Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2018 г. N 06АП-2183/18

г. Хабаровск

18 июня 2018 г.

А37-1993/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Брагиной Т.Г., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.,

представители участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Магаданской области

на решение от 07.03.2018

по делу N А37-1993/2017

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Макаревич Е.М.,

по иску Управления Судебного департамента в Магаданской области

к Публичному акционерному обществу Энергетики и Электрификации "Магаданэнерго", Муниципальному унитарному предприятию города Магадана "Магадантеплосеть"

об урегулировании разногласий, обязании утверждении акта,

УСТАНОВИЛ:

Управление Судебного департамента в Магаданской области (далее - Управление, ОГРН 1024900963306, ИНН 4909073927) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (далее - ПАО "Магаданэнерго", ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148), муниципальному унитарному предприятию г. Магадана "Магадантеплосеть" (далее - МУП г. Магадана "Магадантеплосеть", ОГРН 1024900952504, ИНН 4909053060) с исковым заявлением об урегулировании разногласий с ПАО "Магаданэнерго", возникших при заключении государственного контракта-договора на теплоснабжение и поставку горячей воды N 10т1336/10/01 на 2017 год:

- утвердить Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 18.12.2014 N 2 в редакции Управления, в соответствии с которым граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности за тепловые сети и сети горячего водоснабжения Единой теплоснабжающей организации и потребителя по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 80Б, является наружная стена гаражного бокса N 5, а именно гараж Управления. Обслуживание персоналом Единой теплоснабжающей организации заканчивается у наружной стены гаражного бокса N 5, а именно у гаража Управления в сторону потребителя. Обслуживание персоналом потребителя начинается от наружной стены гаражного бокса N5, а именно гаража Судебного департамента в сторону потребителя;

- в приложении N 1 "Перечень теплопотребляющих объектов "Потребителя" и тепловых сетей и их характеристики по теплопотреблению на 2017 год в графе "Граница раздела" вместо слов "ТК 1007" указать "Наружная стена здания";

- обязать МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" утвердить Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 18.12.2014 N 2 в редакции Управления.

Определениями суда от 03.10.2017, от 29.11.2017, от 29.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее - ТУ Росимущества в Магаданской области), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далее - КУМИ г. Магадана); Манучарян Александр Николаевич (далее - Манучарян А.Н.), Гаражно-строительный кооператив "Теплая стоянка" (далее - ГСК "Теплая стоянка"), Мажан Александр Федорович (далее - Мажан А.Ф.).

Решением суда от 07.03.2018 в удовлетворении иска отказано полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление в апелляционной жалобе просит решение суда от 07.03.2018 отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов, сделанных судом первой инстанции, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" в предоставленном отзыве на апелляционную жалобу в отношении ее доводов представило возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда просило оставить в силе.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 06.06.2018 до 13.06.2018.

Из материалов дела следует, что истцу на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение гаражного бокса N 5, площадью 21,2 кв. м (кадастровый номер 49:09:030203:258), являющее собственностью Российской Федерации и входящее в состав единой двухэтажной постройки - нежилое здание "Теплая стоянка легковых автомобилей" площадью 759,9 кв. м с кадастровым номером 49:09:030206:111.

Указанное помещение гаражного бокса N 5 было приобретено у Манучаряна А.Н. по договору купли-продажи (гаражного бокса) от 09.12.2005.

При заключении государственного контракта - договора N 10т1336/10/01 на 2017 год на теплоснабжение и поставку горячей воды на объекты истца: административное здание Управления Судебного департамента в Магаданской области (г. Магадан, ул. Горького, д. 19А) и нежилое помещение - гараж (г. Магадан, ул. Пролетарская, строение N 80Б, помещение N 5), между ПАО "Магаданэнерго" и Управлением возникли разногласия в части разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от тепловой камеры ТВК-1007 по ходу теплоносителя в сторону объекта - нежилое помещение гаража.

В приложении ПАО "Магаданэнерго" к государственному контракту, в акте N 2 от 18.12.2014 разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (по объекту теплоснабжения - гараж) определено, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена тепловой камеры ТВК-1007.

Не согласившись с данным актом, Управлением проект государственного контракта подписан с протоколом разногласий от 15.03.2017, в котором границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (по объекту теплоснабжения - гараж) предложено установить наружную стену гаражного бокса N 5, а именно - гараж Управления Судебного департамента. Обслуживание персоналом единой теплоснабжающей организации заканчивается у наружной стены гаражного бокса N 5, а именно у гаража Управления в сторону потребителя. Обслуживание персоналом потребителя начинается от наружной стены гаражного бокса N 5, а именно гаража Управления в сторону потребителя.

Государственный контракт и протокол разногласий направлены ПАО "Магаданэнерго" для подписания.

В адрес Управления 27.07.2017 в ответ на представленный протокол разногласий от ПАО "Магаданэнерго" письмом N 20/3-09-580 поступил протокол согласования разногласий, согласно которому ответчик отказывается принять редакцию истца в части разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в акте N 2 от 18.12.2014.

Управлением 26.08.2017 ПАО "Магаданэнерго" направлено письмо относительно гаражного бокса N 5, в котором указано, что постановлением мэрии города Магадана N 2089 от 11.07.2017 нежилому строению с кадастровым номером 49:09:030206:111 присвоен адрес: г. Магадан, ул. Пролетарская, строение N 80Б.

Ввиду недостижения соглашения по существенным условиям государственного контракта N 10т1336/10/01 на 2017 год на теплоснабжение и поставку горячей воды, заключение которого для ПАО "Магаданэнерго" является обязательным, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, действующими с 28.08.2012 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 21 Правил 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 44 Правил N 808 урегулирован вопрос, каким образом должны строиться взаимоотношения сторон по теплоснабжению в случае, когда от теплового ввода запитано несколько нежилых помещений в здании, а именно: в случае если в нежилом здании имеется 1 тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения (абзац 3 пункта 44 Правил N 808).

Согласно материалам дела, истцом гаражный бокс N 5 приобретен у Манучаряна А.Н. по договору купли-продажи от 09.12.2005 в составе объекта "Теплая стоянка для легковых автомобилей (18 боксов)", расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 80.

Данное здание завершено строительством в 2005 году и на основании разрешения от 16.05.2006 N 20, выданного Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, в 2006 году введено в эксплуатацию.

Согласно техническому паспорту на здание "Теплая стоянка легковых автомобилей" по состоянию на 12.10.2005, оно как единый объект имеет общую площадь 759,9 кв. м. и состоит из 18 гаражей боксового типа и основной пристройки к помещению гаражного бокса N 1; зданию присвоен инвентарный номер 8906, литеры Б (основное строение), Б1 (основная пристройка - узел управления).

В период строительства здания гаражей проводилась прокладка трубопровода теплосети и водопровода, производство работ по строительству тепловых сетей (далее - инженерные сети), узла управления (тепловой ввод в том числе) который был выведен и смонтирован в одноэтажной пристройке к зданию, являющейся его составной частью.

Строительство и прокладка инженерных сетей были произведены с соблюдением градостроительных норм и при согласовании с компетентными службами и организациями г. Магадана и Магаданской области.

Постановлением мэрии города Магадана от 11.07.2017 N 2089 адрес расположения объекта был изменен; нежилому строению, в том числе и нежилому помещению N 5 присвоен адрес: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 80Б.

Согласно письменному пояснению КУМИ г. Магадана от 22.11.2017 N 03/6829 спорный участок тепловой сети в реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан" не значится, в качестве бесхозяйного на учет не принимался.

По сообщению ТУ Росимущества в Магаданской области от 08.11.2017 N ВХ-03/1943 объект - тепловые сети от ТВК-1007, расположенные по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, 80Б, по состоянию на 08.11.2017 в реестре федерального имущества не учитывается.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.12.2017 N 49/023/003/2017-13732 подтверждается, что правообладателем всего здания (т.е. вместе с основной пристройкой, в которой располагаются инженерные сети) является Манучарян А.Н.

Согласно техническому паспорту на гаражный бокс N 5 по состоянию на 12.10.2005 через помещение истца проходят чугунные трубы отопления и канализации, стальные трубы водопровода и горячего водоснабжения.

Тепловой ввод в помещении гаража отсутствует.

Работниками истца с участием Мажана А.Ф. 26.10.2017 проведен осмотр нежилого помещения по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 80Б, по результатам которого составлен акт и фото-таблица.

Согласно акту осмотра за металлической дверью с навесным замком располагается техническое помещение, где справа от входа из земли выходит и вдоль правой стены располагается узел учета тепловой энергии и холодного водоснабжения.

Показания приборов учета по объекту - гаражи по ул. Пролетарская, д. 80Б в ПАО "Магаданэнерго" предоставляет Мажан А.Ф. на основании заключенного между ПАО "Магаданэнерго" и ГСК "Теплая стоянка" договора на теплоснабжение от 29.01.2007 N 24т4205/30/01.

Из приложения N 5 к указанному договору следует, что между сторонами данного соглашения подписан акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Условия данного акта в отношении границ балансовой принадлежности аналогичны условиям (в этой же части) акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 18.12.2014 N 2, в отношении которого между Управлением и ПАО "Магаданэнерго" возникли разногласия.

Таким образом в здании "Теплая стоянка легковых автомобилей", инвентарный номер 890б, литер Б, Б1 имеется только один тепловой ввод, расположенный в основной пристройке (литер Б1). В помещении истца - гаражный бокс N 5 тепловой ввод отсутствует.

Следовательно, как обоснованно определено судом первой инстанции, разногласия, возникшие между Управлением и ПАО "Магаданэнерго" при заключении государственного контракта - договора на теплоснабжение и поставку горячей воды N 10т1336/10/01 по объекту теплоснабжения - гаражный бокс N 5, не могут быть урегулированы в редакциях сторон, как не соответствующих пункту 44 Правил N 808.

В этой связи исковые требования Управления отклонены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.03.2018 по делу N А37-1993/2017 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.Г. Брагина И.Е. Пичинина