Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 20АП-3202/18

26 июня 2018 г.

Дело N А09-3837/2015

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 20 июня 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 июня 2018 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Григорьевой М.А., судей Сентюриной И.Г., Волковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Устиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" в лице конкурсного управляющего Тимофеева П.А. на определение Арбитражного суда Брянской области от 28 апреля 2018 года (резолютивная часть от 24 апреля 2018 года) по делу N А09- 3837/2015,

принятое по требованию Федеральной налоговой службы (Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области)

о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 7 364 970,76 рублей - капитализируемые платежи для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

в деле о банкротстве открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки",

при участии в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи в Арбитражном суде Брянской области:

- от ОАО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" в лице конкурсного управляющего Тимофеева П.А. - представитель Шаханова В.И. (доверенность от 22.05.2018),

- от Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области - представитель Бельченко С.А. (доверенность N 70 от 28.08.2017),

- от ГУ-Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - представитель Захарова Т.В. (доверенность N 12 от 29.12.2017),

в Двадцатый арбитражный апелляционный суд представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Брянской области от 28 апреля 2018 года удовлетворено требование уполномоченного органа в делах о банкротстве УФНС России по Брянской области о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" требования в размере 8 241 095,99 рублей (основной долг).

Не согласившись с указанным определением суда первой инстанции, ООО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 28 апреля 2018 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований УФНС России по Брянской области.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывал на то, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусматривает капитализацию дополнительных расходов, в частности, расходов на приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения, которые являются единовременной выплатой. Кроме того, указывает, что расчет капитализируемых платежей в срок до 18.04.2018 должником не был получен.

УФНС России по Брянской области и Фонд социального страхования Российской Федерации представили в материалы дела отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить обжалуемое определение без изменения. В судебном заседании представители УФНС России по Брянской области и ГУ-Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ технологической оснастки" по доводам жалоб возражали.

В судебном заседании представитель ООО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью "Мосстройтрансгаз-Девелопмент" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" несостоятельным должником (банкротом).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28 ноября 2017 года (резолютивная часть оглашена 21 ноября 2017 года) ОАО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" признано несостоятельным должником (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тимофеев П.А.

27.12.2017 УФНС России по Брянской области обратилась в арбитражный суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов ОАО "БЗМТО" задолженности в размере 7 364 970,76 рублей - капитализируемые платежи для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 03 апреля 2018 года к участию в рассмотрении обособленного спора в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании 24.04.2018 представитель уполномоченного органа заявил ходатайство об уточнении требований, в соответствии с которым просит включить в реестр требований кредиторов ОАО "БЗМТО" задолженность в размере 8 241 095,99 рублей - капитализируемые платежи для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В материалы дела представлен расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации на дату принятия арбитражным судом решения о ликвидации страхователя 27.11.2017. К расчету прилагаются личные дела застрахованных лиц, имеющих право страховые выплаты в связи с наступлением страховых случаев.

Согласно уточнению уполномоченного органа размер капитализированных платежей составил 8 241 095,99 рублей, спор рассматривается с учетом уточнения на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не опровергнув представленные расчеты, конкурсный управляющий заявил возражения относительно состава платежей, в которых указывает, что Закон о банкротстве, по его мнению, не предусматривает включение в расчет капитализированных платежей расходов на приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в суде апелляционной инстанции в пределах доводов жалобы в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно пункту 2 статьи 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном страховании) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), осуществляется Фондом в порядке, установленном данным Законом, путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В силу требований подпункта 10 пункта 2 статьи 18 Закона об обязательном страховании страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании при ликвидации страхователя юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализированных платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц страхователей.

В разделе 1 Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц -страхователей, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 30.07.2001 N 72 (далее также Методика) указано, что она базируется на применении социальных норм и экономических нормативов, определяющих размеры ежемесячных страховых выплат и средств на покрытие дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших. Нормативы формирования средств на покрытие дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию это специфические для страховщика показатели, которые применяются для расчета стоимости средств в стоимостном выражении. Они разрабатываются страховщиком самостоятельно.

Согласно разделу 2 Методики, капитализированные платежи включают в себя не только ежемесячные страховые выплаты, но и оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" (далее постановление Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 N 57), ФСС, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Соответствующее требование ФСС, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании, не является требованием кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования не требуется.

В соответствии с разделом вторым Методики расчет размера капитализированных платежей определяется на день принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом и открытии конкурсного производства на каждого получателя путем умножения коэффициента капитализации на соответствующие социальную норму или экономический норматив формирования средств на обеспечение по страхованию.

Капитализированные платежи, поступившие в случае ликвидации страхователей, являются лишь одним из источников формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 20 Закона об обязательном страховании).

При этом капитализированные платежи не персонифицируются и не рассматриваются как целевые выплаты, предназначенные для расчетов с конкретным застрахованным лицом.

Таким образом, капитализация платежей, перечисляемых на счет отделения фонда, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом о социальном страховании, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Кроме того, в момент принятия решения о прекращении правоспособности организации посредством ее ликвидации через процедуру конкурсного производства на стороне этой организации возникает самостоятельная публичная обязанность по внесению предусмотренных в пункте 2 статьи 23 Закона о социальном страховании обязательных капитализированных платежей. Впоследствии (до внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц) размер капитализированных платежей перерасчету не подлежит.

Расчет Фонда социального страхования произведен на основании Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также Методики, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2011 N 72 во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Суд первой инстанции, верно, указал, что денежные средства в сумме 8 241 095,99 рублей являются дополнительными расходами, подлежащими возмещению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьей 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы не определяют оснований ограничения сумм возмещения на обеспечение выплат застрахованным лицам в полном объеме, как это определено статьей 1 Закона об обязательном страховании, которым предусмотрены гарантии предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Указанная правовая позиция поддержана в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2016 N 307-ЭС16-9486, от 17.10.2016 N 306-ЭС16-13004 по делу N А12-34248/2014.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о необоснованности требования уполномоченного органа в части задолженности в сумме 8 241 095,99 рублей по капитализированным платежам по дополнительным расходам на медицинскую и социальную реабилитацию (в том числе санаторно-курортное лечение, проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, приобретение лекарств и т.д.), мотивированные пунктом 5 постановления Пленума ВАС от 30.11.2006 N 57, правовыми подходами, сформированными в 2015 году (постановления АС ВСО от 14.10.2015 N А33-19123/20123, от 03.07.2015 NА33-5809/2014) отклоняются судом апелляционной инстанции.

Апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования уполномоченного органа в сумме 8 241 095,99 рублей являются обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов.

Изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что суд первой инстанции, дал полную и правильную оценку в обжалуемом судебном акте. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Брянской области от 28 апреля 2018 года по делу N А09-3837/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Григорьева

Судьи

Ю.А. Волкова И.Г. Сентюрина