Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 15АП-8484/18

город Ростов-на-Дону

26 июня 2018 г.

дело N А53-35065/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Новик В.Л., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заедания Коноплевым И.А.

при участии:

от истца - представитель Горбенко А.В., доверенность от 01.01.2018;

от ответчика - представитель Андреев М.В., доверенность от 15.01.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Актив Групп" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2018 по делу N А53-35065/2017

по иску ПАО "МРСК Юга"

к ответчику - ООО "Актив Групп"

о взыскании задолженности и пени

принятое в составе судьи Бутенко З.П.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Актив Групп" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети от 09.10.2015 N 61-1-15-00214043, о взыскании задолженности в размере 47559 руб. 20 коп., неустойки в размере 247391 руб. 39 коп.

Решением от 16.04.2018 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 47559 руб. 20 коп. задолженности, 19500 руб. 46 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что письмом N 296 от 15.08.2016 ответчик уведомил истца о расторжении договора N 61-1-15-00214043 от 09.10.2015 в одностороннем порядке. Фактические затраты истца по подготовке и выдаче технических условий ответчиком не компенсированы. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств, к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания неустойки. Размер подлежащей взысканию неустойки определен судом первой инстанции в сумме 19500 руб. 46 коп. в связи с перерасчетом неустойки на сумму исполненных сетевой организацией обязательств в размере 47559 руб. 20 коп. за период с 09.10.2015 по 27.09.2016.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что выдача технических условий не является предметом заключенного сторонами договора, не является отдельно оказанной услугой. Технические условия уже выданы при заключении договора и являются приложением к нему. Спорный договор является договором возмездного оказания услуг, заказчик на основании статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от исполнения договора. Истцом заявлено требование о возмещении расходов, однако, суд первой инстанции рассмотрел данное требование как требование, заявленное на основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть как требование о взыскании убытков, следовательно, судом неверно определен предмет иска. Кроме того, истцом не представлено доказательств несения расходов в заявленном к взысканию размере. Тарифные ставки платы за технологическое присоединение применены необоснованно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (сетевая организация) и ООО "Актив Групп" (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.10.2015 N 61-1-15-00214043 (л.д. 7-12), согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 136 (сто тридцать шесть) (кВт);

в т.ч. по категориям надежности 3 (третья) 136 кВт;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ);

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт1;

в т.ч. по категориям надежности 0 кВт.

В свою очередь, заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения причала, расположенного (который будет располагаться): Российская Федерация, Ростовская обл., Константиновский район, Николаевская станица, 0,4 км южнее от ориентира станица Николаевская (пункт 2 договора).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В разделе III договора определено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.12.2014 N 85/7 и составляет 1535424 руб. 22 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

30 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 % платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления просрочки, уплачивает другой стороне неустойку рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Во исполнение названного договора ПАО "МРСК Юга" исполнило обязательства по подготовке и выдаче технических условий.

ООО "Актив Групп" в письме от 15.08.2016 N 296 (л.д. 16) уведомило ПАО "МРСК Юга" о расторжении договора N 61-1-15-00214043 от 09.10.2015.

В связи с тем, что фактически понесенные расходы сетевой организации, связанные с подготовкой и выдачей технических условий ООО "Актив Групп" не возмещены, ПАО "МРСК Юга" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующей обязательственные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий определены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Кодекса).

Как отмечено выше, письмом от 15.08.2016 N 296 ООО "Актив Групп" уведомило ПАО "МРСК Юга" о расторжении договора N 61-1-15-00214043 от 09.10.2015.

С письмом от 11.11.2016 N МР5/100000/3175 (л.д. 13) ПАО "МРСК Юга" направило в адрес ООО "Актив Групп" соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения N 61-1-15-00214043 от 09.10.2015.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор об осуществлении технологического присоединения N 61-1-15-00214043 от 09.10.2015 расторгнут по соглашению сторон.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что спорный договор является договором возмездного оказания услуг, заказчик на основании статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от исполнения договора. Истцом заявлено требование о возмещении расходов, однако, суд первой инстанции рассмотрел данное требование как требование, заявленное на основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть как требование о взыскании убытков, следовательно, судом неверно определен предмет иска.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В данном случае, заказчик отказался от исполнения договора, в связи с чем, истцом заявлено о взыскании фактически понесенных сетевой организации расходов, связанных с подготовкой и выдачей технических условий.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Указанные заявителем в апелляционной жалобе обстоятельства не привели к принятию неправильного по существу судебного акта.

Довод заявителя жалобы о том, что выдача технических условий не является предметом заключенного сторонами договора, не является отдельно оказанной услугой, технические условия уже выданы при заключении договора и являются приложением к нему, признается несостоятельным апелляционным судом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Имеющиеся в деле технические условия, являющиеся приложением к спорному договору (л.д. 11-12), содержат перечень мероприятий по технологическому присоединению, что соответствует подпункту "а" пункта 16 Правил.

Ссылка заявителя жалобы на то, что истцом не представлено доказательств несения расходов в заявленном к взысканию размере, тарифные ставки платы за технологическое присоединение применены необоснованно, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с подпунктом а) пункта 16 приказа ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (действующего в период заключения спорного договора) для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий по подготовке и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

Согласно пункту 31 приказа ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, на уровне напряжения i (руб.) посредством применения стандартизированных тарифных ставок, включающих расходы по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпунктов "б" и "в"), и расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей, определяемых по каждому мероприятию, утвержденному приложением N 1 к Методическим указаниям, при осуществлении технологического присоединения планируемого годового объема мощности утверждается следующий перечень стандартизированных тарифных ставок:

- стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в п. 16 Методических указаний (кроме подпунктов "б" и "в") (руб./кВт).

Указанная ставка рассчитывается по каждому мероприятию, указанному в пункте 16 Методических указаний (кроме подпунктов "б" и "в") отдельно для технологического присоединения энергопринимающих устройств с применением временной схемы электроснабжения, в том числе для обеспечения электрической энергией передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), и для постоянной схемы электроснабжения.

При этом размер ставки для технологического присоединения энергопринимающих устройств с применением временной схемы электроснабжения не может превышать размер ставки для постоянной схемы электроснабжения.

утверждается итоговой суммой, а также в разбивке по ставкам (руб./кВт), в том числе:

- подготовка и выдача сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ).

Стандартизированная тарифная ставка рассчитывается по мероприятиям, указанным в п. 16 (кроме подпунктов "б" и "в") Методических указаний, в ценах периода регулирования (руб.) в разбивке по мероприятиям в соответствии с пунктом 21 Методических указаний.

В рассматриваемом случае размер расходов сетевой организации, связанных с подготовкой и выдачей технических условий ООО "Актив Групп" определен истцом в сумме 47559 руб. 20 коп. в соответствии с приложением N 3 к постановлению РСТ Ростовской области от 25.12.2014 N 85/7, согласно следующему расчету: 349,7 руб. /кВт х 136 кВт, то есть исходя из составляющей тарифа по ставке на подготовке и выдачу технических условий.

По смыслу названных выше положений приказа ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" данная ставка включает расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий.

Доказательств того, что примененная тарифная ставка включает какие-либо иные расходы либо иные экономические показатели заявителем жалобы не представлено.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения размера фактически понесенных сетевой организацией затрат, связанных с подготовкой и выдачей технических условий, не заявлялось.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, требование о взыскании задолженности обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки в размере 247391 руб. 39 коп.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течении 10 рабочих дней со дня наступления просрочки, уплачивает другой стороне неустойку рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Размер подлежащей взысканию неустойки определен судом первой инстанции в сумме 19500 руб. 46 коп. в связи с перерасчетом неустойки на сумму исполненных сетевой организацией обязательств в размере 47559 руб. 20 коп. за период с 09.10.2015 по 27.09.2016.

В части отказа в удовлетворении требований возражения не заявлены.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем государственная пошлина не уплачена, с заявителя подлежит взысканию 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2018 по делу N А53-35065/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Актив Групп" (ОГРН 1146164000311, ИНН 6164316340) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Новик В.Л. Шапкин П.В.