Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2018 г. N 06АП-2599/18

г. Хабаровск

25 июня 2018 г.

А73-15221/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гранд": Булгаков Д.С. представитель по доверенности от 18.12.2017;

от администрации города Хабаровска: Олейник В.А. представитель по доверенности от 14.11.2017;

от общества с ограниченной ответственностью "Байкало-Амурская строительная компания": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гранд"

на решение от 30.03.2018

по делу N А73-15221/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гранд"

к администрации города Хабаровска

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Байкало-Амурская строительная компания"

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гранд" (ИНН 2721195409, ОГРН 1122721009641, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с учетом принятого судом уточнения, о признании незаконным бездействие администрации г.Хабаровска, выразившееся в непринятии решения о формировании земельного участка под МКД N 5 по ул. Павловича в г. Хабаровске и об обязании сформировать земельный участок под МКД N 5 по ул. Павловича в г.Хабаровске в соответствии с действующим законодательством.

Определением от 18.01.2018 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Байкало-Амурская строительная компания" (далее - ООО "БАСК").

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.03.2018 по делу N А73-15221/2017 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 30.03.2018 по делу N А73-15221/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель администрации против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.03.2018 по делу N А73-15221/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "БАСК" в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок, находящийся по ул. Павловича в г.Хабаровске, образован в соответствии с проектом межевания, который утвержден постановлением администрации г. Хабаровска от 15.08.2016 N 2796 "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки, проекта межевания) в границах ул.Гамарника - ул.Павловича - пер.Смены - ул.Слободской в Индустриальном районе г. Хабаровска". Постановление в установленном порядке не оспорено.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями Федерального закона N 218-ФЗ с присвоением кадастрового номера 27:23:0050203:73. Данная запись не признана недействительной в судебном порядке.

На земельном участке 27:23:0050203:73 расположены многоквартирные дома N 5, N 5/1, N 5/2.

15.05.2017, 01.06.2017 ООО "УК Гранд" обратилось в администрацию города Хабаровска формировании земельного участка именно под МКД N 5 по ул.Павловича в г.Хабаровске согласно нормам действующего законодательства. К заявлению приложены договор управления МКД от 01.09.2016 N 5/1, а также протокол общего собрания от 01.08.2016 N 2.

В ответах на обращение администрация указала о том, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания (ст. 11.3 ЗК РФ). Территория, в границах которой расположен МКД по адресу ул. Павловича, 5, обеспечена утвержденной постановлением Администрации г. Хабаровска от 15.08.2016 N 2796 документацией по планировке территории (проектом межевания).

Общество в жалобе ссылается на статью 11 ЗК РФ, статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), согласно которой в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, которое осуществляет орган местного самоуправления.

Но по материалам дела судом правильно установлено, что земельный участок сформирован в том числе и под МКД N 5: утвержден проект планировки и проект межевания, участок зарегистрирован в установленном порядке. Фактически общество ставит вопрос о выделении участка из исходного земельного участка, разделе, который должен разрешаться по статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что избранный обществом способ защиты не восстановит нарушенные права, поскольку информация о регистрации земельного участка и постановление от 15.08.2016 N 2796 администрации г.Хабаровска, утвердившее проект межевания, останутся неизменными.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.03.2018 по делу N А73-15221/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова А.П. Тищенко