|
22 июня 2018 г.
|
Дело N А34-1562/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2018 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Бояршиновой Е.В., Скобелкина А.П., при ведении протокола помощником судьи Колесниковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.04.2018 по делу N А34-1562/2018 (судья Обабкова Н.А.)
26.02.2018 государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Информаудит" (далее - плательщик, ООО "Информаудит") штрафа - 1000 руб. за предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ).
Плательщиком в установленный срок в Управление представлены сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за апрель, октябрь 2016 года.
Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица за апрель, октябрь 2016 года представлены 18.07.2016 и 05.12.2016 соответственно.
Фондом проведена проверка и сделан вывод о предоставлении неполных данных, начислен штраф - 1000 руб.
Поскольку заявителем первоначально были представлены недостоверные сведения, в его действиях содержится состав нарушения. Составлены акты о нарушении от 02.08.2017, вынесены решения о привлечении к ответственности и начислении штрафа, направлены требования об уплате. До настоящего времени сумма штрафа добровольно не уплачена (т.1 л.д. 3-6).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.04.2018 в удовлетворении требований отказано.
Суд установил, что исходные формы СЗВ-М за апрель, октябрь 2016 года направлены страхователем в установленные сроки, самостоятельно обнаружены и устранены допущенные ошибки, реализовано предусмотренное законом право на их самостоятельное исправление, что не образует состава нарушения (т.1 л.д.47-51).
16.05.2018 от Фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения.
Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н) и возможно в случае обнаружения плательщиком ошибок самостоятельно.
Страхователь не подлежит привлечению к ответственности в случае, если уточнения представлены им в отношении застрахованных лиц, сведения за которых ранее представлялись в исходной форме, а в случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых отчетность ранее не была представлена, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ (N 4 Письма Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ N 08-26/6907 от 16.05.2017).
Поскольку плательщиком была представлена не измененная, а дополняющая форма, первоначальные представленные сведения являются недостоверными и применяется ответственность (т.1 л.д. 55-58).
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены, суд определил рассмотреть дело без не явившихся лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.
ООО "Информаудит" зарегистрировано в качестве юридического лица 03.06.1996, состоит на учете в качестве страхователя в территориальном отделении фонда (т.1 л.д. 33-37), обязано в установленные сроки представлять в фонд сведения, относящиеся к персонифицированному учету.
01.06.2016 в Фонд представлены сведения о застрахованных лицах за апрель 2016 года (т.1 л.д. 19-23), 09.11.2016 представлены сведения за октябрь 2016 года (т.1 л.д. 26-27).
В связи с обнаружением ошибки 18.07.2016 и 05.12.2016 плательщиком представлены "дополняющие" формы отчетов за апрель, октябрь 2016 года с внесенными изменениями (т.1 л.д.24,25,28,29).
02.08.2017 Фондом составлены акты о нарушении, где указано на неполноту сведений - неуказание в отчетности отдельных застрахованных лиц (т.1 л.д. 8,11).
Решениями от 08.09.2017 общество привлечено к ответственности, начислены штрафы в общей сумме 1000 руб. (т.1 л.д. 9,12).
Составлены требования от 29.09.2017 об уплате штрафов, установлен срок для исполнения до 17.10.2017 (т.1 л.д. 10,13).
Податель апелляционной жалобы - Фонд указывает, что основания для освобождения плательщика от ответственности отсутствуют.
Суд первой инстанции отказал во взыскании штрафа, не установив состава нарушения.
Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено право стра
