Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2018 г. N 17АП-6629/18

г. Пермь

27 июня 2018 г.

Дело N А50-37880/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ивановой Н.А.,

судей Бородулиной М.В., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бояршиновой М.А.,

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, индивидуального предпринимателя Шепелиной Дарьи Николаевны,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 28.03.2018,

принятое судьей Хохловой Ю.А.,

по делу N А50-37880/2017

по иску индивидуального предпринимателя Шепелиной Дарьи Николаевны (ОГРНИП 316595800105315, ИНН 590504507400)

к товариществу собственников жилья "Дом 25-Октября,17" (ОГРН 1075900005060, ИНН 5902211810)

о взыскании штрафа,

установил:

индивидуальный предприниматель Шепелина Дарья Николаевна (далее - ИП Шепелина Д.Н., истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к товариществу собственников жилья "Дом 25-Октября,17" (далее - ТСЖ "Дом 25-Октября,17", ответчик) о взыскании штрафа в сумме 50 185 руб. 12 коп., начисленного на основании пунктов 155 (1), 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В судебном заседании 20.03.2018 представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика штраф, начисленный на основании пунктов 155 (1), 155 (2) Правил N 354, в сумме 85 руб. 57 коп. Уменьшение суммы иска принято арбитражным судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением суда первой инстанции от 28.03.2018 в удовлетворении иска отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что арбитражным судом неправильно применены положения пункта 155 (1) Правил N 354, а также дана неправильная оценка существенным для дела обстоятельствам - факту устранения нарушений прав потребителя до оплаты со стороны последнего.

Ответчиком не представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционного суда 26.06.2018 представитель ответчика не явился, явившийся представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Пермь, ул. 25-го Октября, 17 находится в управлении ТСЖ "Дом 25-Октября,17".

ИП Шепелина Д.Н. является собственником нежилого помещения площадью 39,2 кв. м, а также собственником нежилого помещения площадью 165,7 кв. м (58/1000 доли в праве), расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Пермь ул. 25-го Октября, 17, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.10.2009, от 30.12.2009.

ТСЖ "Дом 25-Октября,17" выставило ИП Шепелиной Д.Н. счет-квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг за май 2017 года, предъявив, в том числе стоимость коммунальной услуги электроснабжения на сумму 171 руб. 14 коп.

Полагая, что стоимость коммунальной услуги электроснабжения предъявлена ответчиком истцу необоснованно, поскольку 01.04.2017 истцом заключен прямой договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, ИП Шепелина Д.Н. письмом от 14.06.2017 направила в адрес ТСЖ "Дом 25-Октября,17" претензию с требованием об исключении из квитанции за май 2017 года стоимости индивидуального потребления электроэнергии в сумме 171 руб. 14 коп., указав на необходимость уплаты штрафа, начисленного на основании пункта 155 (2) Правил N 354.

Изложенные в претензии требования оставлены ТСЖ "Дом 25-Октября,17" без удовлетворения, что послужило ИП Шепелиной Д.Н. основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств нарушения ТСЖ "Дом 25-Октября, 17" порядка расчета платы за коммунальную услугу электроснабжения, предусмотренного пунктом 42 Правил N 354, которое является основанием для взыскания штрафа, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца в судебном заседании, суд апелляционной инстанции находит выводы, изложенные в решении, соответствующими обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

Частью 6 статьи 157 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) предусмотрено, что лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" внесены изменения в Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), путем дополнения пунктов 155 (1), 155 (2).

Согласно пункту 155 (1) Правил N 354 в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В силу пункт 155 (2) Правил N 354 в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.

Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что 01.04.2017 между ней и ЗАО "КЭС-Мультиэнергетика" заключен договор энергоснабжения N 6154015 с целью поставки в помещение истца по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, 17 электроэнергии в связи с внесением изменений в пункт 6 Правил N 354, о чем ответчик был уведомлен письмом от 04.05.2017. С учетом этого, по мнению истца, у ТСЖ "Дом 25-Октября, 17" отсутствовали основания для предъявления к оплате в счете-квитанции за май 2017 года стоимости коммунальной услуги электроснабжения на сумму 171 руб. 14 коп.

На основании пунктов 155 (1), 155 (2) истцом ответчику начислен штраф в сумме 85 руб. 57 коп. (171 руб. 14 коп. х 50% = 85 руб. 57 коп.).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что из буквального толкования пунктов 155 (1), 155 (2) Правил N 354 следует, что основанием для начисления штрафа являются не любые ошибочные действия исполнителя коммунальной услуги, повлекшие увеличение размера платы за коммунальные услуги, а лишь нарушение исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги предусмотрен разделом VI Правил N 354.

Пунктом 42 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательств нарушения ТСЖ "Дом 25-Октября, 17" порядка расчета платы за коммунальную услугу электроснабжения за май 2017 года, предусмотренного пунктом 42 Правил N 354, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено. При этом основания для расширительного толкования пунктов 155 (1), 155 (2) Правил N 354 и начисления штрафа в связи с отсутствием оснований для предъявления ответчиком истцу к оплате стоимости коммунальной услуги электроснабжения отсутствуют.

В связи с этим довод заявителя жалобы о неверном применении норм материального права судом апелляционной инстанции отклонен.

Кроме того, пунктом 155 (2) Правил N 354 предусмотрен специальный порядок выплаты штрафа (путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг).

С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии у ответчика обязанности начисления истцу платы за коммунальную услугу "электроснабжение", выплата штрафа путем снижения размера такой платы не возможна. При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в счете-квитанции за июнь 2017 года ТСЖ "Дом 25-Октября, 17" произвело перерасчет начислений по коммунальной услуге "электроснабжение", в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований. Доводы, приведенные ответчиком в обоснование апелляционной жалобы, фактически повторяют возражения на иск, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Эти доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части. Решение арбитражного суда от 28.03.2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 28 марта 2018 года по делу N А50-37880/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.А. Иванова

Судьи

М.В. Бородулина С.А. Яринский