Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 14АП-3796/18

г. Вологда

26 июня 2018 г.

Дело N А66-145/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 июня 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Тонковской С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство города Зубцова" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20 марта 2018 года по делу N А66-145/2018 (судья Борцова Н.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Тверь" (ОГРН 1026900548982, ИНН 6905077949; место нахождения: 170006, Тверская область, город Тверь, улица Достоевского, дом 2б; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство города Зубцова" (ОГРН 1176952013105, ИНН 6923008521 (ОГРН 1176952013105, ИНН 6923008521; место нахождения: 172332, Тверская область, Зубцовский район, город Зубцов, улица Парижской коммуны, дом 30; далее - Предприятие) о взыскании 1 852 403 руб. 67 коп. долга по оплате тепловой энергии в целях компенсации потерь за август-сентябрь 2017 года.

Решением суда от 20 марта 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Предприятия в пользу Общества взыскано 31 524 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Предприятие с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании 598 384 руб. 76 коп. долга. Доводы подателя жалобы сводятся к оспариванию порядка определения фактических потерь в сетях горячего водоснабжения (далее - ГВС). Обращает внимание на то, что не обращалось к Обществу с заявлением о заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в целях ГВС.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы отклонил.

Ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу N А66-145/2018, принятому по результатам рассмотрения иска Общества к Предприятию о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь, оставлено судом апелляционной инстанции без удовлетворения ввиду отсутствия оснований, предусмотренных положениями статей 143, 144 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, постановлением администрации муниципального образования Городское поселение - город Зубцов Зубцовского района Тверской области от 03.05.2017 N 93 "Об утверждении протокола комиссии по определению единой теплоснабжающей организации" Общество наделено статусом единой теплоснабжающей организации в отношении котельной N 1 (город Зубцов, улица Халтурина, дом 42,строение 2) и котельной N 4 (город Зубцов, микрорайон Южный, дом 6, строение 1).

Приказом Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области от 26.06.2017 N 62-нп "О тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую и передаваемую ООО "Газпром теплоэнерго Тверь" для потребителей городского поселения город Зубцов Тверской области, на 2017 - 2020 годы" Обществу утверждены тарифы на тепловую энергию.

Предприятию на основании договоров аренды имущества от 01.08.2017, от 01.09.2017 принадлежат тепловые сети, доставляющие коммунальный ресурс от котельных Общества до конечных потребителей.

Приказом Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области от 12.10.2017 N 147-нп "О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Коммунальное хозяйство города Зубцова" от котельных общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Тверь" для потребителей городского поселения город Зубцов муниципального образования Тверской области "Зубцовский район", на 2017 год" Предприятию утверждены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

Сторонами принимались меры по заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 06.10.2017 N 1-168/2017/17. Однако договор в связи с наличием неурегулированных разногласий по его условиям не заключен.

Ссылаясь на то, что Предприятие на основании статей 13, 15 Федерального закона от 27.10.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), статей 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано компенсировать Обществу потери тепловой энергии, образовавшиеся в сетях, находящихся в ведении ответчика, за август, сентябрь 2017 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Законом о теплоснабжении и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В силу пункта 11 указанной статьи теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного закона.

Из указанных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил N 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 55 Правил N 808).

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Предприятие не оспаривает наличие у него обязанности осуществлять оплату тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии; разногласия сторон касаются порядка определения подлежащего оплате объема тепловой энергии со сверхнормативными потерями.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил N 1034).

Представленный в материалы дела расчет проверен судом, признан правильным и не противоречащим нормам действующего законодательства. Он произведен Обществом исходя из количества выработанной котельными истца тепловой энергии, с учетом потерь в теплотрассе, находящейся на балансе Общества, данных о полезном отпуске тепловой энергии конечным потребителям, подтвержденных актами, счетами.

Доводы подателя жалобы об обратном не нашли своего подтверждения материалами дела.

Ссылка подателя жалобы на то, что он не обращался к Обществу с заявлением о заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в целях ГВС, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку опровергается материалами дела.

С учетом изложенного, поскольку доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20 марта 2018 года по делу N А66-145/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство города Зубцова" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.Н. Моисеева А.А. Холминов