Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2018 г. N 12АП-6001/18

г. Саратов

21 июня 2018 г.

Дело N А57-22086/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т. В.,

судей Антоновой О.И., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой А. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эффин Групп" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2018 года по делу N А57-22086/2017, (судья С.А. Федорцова),

по исковому заявлению МКУ "Управление СЖКХ, архитектуре и градостроительству БМР", Саратовская область, г. Балашов

к обществу с ограниченной ответственностью "Эффин Групп", г. Саратов

о взыскании пени в размере 314 574 рубля 29 коп.,

при участии в судебном заседании: от ответчика - представитель Арляпов Платон Викторович, действующий на основании доверенности от 15 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился истец - МКУ "Управление СЖКХ, архитектуре и градостроительству БМР", г. Балашов Саратовской области о взыскании с ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП", г. Саратов пени за просрочку поставки по муниципальным контрактам в размере 314.574 рубля 29 копеек.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП", в пользу МКУ "Управление СЖКХ, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района", г пени за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту N 0360300052816000615-0755471-02 от 17.11.2016 в размере 266.835 рублей 72 копейки.

В остальной части исковых требований - отказано.

С общества с ограниченной ответственностью "ЭФФИН ГРУПП" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 881 рубль.

С МКУ "Управление СЖКХ, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района" в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1.410 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЭФФИН ГРУПП" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2018 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель ООО "ЭФФИН ГРУПП" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель МКУ "Управление СЖКХ, архитектуре и градостроительству БМР" в судебное заседание не явился.

Надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2016 года и 17 ноября 2016 года между МКУ "Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района" (заказчик) и ООО "ЭФФИН ГРУПП" (поставщик) заключены муниципальные контракты N 0360300052816000267-0755471-02, N 0360300052816000615-0755471-02, предметом которых является приобретение заказчиком у поставщика жилых помещений в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области. Поставщик обязуется передать заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить жилые помещения на условиях настоящего контракта. Приобретение жилых помещений осуществляется заказчиком в новых многоквартирных жилых домах, введенных в эксплуатацию не ранее 2014 года.

В связи с нарушением ответчиком сроков исполнения обязательств истец по каждому из контрактов начислил пени, и направил в адрес ответчика претензии об их уплате в добровольном порядке.

Поскольку претензии оставлены ответчиком без исполнения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Принимая законное и обоснованное решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (изменения внесены Федеральным законом N 390-ФЗ от 29.12.2015, вступившим в силу с 01.01.2016) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Согласно пункту 3 указанного Постановления предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке: а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

В рамках контракта от 27.04.2016 N 0360300052816000267-0755471-02 ответчик 18 мая 2016 года передал, а заказчик принял в собственность жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Балашов, ул. Строителей, д.6Б, о чем свидетельствуют акты приема-передачи жилого помещения (квартиры) (том 1, л.д. 75 - 112).

В соответствии с пунктом 3.2. данного контракта поставщик должен был передать заказчику в собственность жилые помещения в течение 20 дней со дня подписания контракта, то есть срок поставки 17 мая 2016 г.

Следовательно, ответчиком нарушен срок передачи в собственность жилых помещений в один день.

Как следует из материалов дела, размер пени составил 32 042 руб.23 коп., что не превышает пяти процентов от муниципального контракта N 0360300052816000267-0755471-02 от 27.04.2016 г.

Пени подлежат списанию, поскольку из вышеуказанных норм права следует, что списание пеней является обязанностью заказчика, а не его правом.

В данном случае истец является субъектом бюджетных инвестиций, и контракты, по которым ко взысканию предъявлены пени, заключены в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. Следовательно, на истца распространяются и обязанности, предусмотренные нормативными актами, изданными во исполнение данного закона.

Поскольку Постановление Правительства Российской Федерации N 190 не содержит какого-либо исключения периода времени в 2016 г., в котором списание начисленных сумм неустоек не проводится, а пункт 1 данного Постановления устанавливает, что заказчики осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, суд правомерно отказал в удовлетворении иска в данной части.

Рассматривая требования истца о взыскании пени по муниципальному контракту от 17.11.2016 N 0360300052816000615-0755471-02, суд первой инстанции, верно, исходил из следующего.

Согласно статьям 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием; покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из содержания договора следует, что к спорным правоотношениям применимы нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров относится к отдельным видам договора купли-продажи. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" Покупатель обязан оплатить полученные товары в срок, предусмотренный договором поставки либо установленный законом и иными правовыми актами, а при его отсутствии непосредственно до или после получения товаров (пункт 1 статьи 486 Кодекса). Поэтому судам следует исходить из того, что при расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, покупатель должен оплатить товар непосредственно после получения и просрочка с его стороны наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем)...".

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В рамках настоящего контракта истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 282 531 руб. 94 коп.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом, п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса установлено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 1 ст. 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Таким образом, с началом дня (суток), следующего за последним днем срока надлежащего исполнения обязательств, должник считается просрочившим исполнение обязательства, а исполнение обязательств на следующий день по истечении периода, установленного для его выполнения, является нарушением условий на один день.

В соответствии с пунктами 8.5. - 8.6. контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле П= (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Также, в соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Федерального закона Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно представленному истцом расчету, взысканию с ответчика подлежит пени в размере 282 531 руб. 94 коп.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1063 от 25.11.2013 г., за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Арбитражный суд, проверив расчет пени, представленный истцом, пришел к выводу, что он произведен истцом неверно в силу следующего.

Период просрочки составил с 21.12.2016 г. по 28.02.2017 г., количество дней просрочки составляет 70 дней.

Коэффициент К при расчете пени будет составлять 205,88% = (70/34) х 100)).

Согласно пункту 8 Правил N 1063 при К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Поскольку требование о взыскании пени предъявлено истцом в суд 19.09.2017, то при расчете пени следует применять действующую ставку рефинансирования.

С 01.01.2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и составляет на 19.09.2017 г. - 8,5%.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 г. по делу N А57-7998/2016.

Таким образом, СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, на дату уплаты пени составляет 0,255.

Соответственно, С - размер ставки, составляет 17,85%.

Таким образом, произведя собственный расчет пени суд первой инстанции правомерно счел, что размер пени (П) составляет 266 835 руб. 72 коп.

ООО "ЭФФИН ГРУПП", подписав данный контракт с истцом, выразило свое согласие со всеми условиями контракта, в том числе предусмотренным пунктом 8.5. контракта, размером пени за просрочку исполнения поставщиком обязательств.

С учетом изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 309, 310, 314, 329, 330, 332, 525, 526 Гражданского кодекса РФ, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований в части взыскания с ответчика пени в сумме 266 835 руб. 72 коп., в остальной части исковых требований - отказано.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика задолженности по оплате поставленного товара отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что обжалуя вынесенное решение арбитражного суда первой инстанции, ответчик не указывает в своей апелляционной жалобе оснований его обжалования, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, которые нарушены или неправильно применены арбитражным судом первой инстанции, обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, не исследованные и не установленные им, а лишь сводится к несогласию с постановленным судебным актом и с оценкой установленных обстоятельств по делу.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет основании для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 апреля 2018 года по делу N А57-22086/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эффин Групп" (ОГРН 103727047434, ИНН 7727260847) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Суду первой инстанции в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т. В. Волкова

Судьи

О. И. Антонова С. А. Жаткина