Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2018 г. N 09АП-26913/18

г. Москва

25 июня 2018 г.

Дело N А40-27462/18

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Е.В. Пронниковой, П.В. Румянцева,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Центурион-Групп"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2018 по делу N А40-27462/18, принятое судьей А.Б. Поляковой (17-229),

по заявлению ООО "Центурион-Групп" (ОГРН: 1157746168194, ИНН: 7725264363, дата регистрации: 05.03.2015, адрес: 107996, город Москва, улица Кузнецкий мост, дом 21/5, эт. 6, пом II, ком. 29)

к МИФНС N 46 по Москве (ОГРН: 1047796991550, ИНН: 7733506810, дата регистрации: 23.12.2004, адрес:125373, город Москва, проезд Походный, домовладение 3, стр. 2)

о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности,

при участии:

от заявителя:	Волохова А.Д. по дов. от 01.02.2018;
от ответчика:	Тихомиров Д.А. по дов. от 02.11.2017.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Центурион-Групп" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве (ответчик, МИФНС N46 по Москве), выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 о недостоверности сведений о юридическом лице, о признании незаконным бездействия по не исключению записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 из ЕГРЮЛ, и, о возложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ указанную запись.

Решением от 30.03.2018 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований ООО "Центурион-Групп" отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Центурион-Групп" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям изложенным в отзыве, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.09.2017 ИФНС России N 2 по г. Москве ООО "Центурион-групп" направлено уведомление от 13.09.2017 N 237 о необходимости предоставления достоверных сведений, которым ООО "Центурион-групп" предложено в течение 30 дней с момента направлении данного уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности адреса юридического лица: 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 21/5 в МИФНС России N 46 по г. Москве.

Во исполнение указанного уведомления 10.10.2017 ООО "Центурион-групп" в МИФНС России N 46 по г. Москве направлено сообщение с приложением документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе юридического лица 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 21/5.

Однако 17.10.2017 до окончания определенного в указанном уведомлении срока и несмотря на представленное заявителем сообщение, МИФНС России N 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридически лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись ГРН 8177748484257 о недостоверности сведений о юридическом лице.

Впоследствии МИФНС России N 46 по г. Москве 12.01.2018 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за ГРН 2187746457963, содержащая сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица - 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 21/5, эт. 6, пом. II, ком. 29. Данные изменения конкретизировали адрес юридического лица ООО "Центурион-групп".

Однако, несмотря на внесение и регистрацию упомянутого уточнения, запись от 17.10.2017 ГРН 8177748484257 из ЕГРЮЛ исключена не была.

ООО "Центурион-групп" 12.12.2017 подана жалоба в Управление Федеральной налоговой службы на решение МИФНС России N 46 по г. Москве о внесении в ЕГРЮЛ записи от 17.10.2017 ГРН 8177748484257 о недостоверности сведений о юридическом лице.

УФНС России по Москве 15.01.2018 по результатам рассмотрения жалобы заявителя вынесено решение, которым жалоба оставлена без удовлетворения в связи с отсутствием предмета обжалования.

Посчитав, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 о недостоверности сведений о юридическом лице, и бездействие по не исключению записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 из ЕГРЮЛ, незаконны и нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно п. 3.3. Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - Требования), Раздел 2 "Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом" заявления о государственной регистрации юридического лица заполняется с учетом положений пункта 2.3 настоящих Требований. В пункте 2.1 показатель заполняется обязательно. В пункте 2.2 показатель заполняется обязательно в соответствии с приложением 1 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта. В пунктах 2.3 - 2.6 тип адресного объекта указывается с использованием сокращения в соответствии с приложением 2 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.7 - 2.9 тип адресного объекта указывается полностью. При указании элементов адреса (места нахождения) для городов Москва и Санкт-Петербург подпункты 2.3 - 2.5 не заполняются.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 1.1 ст. 9, п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, приказа ФНС России от 25.01.2012 NММВ-7-6/25@, письма ФНС России от 31.01.2014 NСА-4-14/1645@ в ЕГРЮЛ должен содержаться полный адрес организации (с конкретизацией соответствующего помещения многообъектного здания). Отсутствие указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), регистрация значительного количества иных организаций по конкретному адресу, не могут свидетельствовать о достоверности сведений об адресе.

Из содержания приведенных положений следует, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, должны указываться детальные элементы адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в том числе типы и номера таких адресных объектов как офис (квартира и т.п.).

Как следует из материалов дела, ИФНС России N 2 по г. Москве в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении ООО "Центурион-Групп" установлен факт недостоверности сведений о его адресе (г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.21/5).

В частности, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 11.09.2017 сотрудниками ИФНС России N 2 по Москве установлено, что ООО "Центурион-Групп" фактически не располагается по адресу г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.21/5.

В адрес общества 13.09.2017 направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений.

Поскольку по истечении тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности обществом не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве была внесена запись за ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Центурион-Групп".

Довод заявителя о несоблюдении инспекцией срока внесения записи суд отклоняет, поскольку тридцатидневный срок установлен с даты направления уведомления, а не его получения. Кроме того, спорная запись в ЕГРЮЛ была внесена 17.10.2017 г. после получения ответа на уведомление от заявителя (10.10.2017 г). В данном ответе общество указало на достоверность сведений об адресе: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.21/5, сообщив при этом о том, что фактическим адресом расположения, совпадающим с юридическим адресом является г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.21/5, подъезд 3, этаж 6, помещение II, N комнаты 29, номер офиса по внутренней нумерации 608. Таким образом, ответ содержал противоречивые сведения, и общество не просило внести в ЕГРЮЛ детализированные сведения об адресе.

С учетом изложенного, действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 соответствовали требованиям действующего законодательства.

Судом правомерно установлено, что заявителем не доказано нарушение его прав оспариваемыми действиями налогового органа.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из положений ст. 13 ГК РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании действий незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Целью подачи заявления о признании действий незаконными является восстановление прав заявителя (Определения ВАС РФ от 16.03.2010 N 17906/09, от 31.07.2009 N 9797/09).

При этом, как установлено судом и не оспаривается заявителем, после внесения в реестр записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 заинтересованным лицом в результате проверки сведений в ЕГРЮЛ самостоятельно была внесена запись ГРН 2187746457963 от 12.01.2018, содержащая сведения об изменении адреса (места нахождения) ООО "Центурион-Групп" на адрес: 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.21/5, эт.6, пом.II, ком. 29.

Данная информация впоследствии подтверждена и письмом ООО "КМ-Девелопмент" N 35 от 05.03.2018 (представленным заявителем в дело), которое является арендатором здания по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 21/5. ООО "Центурион-Групп" занимает помещение в здании указанному адресу на основании договора субаренды, в связи с чем фактически находится по адресу 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.21/5, эт.5, пом.II, ком.29, офис 618.

Таким образом, сведения, составляющие содержание записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017, были изменены налоговым органом путем внесения следующей записи, и в настоящее время в ЕГРЮЛ содержатся достоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО "ЦЕНТУРИОН-ГРУПП", что подтверждается решением МИФНС России N 46 по Москве о государственной регистрации от 12.01.2018 N 654495А и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении заявителя по состоянию на 27.03.2017, копии которых имеются в материалах дела.

Заявителем не доказано, какое право его нарушено внесением в ЕГРЮЛ записи ГРН 8177748484257, и какое его право подлежит восстановлению путем признания действий налогового органа по ее внесению незаконными, поскольку сведения, составляющие содержание записи ГРН 8177748484257 от 17.10.2017 были изменены путем записи ГРН 2187746457963 от 12.01.2018, в соответствии с которой в ЕГРЮЛ содержатся достоверные сведения об адресе заявителя.

Требование заявителя о возложении на инспекцию обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись от 17.10.2017 за ГРН 8177748484257 о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице) и о признании незаконным бездействия по не исключению указанной записи также признается судом необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом действий незаконными влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей реестра.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае не установлена.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.03.2018 по делу N А40-27462/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

П.В. Румянцев Е.В. Пронникова