Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2018 г. N 07АП-4503/18

город Томск

25 июня 2018 г.

Дело N А03-22274/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фертикова М.А.,
судей		Полосина А.Л.,
		Павловой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой Е.Н. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (N 07АП-4503/2018) на решение от 29.03.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-22274/2017 (судья В.А. Зверева)

по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201536587, ИНН 2224011531), г. Барнаул,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН 1092221004040, ИНН 2221172516), г. Барнаул,

об обязании принять объекты недвижимого имущества,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому края (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ Росимущество в Алтайском крае и Республике Алтай) об обязании принять в казну Российской Федерации нежилое здание контрольно-пропускного пункта общей площадью 126,2 кв. м с кадастровым номером 22:63:010528:177 и земельный участок площадью 244 кв. м с кадастровым номером 22:63:102528:0067, расположенные по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, 208и.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.03.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель считает, что отсутствие целесообразности использования спорных объектов, не может являться исключительным основанием для обязания Территориального органа принять спорное имущество и прекратить право оперативного управления у истца. Истцом не доказано, что владение и пользование спорным имуществом противоречит его деятельности. Статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует отношения прекращения права собственности и прямого указания на возможность прекращения права оперативного управления в связи с отказом от него казенного учреждения не содержит. В обоснование доводов ссылается на судебную практику.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 29.03.2018 Арбитражного суда Алтайского края апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, здание контрольно-пропускного пункта, общей площадью 126,2 кв.м. с кадастровым номером 22:63:010528:177, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, д. 208 и, земельный участок (для эксплуатации здания КПП), площадью 244 кв. м. с кадастровым номером 22:63:010528:0067, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, д. 208и, являются собственностью Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалами дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2017 N 22/001/036/2017-6443, свидетельством о государственной регистрации права от 19.05.2014 серии 22АД 182568, свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2008 серии 22АБ 523049.

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края N 1003 от 11.12.2002 здание КПП предоставлено ГУ МВД России по Алтайскому краю в пользование на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.05.2004 сделана запись регистрации N22-01/63-58/2004-514.

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края N 1956 от 07.04.2008 земельный участок предоставлен ГУ МВД России по Алтайскому краю в постоянное (бессрочное) пользование, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.07.2008 сделана запись регистрации N22-22-01/056/2008-430.

Письмом N 1/11849 от 27.09.2017 Министерство внутренних дел Российской Федерации согласовало прекращение права оперативного управления на объект недвижимого имущества: здание КПП с кадастровым номером 22:63:010528:177, общей площадью 126,2 кв. м., реестровый номер федерального имущества (РНФИ) П12220001061, закрепленный за ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Письмом N 1/11848 от 27.09.2017 Министерство внутренних дел Российской Федерации согласовало прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 22:63:010528:0067, общей площадью 244 кв. м., закрепленный за ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В ответ на обращение истца в Территориальное управление по вопросу изъятия из оперативного управления имущественного комплекса, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, д. 208и, ответчик письмом N ЕХ-5872 от 01.11.2017 сообщил о нецелесообразности изъятия в казну Российской Федерации указанного имущества.

Отказ ответчика принять имущество в казну Российской Федерации, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорные нежилое помещение и земельный участок закреплены за ГУ МВД России по Алтайскому краю на праве оперативного управления, указанные имущества не используются истцом по назначению в соответствии с целями его деятельности, принимая во внимание, согласование передачу спорного имущества с МВД России, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ГУ МВД РФ по АК реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, и имеются правовые основания для передачи такого имущества в казну Российской Федерации.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой (постановления Арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2018 по делу N А07-22256/2017; от 14.09.2017 по делу NА76-30631/2016, постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.03.2018 по делу N А43-13684/2017; от 12.02.2018 по делу N А43-8235/2017; от 18.12.2017 по делу N А43-8239/2017; от 10.03.2017 г. по делу NА17-6008/2016).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика обязанности принять имущество в казну Российской Федерации ввиду наличия у него в силу пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительно правомочий по изъятию имущества у обладателя права оперативного управления, отклоняются, поскольку названные нормы не исключают общих способов прекращения права оперативного управления, предусмотренных главой 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы по существу решения выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые влияли бы на его законность и обоснованность, отклоняются апелляционной коллегией по мотивам, приведенным выше.

Ссылки подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.03.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-22274/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

А.Л. Полосин Ю.И. Павлова