/11-31 от 07.11.2012, дополнительным соглашением к нему) соответствующие сроки внесения промежуточных платежей (авансовых платежей) также не определены.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Из материалов настоящего дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 20.11.2017 истец вручил ответчику требование о внесении на основании Постановления Правительства от 21.12.2016 N 1419 авансового платежа за ноябрь 2017 года в размере 50% от стоимости оказанных услуг предшествующего расчетного периода, а также счет N 25-1117А/10 от 15.11.2017 на внесение авансового платежа в сумме 755 178 руб. 11 коп.

Оплата по данному счету своевременно осуществлена не была.

Статьей 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", потребители услуг по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Закон N 35-ФЗ с учетом Правил N 861, прямо не предусматривают ответственность потребителей при просрочке внесения авансовых платежей, регулируют порядок внесения платежей.

Между тем, как указывалось выше, начисление неустойки за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путём осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своём интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В данном случае толкование в порядке статьи 431 ГК РФ пункта 7.8 договора между сторонами позволяют констатировать, что условие о неустойке за просрочку оплаты ответчиком оказанных истцом услуг, в том числе за просрочку внесения авансовых (промежуточных) платежей в размере неустойки, установленном законом (пункт 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ), прямо предусмотрено заключенным сторонами договором.

Возможность иного толкования условий договора суд апелляционной инстанции не усматривает, основания считать ответчика как профессионального участника спорных отношений, слабой стороной переговорного процесса, не имеющей специальных познаний применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", отсутствуют.

После получения счета N 25-1117А/10 от 15.11.2017 заказчик должен был внести по нему денежные средства в течение 7 дней (пункт 2 статьи 314 ГК РФ), то есть до 27.11.2017, что им сделано не было.

Внесение промежуточного платежа, установленного пунктом 15 (3) Правил N 861, осуществлено ответчиком с нарушением срока с учетом пункта 2 статьи 314 ГК РФ и вручения соответствующего требования 20.11.2017, следовательно, исполнитель обоснованно начислил заказчику договорную неустойку за несвоевременное внесение промежуточного платежа за услуги по передаче электроэнергии за ноябрь 2017 года.

Начисление неустойки, начиная с 01.12.2017, прав ответчика не нарушает.

Основания для снижения размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

Ссылку подателя апелляционной жалобы на судебные акты по делу N А81-4074/2017 суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку обстоятельства этого дела не тождественны обстоятельствам дела N А81-529/2018 (отсутствовали доказательства направления истцом ответчику требований об исполнении обязательств по внесению предварительной оплаты).

Учитывая изложенное выше в совокупности и взаимной связи, взыскание с ответчика в пользу истца за просрочку внесения авансового платежа неустойки в размере 48 854 руб. 22 коп. за период с 01.12.2017 по 26.03.2018 правомерно.

Как указывалось выше, по условиям пункта 6.14 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится по 25 число (включительно) месяца, следующего за отчётным, исходя из объёмов передачи электроэнергии (мощности) согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии" и на основании выставленного счёта-фактуры.

Вместе с тем, согласно пункту 15 (3) Постановления Правительства РФ N 1419 стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Исходя из прямого толкования пункта 15 (3) Правил N 861 в редакции постановления N 1419, нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, являются императивными.

В связи с этим порядок оплаты, установленный нормативным актом Правительства РФ и применимый к спорным правоотношениям, носит императивный характер, следовательно, сроки оплаты, обозначенные в пункте 6.14 договора, не подлежат применению, из чего верно исходил суд первой инстанции.

Иными словами, начисление и взыскание за просрочку оплаты фактически оказанных в ноябре 2017 года услуг неустойки за период, начиная с 21.12.2017, является обоснованным.

Размер неустойки за период с 21.12.2017 по 26.03.2018 составляет 53 281 руб. 10 коп.

Основания для снижения размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, неустойка в указанном размере правомерно взыскана с ответчика в пользу истца.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что отсутствие в мотивировочной части судебного акта выводов, касающихся оценки каждого заявленного довода, не свидетельствует о том, что они не были оценены судами.

С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в отзыве на иск и в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в её удовлетворении, относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.04.2018 по делу N А81-529/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Д.С. Дерхо Т.П. Семёнова