Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2018 г. N 16АП-1707/18

г. Ессентуки

21 июня 2018 г.

Дело N А25-1436/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей: Джамбулатова С.И., Жукова Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "МРСК Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018 по делу N А25-1436/2015 (судья Хутов Т.Л.),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице Карачаево-Черкесского филиала (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковыми требованиями к открытому акционерному обществу "Карачаево - Черкесскэнерго" (далее - общество) о взыскании задолженности в сумме 17 387 027,73 рублей.

Определением от 06.08.2015 суд выделил в отдельное производство требования по акту о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014 (МКДОУ "Радуга"), которые рассматриваются в размере 47 365,83 рублей.

Решением суда от 20.03.2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда ошибочны.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, апелляционный суд находит решение от 20.03.2018 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.04.2012 между компанией (исполнитель) и обществом (заказчик) был заключен договор на оказание услуг по передаче электроэнергии N 167/2012 (далее - договор), по условиям которого истец обязался оказать услуги ответчику по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а ответчик обязался оплачивать услуги истца в порядке, установленном настоящим договором.

Условия пункта 3.3.13 договора и приложение N 8 позволяют истцу самостоятельно проводить проверки состояние приборов учета потребителей ответчика.

Пунктом 24 приложения 8 к договору предусмотрено, что объемы электроэнергии, определенные по актам о неучтенном потреблении, которые заказчиком возвращены исполнителю в соответствии с п. 21 настоящего регламента, подлежат включению в объем электроэнергии, приобретенной исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В случае, если вступившим в законную силу решением суда заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем безучетного потребления, во взыскании которого заказчику судом отказано, стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

В декабре 2014 года истцом были проведены проверки состояние приборов учета потребителей ответчика, в результате чего были составлены акты о неучетном потреблении электрической энергии, которые в дальнейшем были переданы ответчику, для решения вопроса о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

15.01.2015 в адрес истца поступило письмо N 25/51 от ответчика о возврате 14 актов о неучетном потреблении электрической энергии, в связи с ненадлежащим оформлением (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014, составленный в отношении МКДОУ "Радуга").

Ответчик в письме указывает, что истцом произведен неверный расчет, по максимальной нагрузке на момент проверки либо максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки.

Отказ ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии послужил основанием для обращения истца в суд с иском.

К возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 ГК РФ) и главы 39 ГК РФ. Спорные правоотношения также регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг ответчику по передаче электроэнергии по договору подтверждается материалами дела и признан ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 N 442 (далее - Основные положения) безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Пунктами 192 и 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела, на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 09.01.2013 составления на объекте МКДОУ "Радуга", расположенного в г. Усть-Джегута были установлены: электросчетчик ЦЭ 6803В N 30013476 без указания даты гос. поверки. Указанный акт не содержит сведений об установленных трансформаторах тока.

05.12.2014 представителями сетевой организации компании инспекторами Аджиевым Х.Х., Текеевым К.М. в присутствии представителя потребителя Герасименко Т.В. (заведующий) составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 в отношении МКДОУ "Радуга" (расположенного по адресу г. Усть-Джегута, ул. Рабочая, д. 150).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014 содержит сведения о приборе учета (электросчетчике) ЦЭ6803М N 009072030013476, нагрузки на фазы, передаточное число счетчика, а также о дате государственной поверки счетчика - 2010 год. В акте имеются сведения о номинальных токах трансформатора тока/электрического счетчика - 100/5, иных сведений о трансформаторе тока указанный акт не содержит (тип, номер, технические характеристики).

Из представленного акта N 000008 от 05.12.2014 следует, что истцом установлен факт неучтенного потребления, выразившийся в том, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока. Потребителю предписано заменить трансформатор тока.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014 следует, что основанием для его составления послужило истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны:

- дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

- лица, принявшие участие в проверке;

- лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

- характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

- характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

- результат проверки;

- характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

- лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как следует из пункта 155 Основных положений, собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 данного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Из приведенной нормы следует, что соответствующее информирование осуществляется при проведении проверки прибора учета.

Как указано выше, в акте о безучетном потреблении N 000008 от 05.12.2014 указано, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока.

При этом судом установлено, что в имеющемся в материалах дела акте допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии не указаны установленные у потребителя трансформаторы тока.

В акте о безучетном потреблении N 000008 от 05.12.2014 отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки (не указана дата истечения межповерочного интервала прибора учета).

Паспорта на трансформаторы тока, подвергшиеся проверке, истцом не представлены. Без данной информации невозможно достоверно определить истек межповерочный интервал или нет.

Указанная в акте о безучетном потреблении N 000008 от 05.12.2014 дата поверки - 2010 год, относятся к поверке электросчетчика, а не трансформаторов тока.

Межповерочный интервал для электросчетчика ЦЭ6803В установлен заводом-изготовителем и составляет 16 лет (п. 2.4 формуляра счетчика электрической энергии ЦЭ6803В).

С учетом поверки прибора учета в 2010 году (указан в акте), следующая поверка должна была быть проведена в 2026 году. Следовательно, на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014 срок поверки электросчетчика ЦЭ6803В не истек.

На основании вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу, что факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока не доказан.

При таких обстоятельствах, когда межповерочный интервал электросчетчика на момент проведения проверки (05.12.2014) не истек, акт допуска в эксплуатации узла учета электроэнергии от 09.01.2013 не содержит сведений об установленных трансформаторах тока, а установить дату предыдущей поверки трансформаторов тока (и как следствие установить факт того, истек межповерочный интервал или нет) не представляется возможным, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований.

Судом дана надлежащая оценка правильности составления акта о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014.

Пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии среди прочего должны содержаться данные о приборах учета на момент составления акта и о дате предыдущей проверки приборов учета (в случае выявления безучетного потребления).

В акте о безучетном потреблении N 000008 от 05.12.2014 присутствует заводской номер электросчетчика - 009072030013476, дата гос. поверки - 2010 год, информация о номинальных токах трансформатора тока - 100/5, однако отсутствуют сведения о типе, номере и дате гос. поверки установленного трансформатора тока.

Суд установил, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 и не может являться надлежащимдоказательством по делу.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями N 442.

Поскольку факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, оценив представление доказательства, в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии N 000008 от 05.12.2014, с учетом норм статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования компании не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Иных доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018 по делу N А25-1436/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.В. Жуков