Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2018 г. N 01АП-3583/18

г. Владимир

21 июня 2018 г.

Дело N А43-33705/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.В., судей Мальковой Д.Г., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чкаловский лес" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2018 по делу N А43-33705/2017, принятое судьей Игнатьевой О.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "Чкаловский лес" (ИНН 5236001188, ОГРН 1125248003165) к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (ИНН 5260294552, ОГРН 1115260001449) об изменении договора аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3, по встречному иску Департамента лесного хозяйства Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Чкаловский лес" о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3, при участии в судебном заседании представителя от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Чкаловский лес" - Смирнова С.В. по доверенности от 01.07.2017 (сроком по 31.06.2018).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Чкаловский лес" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) об изменении договора аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои требования и настаивает на внесении изменений в договор только в части 2018 года.

Определением от 17.01.2018 производство по делу объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом N А43-47542/2017 по иску Департамента к Обществу о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3. Объединенному делу присвоен номер А43-33705/2017.

Решением от 06.03.2018 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Обществу в удовлетворении иска и удовлетворил иск Департамента.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного иска.

Обжалуя судебный акт, заявитель полагает, что судом первой инстанции необоснованно не применены нормы статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и положения приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 515 "Об утверждении лесоустроительной инструкции" и неверно применена часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации к рубкам погибших и поврежденных лесных насаждений, назначенным не при проведении таксации.

Ссылается на то, что из норм лесного законодательства следует, что в отличие от годовых объемов заготовки, установленных договором, осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду, является не правом, а публично-правовой обязанностью арендатора, исполняемой последним в силу закона и наличия статуса арендатора.

Указал, что в рассматриваемом периоде 2017-2018 годов объем заготовки древесины на арендованном лесном участке по документам лесного планирования менялся 3 раза.

Считает, что договор аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3 подлежит изменению только в части изменений, связанных с существенным изменением количественной и качественной характеристики лесного участка, выявленной при таксации 2017 года и закрепленной в проекте освоения лесов, получившем положительное заключение государственной экспертизы.

По мнению заявителя, суд первой инстанции необоснованно посчитал доказанным факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка при изменении объема заготовки древесины в случае назначения санитарно-оздоровительных мероприятий на основании акта лесопатологического обследования, без проведения таксации; посчитал установленным наличие проекта договора аренды в составе аукционной документации, тогда как соответствующий проект договора в составе аукционной документации отсутствует, а сама аукционная документация не была предметом исследования суда первой инстанции и не приобщена к материалам дела; посчитал установленным наличие положений о применении коэффициента в положениях договора аренды, что, по пояснениям Общества, не соответствует действительности; посчитал установленным соответствие формы заключенного договора аренды положениям примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу возразил по доводам заявителя, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Департамента, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле материалам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола от 27.11.2007 N 2/2 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка 10.12.2007 между Департаментом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Нижегородпромлес" (арендатор) заключен договор N 4/3, по условиям которого арендатор принял в аренду лесной участок общей площадью 33 407 га, расположенный в Чкаловском районе Нижегородской области, ГУ НО "Городецкий лесхоз", Чкаловское лесничество, квартала 1-87, Пуреховское лесничество, квартала 1-3,5-70,84-112,119-163 (местоположение определено Проектом организации и ведения лесного хозяйства Городецкого лесхоза лесоустройства 1994-1995 г.).

Согласно пункту 3 договора схема расположения земельного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и N 2 к договору.

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и в объемах согласно приложению N 3 к договору; передача лесного участка арендодателем и принятие его арендатором осуществляется посредством подписания обеими сторонами акта приема-передачи лесного участка (приложение N 5 к договору).

В силу пунктов 6, 7 договора годовой размер арендной платы составляет 1 521 222 руб. 94 коп. Арендатор вносит арендную плату не позднее 21 числа текущего месяца согласно приложению N 4 и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке определен приложением N 3 к договору и составляет 17,4 тыс.куб.м.

Права и обязанности сторон определены в разделе III договора.

В пункте 14 договора предусмотрено, что арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке.

Согласно пункту 30 договора после утверждения проекта освоения лесов договор приводится в соответствие с проектом освоения лесов. Срок действия договора - 49 лет с момента его государственной регистрации.

Договор зарегистрирован 10.06.2008.

Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи от 24.12.2007.

На основании соглашения от 06.11.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3 арендатором лесного участка стало Общество.

Департамент приказом от 04.07.2017 N 686 утвердил положительное заключение государственной экспертизы на внесение изменений в проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Обществу.

Проектом освоения лесов предусмотрена заготовка древесины в большем объеме по сравнению с тем, что указано в договоре, также изменилась характеристика лесного участка.

В целях приведения договора от 10.12.2007 N 4/3 аренды лесного участка в соответствие с проектом освоения лесов, Общество обратилось в суд с иском о внесении в названный договор следующих изменений на 2018 год (с учетом уточнений):

1. Пункт 6 Договора дополнить следующим:

Годовой размер арендной платы в 2018 г. по настоящему Договору составляет:

В 2018 году - 2 262 057 рубля 01 копейки, в том числе:

· в федеральный бюджет 1 127 912 рублей 82 копеек;

· в областной бюджет 1 134 144 рублей 19 копеек.

Размер федеральной части арендной платы указан в соответствии со ставками платы за единицу объема лесных ресурсов исходя из минимальных ставок за пользование лесными ресурсами с применением коэффициента индексации ставок платы на 2018 года, установленными постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 136, часть арендной платы, поступающая в бюджет Нижегородской области определена по итогам аукциона".

2. Приложение N 3 договора дополнить приложением 3/1 следующего содержания:

"Приложение N 3/1

к договору аренды

лесного участка N 4/3 от 10.12.2007

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке на 2018 год ( в соответствии с проектом освоения лесов, приказом "Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов" от 04.07.2017 г. N 686)

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Площадь (га)	Единица измерения	Среднегодовые объемы использования лесов
1	2	3	4	5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
Защитные леса	хвойное мягколиственное	291,5 306,6	тыс.куб.м	10,41 9,39
	Итого	598,1		19,8
в том числе осуществление рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Защитные леса	хвойное мягколиственное	76,7 253,3	тыс.куб.м	8,04 1,26
	Итого	330		9,3
осуществление рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
Защитные леса	хвойное мягколиственное	205,2 46,9	тыс.куб.м	8,04 1,26
	Итого	252,1		9,3
При рубке лесных насаждений на лесных участках, при создании объектов лесной инфраструктуры
Защитные леса	хвойное мягколиственное	9,6 6,4	тыс.куб.м	0,07 0,03
	Итого	16		0,1

".

3. Приложение N 4 договора дополнить приложением 4/1 следующего содержания:

"Приложение N 4/1

к договору аренды

лесного участка N4/3 от 10.12.2007

СРОКИ внесения арендной платы в 2018 г.

(рублей)

Календарный план	Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего	В том числе
		в бюджет субъекта Российской Федерации	в федеральный бюджет
Январь	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Февраль	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Март	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Апрель	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Май	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Июнь	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Июль	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Август	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Сентябрь	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Октябрь	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Ноябрь	188 504, 74	94 512, 01	93 992, 73
Декабрь	188 504, 87	94 512, 08	93 992, 79
Итого	2 262 057, 01	1 134 144, 19	1 127 912, 82

".

Департамент также обратился в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3 на 2017 и 2018 годы, ссылаясь на приказ Департамента от 16.11.2017 N 1405 об утверждении акта лесопатологического обследования на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий N 133, в соответствии с которым подлежат рубке погибшие и поврежденные насаждения хвойных пород в объеме
6201 куб.м.

Департамент просит внести следующие изменения в договор:

пункт 6 Договора дополнить п.п.6.3. следующего содержания: "6.3. Годовой размер арендной платы по настоящему Договору составляет:

в 2017 году 3 864 479 (три миллиона восемьсот шестьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят девять) рублей 94 копейки, в том числе:

- в федеральный бюджет 983 328 (девятьсот восемьдесят три тысячи триста двадцать восемь) рублей 23 копейки;

- в областной бюджет 2 881 151 (два миллиона восемьсот восемьдесят одна тысяча сто пятьдесят один) рубль 71 копейка;

в 2018 году 4 432 697 (четыре миллиона четыреста тридцать две тысячи шестьсот девяносто семь) рублей 38 копеек, в том числе:

- в федеральный бюджет 1 127 912 (один миллион сто двадцать семь тысяч девятьсот двенадцать) рублей 82 копейки;

- в областной бюджет 3 304 784 (три миллиона триста четыре тысячи семьсот восемьдесят четыре) рубля 56 копеек.

Арендная плата за 2017 год рассчитана с учетом повышающего коэффициента по постановлению Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350
"О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", за 2018 год рассчитана с учетом повышающего коэффициента по постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363
"О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Размер арендной платы, подлежащий доплате за рубку погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с актом лесопатологического обследования на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий N 133, утвержденным приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 16.11.2017 N 1405 "Об Акте лесопатологического обследования", по настоящему Договору составляет:

в 2018 году 157 760 (сто пятьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят) рублей 58 копеек,

в том числе:

- в федеральный бюджет 40 142 (сорок тысяч сто сорок два) рубля
64 копейки;

- в областной бюджет 117 617 (сто семнадцать тысяч шестьсот семнадцать) рублей 94 копейки.

Размер арендной платы, подлежащий доплате за 2018 год, рассчитан с учетом повышающего коэффициента по постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 N1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".".

2. Приложение N 2 Договора изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к договору аренды

лесного участка от 10.12.2007 г. N 4/3

Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка (Городецкое межрайонное лесничество)

(га)

Общая пло- щадь- всего	в том числе
	лесные земли						нелесные земли
	покрытые лесной рас- титель- ностью - всего	в том числе покрытые лесными культура- ми	лесные питом- ники, план- тации	непок-рытые лесной расти- тель-ностью	из них несомкн увшиеся лесные культуры	итого	доро- ги, просеки	про-секи	боло-та	дру-гие	итого
33333,2	31547,5	7032		670,7	158	32218,2	332,7		157,2	625,1	1115

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назна- чение лесов	Номер квартала	Преоб- ладающая порода	Плащдь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)	в том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.куб.м)
				молод- няки	средне- возраст- ные	приспе- вающие	спелые и пере- стойные
Защитные леса	Чкаловское 1-87, Пуреховское 1-3-5-70, 84-112, 119-163	Сосна	12135,8/2,854	607,6/0,066	6612,7/1,602	2526,2/0,628	2389,3/0,558
		Ель	4482/0,781	1647,5/0,152	1171,5/0,229	1348,5/0,325	314,5/0,075
		Листв-ца	0,6/-		0,6/-
		Итого хв	16618,4/3,635	2255,1/0,218	7784,8/1,831	3874,7/0,953	2703,8/0,633
		Береза	14422,8/1,782	2697,4/0,031	4906,3/0,528	1878,6/0,341	4940,5/0,882
		Осина	242,9/0,049	34,6/0,002	32,3/0,004	15,1/0,003	160,9/0,040
		Ольха с.	3,9/-		3,9/-
		Ольха ч.	259,5/0,028	26,1/-	45,3/0,004	63,7/0,007	124,4/0,017
		Итого мл	14929,1/1,859	2758,1/0,033	4987,8/0,536	1957,4/0,351	5225,8/0,939
		всего	31547,5/5,494	5013,2/0,251	12772,6/2,367	5832,1/1,304	7929,6/1,572
Всего на лесном участке		Сосна	12135,8/2,854	607,6/0,066	6612,7/1,602	2526,2/0,628	2389,3/0,558
		Ель	4482/0,781	1647,5/0,152	1171,5/0,229	1348,5/0,325	314,5/0,075
		Листв-ца	0,6/-		0,6/-
		Итого хв	16618,4/3,635	2255,1/0,218	7784,8/1,831	3874,7/0,953	2703,8/0,633
		Береза	14422,8/1,782	2697,4/0,031	4906,3/0,528	1878,6/0,341	4940,5/0,882
		Осина	242,9/0,049	34,6/0,002	32,3/0,004	15,1/0,003	160,9/0,040
		Ольха с.	3,9/-		3,9/-
		Ольха ч.	259,5/0,028	26,1/-	45,3/0,004	63,7/0,007	124,4/0,017
		Итого мл	14929,1/1,859	2758,1/0,033	4987,8/0,536	1957,4/0,351	5225,8/0,939
		всего	31547,5/5,494	5013,2/0,251	12772,6/2,367	5832,1/1,304	7929,6/1,572

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целе-вое	Преоб- ладающая	Состав насаждений	Воз раст	Бони-тет	Пол-нота	Средний запас древесины (куб. м/га)
назначение лесов	порода		наса жде ний	насаждений	древо-стоев	средне-возрастные	приспевающие	спелые и перестойные
Защитные леса	сосна	6,1С2,6Б1,2Е0,1Ос	77	1,6	0,65	242	248	234
	ель	4,98Е3,5Б1,3С0,2Ос	64	2,1	0,6	195	241	239
	Лист-ца	8Л1С1Б	63	1	0,7	250	-	-
	итого хв.	5,1С2,8Б2Е0,1Ос+ Л	73,5	1,7	0,64	235	246	234
	береза	6,49Б1,5Е1,1Ос0,8С 0,1Олч	52	1,9	0,62	108	182	178
	осина	5,7Ос2,7Б1,1Е0,5С	55	1,8	0,66	124	199	252
	Ольха с.	4,3Олс2,4Е2,1Олч0, 6Б0,6Ос	35	2	0,57	73	-	-
	Ольха ч.	5,5Олч2,5Б1,5Е0,3С 0,2Ос	65	2,7	0,52	88	110	138
	итого мл.	6,3Б1,5Е1,2Ос0,8С 0,2Олч+Олс	52,3	1,9	0,62	107	179	180
	всего	4Б3,6С1,8Е0,5Ос0,1 Олч+Олс,Л	63,5	1,8	0,63	185	224	198
Всего на лесном участке	сосна	6,1С2,6Б1,2Е0,1Ос	77	1,6	0,65	242	248	234
	ель	4,98Е3,5Б1,3С0,2Ос	64	2,1	0,6	195	241	239
	Лист-ца	8Л1С1Б	63	1	0,7	250	-	-
	итого хв.	5,1С2,8Б2Е0,1Ос+ Л	73,5	1,7	0,64	235	246	234
	береза	6,49Б1,5Е1,1Ос0,8С 0,1Олч	52	1,9	0,62	108	182	178
	осина	5,7Ос2,7Б1,1Е0,5С	55	1,8	0,66	124	199	252
	Ольха с.	4,3Олс2,4Е2,1Олч0, 6Б0,6Ос	35	2	0,57	73	-	-
	Ольха ч.	5,5Олч2,5Б1,5Е0,3С 0,2Ос	65	2,7	0,52	88	110	138
	итого мл.	6,3Б1,5Е1,2Ос0,8С 0,2Олч+Олс	52,3	1,9	0,62	107	179	180
	всего	4Б3,6С1,8Е0,5Ос0,1 Олч+Олс,Л	63,5	1,8	0,63	185	224	198

".

3. Приложение N 3 дополнить приложениями 3/3 и 3/4 следующего содержания соответственно:

"Приложение N3/3

к договору аренды

лесного участка от 10.12.2007 г. N 4/3

Цели и ежегодные объемы использования лесов на арендуемом лесном участке на 2017 год (в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным приказом "Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов" от 04.07.2017г. N 686)

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Площадь (га)	Единица измерени я	Среднегодовые объемы использования лесов
1	2	3	4	5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	395,7 306,6 - 702,3	куб. м	24124 9390 - 33514
в том числе осуществление сплошных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	- - - -	куб. м	- - - -
осуществление выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	76,7 253,3 - 330	куб. м	2300 8100 - 10400
осуществление рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами*
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	205,2 46,9 - 252,1	куб. м	8040 1260 - 9300
осуществление рубки поврежденных и погибших лесных насаждений в соответствии с Актами лесопатологического обследования N 103 и 104, утвержденные приказами департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 22.06.2017 года N 639,640
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	104,2 - - 104,2	куб. м	13714 - - 13714
осуществление рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием инфраструктуры
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	9,6 6,4 - 16	куб. м	70 30 - 100

Приложение N3/4

к договору аренды

лесного участка от 10.12.2007 г. N 4/3

Цели и ежегодные объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

на 2018 год (в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным

приказом "Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов" от 04.07.2017г. N 686)

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Площадь (га)	Единица измерени я	Среднегодовые объемы использования лесов
1	2	3	4	5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	363,9 306,6 - 670,5	куб. м	16611 9390 - 26001
в том числе осуществление сплошных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	- - - -	куб. м	- - - -
осуществление выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	76,7 253,3 - 330	куб. м	2300 8100 - 10400
осуществление рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами*
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	205,2 46,9 - 252,1	куб. м	8040 1260 - 9300
осуществление рубки поврежденных и погибших лесных насаждений в соответствии с Актом лесопатологического обследования N 133, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 16.11.2017 года N 1405
Всего на арендуемом участке (защитные леса)	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	72,7 - - 72,7	куб. м	6201 - - 6201
осуществление рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием инфраструктуры
Всего на арендуемом участке	хвойное мягколиственное твердолиственное Итого	9,6 6,4 - 16	куб. м	70 30 - 100

* Осуществление рубок лесных насаждений при уходе за лесами допускается пропорционально освоению заготовки древесины от рубок в спелых и перестойных насаждениях за год, предшествующий рубке, и соблюдении очередности рубок ухода.".

4. Приложение N 4 Договора дополнить приложениями 4/3 и 4/4 следующего содержания:

"Приложение N 4/3

к договору аренды

лесного участка от 10.12.2007 г. N 4/3

С Р О К И

внесения арендной платы 2017 год

(рублей)

Календарный план	Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, -всего	В том числе
		в местный бюджет	в бюджет субъекта Российской Федерации	в федеральный бюджет
Январь	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Февраль	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Март	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Апрель	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Май	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Июнь	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Июль	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Август	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Сентябрь	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Октябрь	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Ноябрь	322 040,00	-	240 095,98	81 944,02
Декабрь	322 039,94	-	240 095,93	81 944,01
Итого	3 864 479,94		2 881 151,71	983 328,23

Приложение N 4/4

к договору аренды

лесного участка от 10.12.2007 г. N 4/3

С Р О К И

внесения арендной платы 2018 год

(рублей)

Календарный план	Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, -всего	В том числе
		в местный бюджет	в бюджет субъекта Российской Федерации	в федеральный бюджет
Январь	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Февраль	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Март	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Апрель	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Май	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Июнь	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Июль	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Август	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Сентябрь	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Октябрь	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Ноябрь	369 391,45	-	275 398,71	93 992,74
Декабрь	369 391,43	-	275 398,75	93 992,68
Итого	4 432 697,38		3 304 784,56	1 127 912,82

С Р О К И

внесения доначисленной арендной платы за рубку погибших и поврежденных

лесных насаждений в 2018 году

(рублей)

Дата	Арендная плата, доначисленная по договору аренды лесного участка, - за рубку погибших и поврежденных лесных насаждений	В том числе
		в местный бюджет	в бюджет субъекта Российской Федерации	в федеральный бюджет
В течение 30-ти дней с момента внесения изменений в договор	157 760,58	-	117 617,94	40 142,64

5. Приложение N 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 5

к договору аренды

лесного участка от 10.12.2007 г. N 4/3

Характеристика лесного участка

(га)

Общая площадь	Лесные земли - всего	в том числе покрытые лесной растительностью
33333,2	32218,2	31547,5

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назна- чение лесов	Номер квартала	Преоб- ладающая порода	Плащдь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)	в том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)
				молод- няки	средне- возраст- ные	приспе- вающие	спелые и пере- стойные
Защитные леса	Чкаловское 1-87, Пуреховское 1-3-5-70, 84-112, 119-163	Сосна	12135,8/2,854	607,6/0,066	6612,7/1,602	2526,2/0,628	2389,3/0,558
		Ель	4482/0,781	1647,5/0,152	1171,5/0,229	1348,5/0,325	314,5/0,075
		Листв-ца	0,6/-		0,6/-
		Итого хв	16618,4/3,635	2255,1/0,218	7784,8/1,831	3874,7/0,953	2703,8/0,633
		Береза	14422,8/1,782	2697,4/0,031	4906,3/0,528	1878,6/0,341	4940,5/0,882
		Осина	242,9/0,049	34,6/0,002	32,3/0,004	15,1/0,003	160,9/0,040
		Ольха с.	3,9/-		3,9/-
		Ольха ч.	259,5/0,028	26,1/-	45,3/0,004	63,7/0,007	124,4/0,017
		Итого мл	14929,1/1,859	2758,1/0,033	4987,8/0,536	1957,4/0,351	5225,8/0,939
		в с е г о	31547,5/5,494	5013,2/0,251	12772,6/2,367	5832,1/1,304	7929,6/1,572
Всего на лесном участке		Сосна	12135,8/2,854	607,6/0,066	6612,7/1,602	2526,2/0,628	2389,3/0,558
		Ель	4482/0,781	1647,5/0,152	1171,5/0,229	1348,5/0,325	314,5/0,075
		Листв-ца	0,6/-		0,6/-
		Итого хв	16618,4/3,635	2255,1/0,218	7784,8/1,831	3874,7/0,953	2703,8/0,633
		Береза	14422,8/1,782	2697,4/0,031	4906,3/0,528	1878,6/0,341	4940,5/0,882
		Осина	242,9/0,049	34,6/0,002	32,3/0,004	15,1/0,003	160,9/0,040
		Ольха с.	3,9/-		3,9/-
		Ольха ч.	259,5/0,028	26,1/-	45,3/0,004	63,7/0,007	124,4/0,017
		Итого мл	14929,1/1,859	2758,1/0,033	4987,8/0,536	1957,4/0,351	5225,8/0,939
		в с е г о	31547,5/5,494	5013,2/0,251	12772,6/2,367	5832,1/1,304	7929,6/1,572

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целе-вое	Преоб- ладающая	Состав насаждений	Воз раст	Бони-тет	Пол-нота	Средний запас древесины (куб. м/га)
назначение лесов	порода		наса жде ний	насаждений	древо-стоев	средне-возрастные	приспевающие	спелые и перестойные
Защитные леса	сосна	6,1С2,6Б1,2Е0,1Ос	77	1,6	0,65	242	248		234
	ель	4,98Е3,5Б1,3С0,2Ос	64	2,1	0,6	195	241		239
	Лист-ца	8Л1С1Б	63	1	0,7	250	-		-
	итого хв.	5,1С2,8Б2Е0,1Ос+ Л	73,5	1,7	0,64	235	246		234
	береза	6,49Б1,5Е1,1Ос0,8С 0,1Олч	52	1,9	0,62	108	182		178
	осина	5,7Ос2,7Б1,1Е0,5С	55	1,8	0,66	124	199		252
	Ольха с.	4,3Олс2,4Е2,1Олч0, 6Б0,6Ос	35	2	0,57	73	-		-
	Ольха ч.	5,5Олч2,5Б1,5Е0,3С 0,2Ос	65	2,7	0,52	88	110		138
	итого мл.	6,3Б1,5Е1,2Ос0,8С 0,2Олч+Олс	52,3	1,9	0,62	107	179		180
	всего	4Б3,6С1,8Е0,5Ос0,1 Олч+Олс,Л	63,5	1,8	0,63	185	224		198
Всего на лесном участке	сосна	6,1С2,6Б1,2Е0,1Ос	77	1,6	0,65	242	248		234
	ель	4,98Е3,5Б1,3С0,2Ос	64	2,1	0,6	195	241		239
	Лист-ца	8Л1С1Б	63	1	0,7	250	-		-
	итого хв.	5,1С2,8Б2Е0,1Ос+ Л	73,5	1,7	0,64	235	246		234
	береза	6,49Б1,5Е1,1Ос0,8С 0,1Олч	52	1,9	0,62	108	182		178
	осина	5,7Ос2,7Б1,1Е0,5С	55	1,8	0,66	124	199		252
	Ольха с.	4,3Олс2,4Е2,1Олч0, 6Б0,6Ос	35	2	0,57	73	-		-
	Ольха ч.	5,5Олч2,5Б1,5Е0,3С 0,2Ос	65	2,7	0,52	88	110		138
	итого мл.	6,3Б1,5Е1,2Ос0,8С 0,2Олч+Олс	52,3	1,9	0,62	107	179		180
	всего	4Б3,6С1,8Е0,5Ос0,1 Олч+Олс,Л	63,5	1,8	0,63	185	224		198

Определением от 17.01.2018 производство по делу N А43-33705/2017 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом N А43-47542/2017 по иску Департамента к Обществу о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.12.2007 N 4/3. Объединенному делу присвоен номер А43-33705/2017.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 72, 74, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, удовлетворил иск Департамента и отказал в удовлетворении иска Общества.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта в силу следующего.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Как усматривается из имеющихся в деле документов и установлено судом первой инстанции, исходя из проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, утвержденного приказом Департамента, количественные и качественные характеристики лесного участка существенно отличаются от указанных в договоре, в том числе по объему рубок лесных насаждений, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Договором аренды от 10.12.2007 N 4/3 также предусмотрено приведение условий договора в соответствие с проектом освоения лесов.

Согласно подготовленных ООО "ГеоЛесПроект-НН" изменений в проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду Обществу, утвержденных приказом Департамента от 04.07.2017 N 686 (таблица 6.5) общий объем заготовки древесины составит 34.07 куб.м, в том числе 14,27 куб. м при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений.

В примечаниях к названным изменениям в проект освоения лесов указано, что санитарно-оздоровительные мероприятия выполняются в ежегодном объеме заготовки древесины только при наличии Акта лесопатологического обследования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов", ежегодный объем заготовки древесины подлежит корректировке путем внесения изменений в проект освоения лесов на основании проведенного инструментального лесопатологического обследования с соответствующим проведением в соответствие установленного объема заготовки древесины по договору аренды. Информация, приведенная в таблице 6.5, носит информационный характер и служит основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Не оспаривая необходимость внесения изменений в договор аренды, стороны предлагают к внесению разные объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, при этом Департамент учитывает объем санитарных рубок, Общество - указывает объем использования лесов без санитарных рубок.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, в том числе Проект освоения лесов с учетом изменений утвержденных приказом Департамента от 04.07.2017 N 686, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности требований Департамента и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды в предлагаемой Департаментом редакции, поскольку после разработки и утверждения изменений проекта освоения лесов выяснились действительные параметры использования арендованного лесного участка, в том числе с учетом необходимости осуществления санитарных рубок.

При этом суд отметил, что изменения в договор подлежат внесению с учетом нумерации пунктов и приложений, указанных в договоре аренды от 10.12.2007 N 4/3.

Довод Общества о необоснованном расчете Департаментом арендной платы, подлежащей перечислению в областной бюджет, с применением повышающих коэффициентов, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 N 1350, от 11.11.2017 N 1363 судом первой инстанции рассмотрен и отклонен, с чем суд апелляционной инстанции соглашается.

Как верно указал суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 9 договора аренды от 10.12.2007 N 4/3, заключенного по результатам аукциона, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в случае изменения максимально допустимого изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, изменение условий, содержащихся в спорном пункте договора, недопустимо в силу законодательного запрета и исходя из целей аукциона, проведенного для передачи права на заключение договора аренды сроком на 49 лет.

При названных обстоятельствах заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017 N 1).

Предлагаемый Департаментом расчет арендной платы судом первой инстанции проверен и признан соответствующим пункту 9 договора аренды от 10.12.2007 N 4/3.

Изучив материалы дела, коллегия судей считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, полно, всесторонне и объективно исследовал представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил подлежащие применению нормы материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают законности принятого судебного акта.

Ссылки заявителя жалобы относительно отсутствия в деле аукционной документации и проекта договора аренды не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеется договор аренды лесного участка, заключенный по результатам аукциона, содержащий соответствующие условия относительно возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы.

Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта по доводам заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2018 по делу N А43-33705/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чкаловский лес" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Устинова

Судьи

Д.Г. Малькова О.А. Большакова