Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 09АП-24133/18

город Москва

26 июня 2018 г.

Дело N А40-238319/17

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.06.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Веклича Б.С., Поповой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Валежной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы

"Школа N 1631 имени Героя Советского Союза В.П. Кислякова"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 21 марта 2018 года по делу N А40-238319/17,

принятое судьей Панфиловой Е.Е.

по иску ООО "ГорСтройАльянс" (ИНН 7716859540, ОГРН 1177746530697) к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Школа N 1631 имени Героя Советского Союза В.П. Кислякова"

(ИНН 7713781783, ОГРН 5137746206692)

о признании договора расторгнутым в одностороннем порядке

и обязании разместить информацию

при участии в судебном заседании:

от истца Лобов B.C. по доверенности от 14.06.2018

от ответчика Давыдова П.А. по доверенности от 14.03.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГорСтройАльянс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Школа N 1631 имени Героя Советского Союза В.П. Кислякова" о признании гражданско-правового договора бюджетного учрежденияN 0873500000817000096/1631 от 29.09.2017 расторгнутым в одностороннем порядке по инициативе ООО "ГорСтройАльян" и обязании разместить информацию о расторжении указанного гражданско-правового договора в единой информационной системе.

Решением суда от 21.03.2018 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика поддержал требования и доводы жалобы, представитель истца заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Установлено, что между ГБОУ Школа N 1631 и ООО "ГорСтройАльян" 29.09.2017 был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения N 0873500000817000096/1631 на оказание услуги по подготовке и сдаче в архив документов образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, расположенных в Северном административном округе Москвы (САО) в 2017 г.

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Истец был обязан оказать услуги по подготовке и сдаче в архив документов образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, расположенных в Северном административном округе Москвы (САО) в 2017 году в объеме, установленном в Техническом задании, а Ответчик был обязан принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с Техническим заданием на Исполнителя возлагалась обязанность по упорядочению документов организации (по архивным требованиям с полистным просмотром с составлением заголовка дела, редактированием, нумерацией листов в деле, простановкой архивных шифров, оформлением заверительной надписи) с составлением описи дел долговременного и постоянного срока хранения в количестве 150 дел.

Оказание данной услуги является невозможным без предоставления Заказчиком Исполнителю документов, образовавшихся в процессе деятельности учреждения.

Согласно п.2.1 и п.2.2, главы II Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных Приказом Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 г. N 526, создание документального фонда организации осуществляется путем составления номенклатуры дел, формирования и оформления дел на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, перечней типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, утверждаемых в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", и перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения.

С целью создания вышеописанного документального фонда временного и постоянного срока хранения документов ГБОУ Школы N 1631 в рамках Приказа Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 г. N 526 и передачи последних в Государственное казенное учреждение города Москвы "Центральный объединенный архив учреждений системы образования" на хранение, 11.10.2017 Истцом было направлено письмо Nб/н с использованием электронной почты на e-mail Ответчика, указанный в ст.15 Контракта ( 1631@edu.mos.ru), с последующим предоставлением оригинала, с запросом о предоставлении документов, относящихся к делам долговременного и постоянного срока хранения, подлежащих архивной обработке в соответствии с Контрактом и необходимых для исполнения условий Контракта. Перечень документов, указанный в письме, был сформирован согласно Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденному Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 года N558.

Однако, Заказчиком истребуемые документы не были предоставлены Исполнителю для архивной обработки.

Ответа на данный запрос не поступило.

Сотрудниками ООО "ГорСтройАльянс" был осуществлен выезд к Ответчику с целью установления наличия документов, необходимых для проведения архивной обработки, но необходимые документы не были предоставлены.

07.11.2017 Истцом было получено от Ответчика письмо N 71 с просьбой предоставить информацию о ходе предоставляемых услуг.

В ответ на данное письмо 08.11.2017 г. Истцом в адрес Ответчика было повторно направлено письмо N 01/11-КС с истребованием предоставления необходимых документов для оказания услуг по контракту. В данном письме также указывалось, что Истцом приостанавливается оказание услуг по контракту и указывается, что в случае невыполнения Ответчиком данного запроса, руководствуясь п.8.1.2.3 Контракта и п. 19 ст.95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Истец будет вынужден принять решение об осуществлении отказа от исполнения контракта в связи с невыполнением Ответчиком обязательств по предоставлению материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи. 14.11.2017 г.

Истцом был осуществлен повторный выезд с целью выявления наличия документов и с целью встречи с руководством Ответчика.

Однако, представители Истца не были допущены на территорию Ответчика.

Непредставление документов, подлежащих архивации, согласно условиям Контракта, приводит к невозможности исполнения условий Контракта.

14.11.2017 Истцом в адрес Ответчика было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх.N 02/11-КС от 14.11.2017) с использованием электронной почты на e-mail Ответчика, указанный в ст.15 Контракта (1631@edu.mos.ru), с последующим предоставлением оригинала.

Обстоятельство получения уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контракта ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч. 21 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а именно 24.11.2017 г. вступило в законную силу уведомление об одностороннем расторжении Гражданско-правового договора бюджетного учреждения N 0873500000817000096/1631 на оказание услуги по подготовке и сдаче в архив документов образовательных организаций, подведомственных Департамент образования города Москвы, расположенных в Северном административном округе Москвы (САО) в 2017 г.

Согласно ч. 26. ст. 95 вышеуказанного Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

По состоянию на 11.12.2017 информация о расторжении контракта в единой информационной системе отсутствует.

Заявление Ответчика о нарушении обязательств в виду не осуществления Истцом работ именно на территории Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 1631 имени Героя Советского Союза В.П. Кислякова", не принимается апелляционным судом, так как такого требования не содержит Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения N 0873500000817000096/1631 на оказание услуги по подготовке и сдаче в архив документов образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, расположенных в Северном административном округе Москвы (САО) в 2017 г. Предполагается лишь выполнение работ в присутствии представителя Ответчика.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь ст. 65 АПК РФ, основываясь на представленных сторонами доказательствах, которые полно и объективно исследованы, им даны подробный анализ в соответствии со ст.ст. 68, 69 АПК РФ и правильная оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции нет оснований, полностью выяснив имеющие значение для дела обстоятельства и дав им правильную оценку, правильно применив нормы материального права, сделал соответствующий обстоятельствам дела вывод об обоснованности заявленного иска и его удовлетворении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 марта 2018 года по делу N А40-238319/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.С. Веклич Г.Н. Попова