г. Челябинск |
|
17 августа 2018 г. |
Дело N А47-1796/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2018 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,
судей Соколовой И.Ю., Ермолаевой Л.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовым А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 17.05.2018 по делу N А47-1796/2018 (судья Калашникова А.В.).
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" - Даллакян Г.В. (доверенность от 16.07.2018).
Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" (далее - общество, ответчик) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.12.2010 N 26/52 в размере 143 622 руб. 06 коп. за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, пени за период с 16.09.2015 по 11.04.2018 в размере 24 870 руб. 45 коп. (с учетом уточнения исковых требований, л.д. 88-90).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.05.2018 (резолютивная часть от 10.05.2018) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
С указанным решением суда не согласилось общество "Мужичья Павловка" (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Администрации.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
Ссылается на то, что размер задолженности по арендной платы определен судом без учета установленного нормой пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 21.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" льготной ставки арендной платы, установленной в случае переоформления права постоянного бессрочного пользования. Арендная плата, определенная в таком размере, а также в размере, согласованном в договоре, ответчиком оплачена в полном объеме, и задолженности не имеется.
Ссылается на ненадлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суд первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 133).
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 судебное разбирательство было отложено на 14.08.2018 для представления сторонами дополнительных пояснений и доказательств в связи с заявленными доводами апелляционной жалобы.
К дате судебного заседания от истца (рег. N 36060 от 06.08.2018) и от ответчика (рег. N 35131 от 31.07.2018) поступили дополнительные пояснения и доказательства.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца не явились.
С учётом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия истца.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления N 8605-п от 31.12.2010 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка и предоставлении ООО "Мужичья Павловка" в аренду сроком на 49 лет земельных участков для сельскохозяйственного использования" между Администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010, согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки общей площадью 5197 5013 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:291, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 237 473 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:292, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 200 710 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:293, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 264 962 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:2УО, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 29 780 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:146, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 210 316 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:294, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 15 234 053 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2603001:145, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:21:2603001, площадью 68 076 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:295, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 30 275 227 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2602003:8, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:2602003, площадью 2 475 124 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2604001:2, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:2604001, площадью 2 824 331 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2603001:143, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:21:2603001, площадью 54 748 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 56:21:2603001:144, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Чернореченский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:2603001, площадью 100 213 кв.м (л.д. 14-19).
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды установлен с 01.01.2011 по 01.01.2060.
Размер ежегодной арендной платы за участки составляет 270 654 руб. 63 коп. (п. 3.1 договора).
Арендная плата вносится Арендатором два раза в год равными долями от начисленной арендной платы не позднее 15 сентября и 15 ноября отчетного года (п. 3.2 договора).
Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (п. 3.4 договора).
Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, определенной Центральным банком Российской Федерации, и начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств.
Договор аренды земельных участков N 26/52 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области 19.01.2011, о чем сделана регистрационная запись N56-56-01/044/2011-055 (л.д.19).
22.11.2017 Администрация в адрес общества направила претензию N 01-30/5538 с требованием погасить задолженность по арендным платежам и пени (л.д. 28-33).
В связи с неисполнением обязанности арендатора по договору аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010 по уплате арендных платежей в добровольном порядке Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Признавая обоснованными требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не исполнил обязательства по оплате арендной платы, размер и обоснованность которой истцом доказана.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 и пункту 3 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки; в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
На основании пунктов 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Из материалов дела следует, что между сторонами подписан договор аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010, согласно которому арендатору переданы в аренду земельные участки общей площадью 5197 5013 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (л.д. 14-19).
Действительность и заключенность договора аренды истцом и ответчиком не оспаривались (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2011, о чем сделана регистрационная запись N 56-56-01/044/2011-055 (л.д.19).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Наряду с этим пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Таким образом, установленный указанной нормой размер годовой арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых арендатором переоформлено право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является предельным, в силу чего, являясь регулируемой ценой, установленной федеральным законом, не может быть изменена ни соглашением сторон, ни нормативными актами меньшей юридической силы.
Согласно договору аренды N 26/52 от 31.12.2010, договор заключен на основании постановления N 8605-п от 31.12.2010 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка и предоставлении ООО "Мужичья Павловка".
Факт наличия у общества "Мужичья Павловка" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сторонами не оспаривается (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).
Между тем при проверке расчета арендной платы, заявленного истцом (л.д. 92), апелляционным судом установлено, что размер годовой арендной платы определяется истцом путем дополнительного применения индекса потребительских цен (индекса инфляции), установленного пунктом 7 Постановления Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 N 530-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области" и пунктом 9 Постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N 110-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, в силу чего размер годовой арендной платы превышает предельный размер платы, предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 21.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Нормативного обоснования такого порядка расчета арендной платы истцом не приведено.
С учетом изложенных обстоятельств, апелляционный суд не может признать обоснованным расчет задолженности по арендной плате, заявленный истцом, поскольку расчет годовой арендной платы не может превышать 0, 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельных участков, переданных по договору аренды N 26/52 от 31.12.2010, составляет:
с кадастровым номером 56:21:2604001:291 - 561 771, 14 руб.,
с кадастровым номером 56:21:2604001:292 - 361 147, 9 руб.
с кадастровым номером 56:21:2604001:293 - 604 286, 46 руб.
с кадастровым номером 56:21:2604001:296 - 66 199, 50 руб.
с кадастровым номером 56:21:2604001:146 - 526 207, 91 руб.
с кадастровым номером 56:21:2604001:294 - 33 317 175, 87 руб.
с кадастровым номером 56:21:2603001:145 - 160 880, 58 руб.
с кадастровым номером 56:21:2604001:295 - 54 08 604, 33 руб.
с кадастровым номером 56:21:2602003:8 - 5 084 501, 88 руб.
с кадастровым номером 56:21:2603001:143 - 134 215, 99 руб.
с кадастровым номером 56:21:2603001:144 - 203 620, 43 руб.
с кадастровым номером 56:21:2604001:2 - 5 795 699, 87 руб.
Ответчик, оспаривающий в пояснениях суду апелляционной инстанции размер кадастровой стоимости земельных участков, не представил опровергающих доказательств. Напротив, изложенные сведения о кадастровой стоимости соответствуют представленным самим апеллянтом в суде апелляционной инстанции справкам о кадастровой стоимости земельных участков.
С учетом изложенного, общий размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, исходя из расчета 0, 3% от кадастровой стоимости участков, составляет 908 129 руб. 80 коп.
Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Ответчиком, как следует из представленных им доказательств, произведена оплата:
- на основании платежного поручения N 453 от 19.09.2017 на сумму 135 328 руб. с назначением платежа "оплата по договору аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010 за период с 01.01.2016 по 31.12.2017";
- на основании платежного поручения N 540 от 14.11.2017 на сумму 136 000 руб. с назначением платежа "оплата по договору аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010 за период с 01.01.2016 по 31.12.2017";
- на основании платежного поручения N 747 от 13.10.2016 на сумму 270 654 руб. 63 коп. с назначением платежа "оплата по договору аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010 за период с 01.01.2016 по 31.12.2017";
- на основании платежного поручения N 435 от 15.09.2015 на сумму 135 328 руб. с назначением платежа "оплата по договору аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010 за период с 01.01.2015 по 01.01.2016";
- на основании платежного поручения N 554 от 10.11.2015 на сумму 135 328 руб. с назначением платежа "оплата по договору аренды земельных участков N 26/52 от 31.12.2010 за период с 01.01.2015 по 01.01.2016",
Итого на сумму 812 638 руб. 83 коп.
Истцом, как следует из представленных в суд апелляционной инстанции пояснений, признается произведенная со стороны ответчика на основании указанных платежных поручений оплата, разногласий по объему произведенных платежей между истцом и ответчиком судом не установлено.
Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате составляет 95 491 руб. 77 коп. (908 129, 80 руб. - 812 638, 83 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что им в полном объеме произведена оплата арендных платежей, согласованных в расчете арендной платы к договору (л.д. 18), отклоняются на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, поскольку плата за пользование земельными участками, относится к регулируемым ценам, и подлежит взысканию в размер, установленном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, определенной Центральным банком Российской Федерации, и начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств.
Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате арендной платы подтвержден материалами дела, с ответчика в ползу истца подлежит взысканию договорная неустойка, размер которой составляет 16 706 руб. 10 коп.
Расчет неустойки произведен истцом с учетом сроков внесения арендной платы, согласованных пунктом 3.2. договора N 26/52 от 31.12.2010, и ответчиком не оспорен.
С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции подлежит изменению как основанное на неправильном применении норм материального права и неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 17.05.2018 по делу N А47-1796/2018 изменить.
Исковые требования Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" в пользу Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области задолженность по арендной плате по договору аренды N 26/52 от 31.12.2010 в размере 95 491 руб. 77 коп. за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, а также неустойку в размере 16 706 руб. 10 коп. за период с 16.09.2015 по 11.04.2018.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" в доход федерального бюджета 4 032 рубля государственной пошлины по иску.
Взыскать с Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мужичья Павловка" судебные расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
Г.Н. Богдановская |
Судьи |
Л.П.Ермолаева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.