Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 16АП-2084/18

г. Ессентуки

26 июня 2018 г.

Дело N А63-19585/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.В.,

судей: Белова Д.А., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джашакуевым М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19 апреля 2018 года по делу N А63-19585/2017,

по заявлению индивидуального предпринимателя Алферова Евгения Владимировича, ОГРН - 309265008300095, ст. Ессентукская Предгорного района,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН - 1042600339737, г. Ставрополь,

третьи лица:

комитет по муниципальной собственности города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН - 1022601224106,

администрация городского округа город-курорт Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН - 1022601227516,

о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права аренды на земельный участок;

об обязании управления провести государственную регистрацию права аренды на земельный участок (судья Говорун А. А.),

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Алферова Евгения Владимировича - Ерема М.А. по доверенности от 05.02.2016 N 26АА2501135,

УСТАНОВИЛ:

ИП Алферов Е.В. (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее -заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации от 24.10.2017 N 26/99/001/2017-23864 и обязании провести государственную регистрацию права аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:30:030214:82, согласно договору аренды земельного участка от 01.09.2015 N 678-з, путем внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19 апреля 2018 года требования индивидуального предпринимателя Алферова Евгения Владимировича удовлетворены.

Суд первой инстанции признал незаконным сообщение межмуниципального отдела по г. Ессентуки и Предгорному району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации права аренды от 24.10.2017 N 26/99/001/2017-23864.

Суд первой инстанции обязал управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 01.09.2015 N 678-з, заключенного администрацией города Ессентуки с индивидуальным предпринимателем Алферовым Евгением Владимировичем, предметом которого является земельный участок площадью 651 кв.м с кадастровым номером 26:30:030214:82, адрес местоположения: Ставропольский край, г. Ессентуки, между пер. Луначарского и ул. Кольцевая, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости, в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Суд первой инстанции взыскал с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737, в пользу индивидуального предпринимателя Алферова Евгения Владимировича, ст. Ессентукская, ОГРН 309265008300095, 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что управлением не доказаны обстоятельства, на основании которых заявителю было отказано в государственной регистрации права аренды на спорные земельные участки, в связи с чем, признал отказ в регистрации права от 24.10.2017 N 26/99/001/2017-23864 незаконным, несоответствующим нормам Закона о регистрации, а также положениям земельного законодательства.

Не согласившись с принятым решением, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает о том, что согласно правилам, установленным действующим земельным законодательством РФ, разрешенное использование образованного земельного участка должно быть таким же, как у исходного земельного участка; указанные требования земельного законодательства заявителем не соблюдено, что препятствует осуществлению государственной регистрации договора аренды земельного участка, в связи, с чем управлением в государственной регистрации отказано.

До начала судебного заседания от администрации поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

От предпринимателя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя предпринимателя, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19 апреля 2018 года по делу N А63-19585/2017, следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается.

Постановлением администрации города Ессентуки от 26.11.2014 N 2966 было принято решение об организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Ессентуки, между пер. Луначарского и ул. Кольцевая, площадью 8 204 кв.м., с кадастровым номером 26:30:030214:71.

Названное постановление было опубликовано в газете "Ессентукская панорама" от 11.12.2014 N 49 (1176).

В соответствии с итоговым протоколом аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 12.01.2015, единственным участником аукциона признан Алферов Е.В.

26 января 2015 года на основании итогового протокола от 12.01.2015 между комитетом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 23-з, согласно которому арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 8 204 кв.м с кадастровым номером 26:30:030214:71, расположенный по адресу: г. Ессентуки, между пер. Луначарского и ул. Кольцевая для комплексного освоения в целях жилищного строительства сроком на 5 лет с 26.01.2015 по 25.01.2020. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.02.2015. Земельный участок передан предпринимателю по акту приема-передачи.

05 февраля 2015 года администрацией принято постановление N 267 "О подготовке документации по планировке территории квартала между пер. Луначарского и ул. Кольцевая, кадастровый номер 26:30:030214:71 на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки".

Постановлением администрации города Ессентуки от 25.02.2015 N 469 назначены публичные слушания по проекту постановления администрации "Об утверждении проекта планировки территории квартала между пер. Луначарского и ул. Кольцевая, кадастровый номер 26:30:030214:71 на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки".

По результатам публичных слушаний постановлением администрации от 19.03.2015 N 709 утвержден проект планировки квартала между пер. Луначарского и ул. Кольцевой, кадастровый номер 26:30:030214:71 на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки.

27 апреля 2015 года предприниматель обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71.

Кадастровой палатой было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 30.04.2015 N 26/301/15-25682.

С целью исправления указанных в решении недостатков администрацией города Ессентуки принято постановление от 13.05.2015 N 1192, которым в пункт 1 постановления от 19.03.2015 N 709 внесены изменения следующего содержания: "Утвердить проект планировки с проектом межевания в его составе, территории квартала между пер. Луначарского и ул. Кольцевая, кадастровый номер 26:30:030214:71 на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71 образуются земельные участки с кадастровыми номерами 26:30:030214:71:ЗУ1 - 729 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ2 - 651 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ3 - 674 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ4 - 491 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ5 -731 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ6 - 678 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ7 - 837 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ8 - 616 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ9 - 706 кв.м, 26:30:030214:71:ЗУ 10 - 663 кв.м для индивидуальной жилой застройки и 26:30:030214:71: ЗУ - 1 428 кв.м для общего пользования (уличная сеть).

Указанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет 01.06.2015 со статусом "временные" с присвоением кадастровых номеров 26:30:030214:90 площадью 731 кв.м, 26:30:030214:89 площадью 706 кв.м, 26:30:030214:88 площадью 616 кв.м, 26:30:030214:87 площадью 837 кв.м, 26:30:030214:85 площадью 663 кв.м, 26:30:030214:84 площадью 491 кв.м, 26:30:030214:83 площадью 674 кв.м, 26:30:030214:82 площадью 651 кв.м, 26:30:030214:81 площадью 729 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

11 августа 2015 года на основании заявления Алферова Е.В. и в соответствии с действующим законодательством администрацией города Ессентуки принято постановление N 2072 об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 26:30:030214:81, 26:30:030214:82, 26:30:030214:83, 26:30:030214:84, 26:30:030214:85, 26:30:030214:86, 26:30:030214:87, 26:30:030214:88, 26:30:030214:89, 26:30:030214:90 с "для комплексного освоения в целях жилищного строительства" на "под строительство индивидуального жилого дома усадебного типа с приусадебным участком" и земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71 с "для комплексного освоения в целях жилищного строительства" на "под размещение линейных объектов инженерной инфраструктуры".

Также указанным постановлением было предусмотрено предоставление указанных участков в аренду предпринимателю.

01 сентября 2015 года на основании постановления от 11.08.2015 N 2072 комитетом и предпринимателем пописан договор аренды N 678-з земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:82 площадью 651 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, между пер. Луначарского и ул. Кольцевая, для использования в целях под строительство индивидуального жилого дома усадебного типа с приусадебным участком сроком по 25.01.2020.

21 июля 2017 года муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки в лице представителя Павлова С.В. обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 01.09.2015 N 678-з с кадастровым номером 26:30:030214:82.

Уведомлением от 24.07.2017 N 26/999/001/2017-23864 государственная регистрация ограничения (обременения) земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:82 правом аренды была приостановлена.

24 октября 2017 года управлением вынесено сообщение N 26/999/001/2017-23864 об отказе в государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка.

Отказывая в государственной регистрации договоров аренды регистрирующий орган указал, что согласно правилам, установленным действующим земельным законодательством, разрешенное использование образованного земельного участка должно быть таким же, как у исходного участка. Вместе с тем из представленных документов на земельный участок следует, что вид разрешенного использования исходного земельного участка с кадастровым номером 26;30:030214:71 и образованного из него путем раздела вышеуказанного земельного участка изменены. Кроме того управление указало, что статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) утвержден исчерпывающий перечень предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. В указанном перечне возможность предоставления участка "под строительство индивидуального жилого дома усадебного типа с приусадебным участком" без проведения торгов отсутствует.

Полагая, что названный отказ управления не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, последний обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 13 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" гражданские дела подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой же статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Несмотря на то, что спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования "под строительство индивидуального жилого дома усадебного типа с приусадебным участком", суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спор подведомствен арбитражному суду, так как земельный участок, являющийся предметом спора, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71 с видом разрешенного использования "для комплексного освоения в целях жилищного строительства", предоставленного предпринимателю по договору аренды от 26.01.2015 N 23-з.

Таким образом, оспариваемый отказ затрагивает права индивидуального предпринимателя Алферова Е.В. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа государственной власти недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина и юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация прав, в том числе права аренды земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1 статьи 21 Закона о регистрации).

Статьей 27 Закона о регистрации предусмотрено, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов также в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 указанного пункта.

Пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории (часть 1); комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка (часть 4).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории.

Статьей 43 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

В силу части 2 названной статьи подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ предусмотрено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Таким образом, комплексное освоение территории предполагает последующий раздел предоставленного для таких целей земельного участка с возможностью изменения вида разрешенного использования образованных земельных участков согласно проекту планировки территории, что, соответственно, не исключает возможность применения статьи 11.8 и пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно правилам, установленным действующим земельным законодательством РФ, разрешенное использование образованного земельного участка должно быть таким же, как у исходного земельного участка; указанные требования земельного законодательства заявителем не соблюдено, что препятствует осуществлению государственной регистрации договора аренды земельного участка, в связи, с чем управлением в государственной регистрации отказано - отклоняется.

Как установлено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 26:36:0302214:71 площадью 8 204 кв.м с разрешенным использованием - для комплексного освоения в целях жилищного строительства был поставлен на кадастровый учет 17.12.2013.

Между комитетом и предпринимателем 26.01.2015 по результатам торгов заключен договор аренды N 23-з земельного участка, расположенного по адресу: г. Ессентуки, между пер. Луначарского и ул. Кольцевой площадью 8 204 кв.м, с кадастровым номером 26:30:030214:71, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, сроком до 25.01.2020, зарегистрированный в установленном действующим законодательством порядке 11.02.2015.

18 июня 2015 года Алферов Е.В. обратился в администрацию с заявлением о подготовке документов на образованные земельные участки.

В соответствии с действующим земельным законодательством администрацией по результатам публичных слушаний было издано постановление от 11.08.2015 N 2072 об изменении разрешенного использования (назначения) образованных земельных участков и о предоставлении их в аренду.

01 июня 2015 года на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана, подготовленного по проектам планировки территории и межевания территории, утвержденным постановлениями администрации от 19.03.2015 N 709 и от 13.05.2015 N 1192 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71 с сохранением его в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 26:30:030214:81, 26:30:030214:82, 26:30:030214:83, 26:30:030214:84, 26:30:030214:85, 26:30:030214:86, 26:30:030214:87, 26:30:030214:88, 26:30:030214:89, 26:30:030214:90 (со статусом сведений - "временные"), с видом разрешенного использования - "для комплексного освоения в целях жилищного строительства".

В августе 2015 года в государственный кадастр недвижимости на основании постановления администрации от 11.08.2015 N 2072, изданного по результатам публичных слушаний, поступившего в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю в порядке информационного взаимодействия, внесены изменения в части вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков с "для комплексного освоения в целях жилищного строительства" на "под строительство индивидуального жилого дома усадебного типа с приусадебным участком" и исходного земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71 с "для комплексного освоения в целях жилищного строительства" на "под размещение линейных объектов инженерной инфраструктуры".

01 сентября 2015 года администрацией в лице комитета с индивидуальным предпринимателем Алферовым Е.В. заключен договор аренды N 678-з земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:82 площадью 651 кв.м под строительство индивидуального жилого дома усадебного типа с приусадебным участком.

Суд первой инстанции пришел к парильному выводу, что при предоставлении предпринимателю и заключении с ним договора аренды вышеуказанного земельного участка уполномоченным органом были соблюдены все требования действующего земельного законодательства.

Кроме того, по девяти из земельных участков образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:30:030214:71 имеются вступившее в законную силу судебные акты:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.08.2016 года. Дело N А63-4450/2016. Данное решение было обжаловано Управлением в апелляционном и кассационном порядке, где было оставлено без изменения. Спорный договор аренды земельного участка зарегистрирован ответчиком, где внесена соответствующая запись в ЕГРН. Решение суда исполнено.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.01.2018 года. Дело N А63-11489/2017. Решение суда исполнено. Таким образом, аналогичные требования уже были предметом рассмотрения арбитражных судов между теми же лицами и по тем же основаниям, что позволяет говорить о судебном прецеденте и преюдиции права.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что управлением не доказаны обстоятельства, на основании которых заявителю было отказано в государственной регистрации права аренды на спорные земельные участки, в связи с чем, признал отказ в регистрации права от 24.10.2017 N 26/99/001/2017-23864 незаконным, несоответствующим нормам Закона о регистрации, а также положениям земельного законодательства.

Суд первой инстанции правильно удовлетворил требования заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Суд первой инстанции оценил в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства полно и всесторонне; оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19 апреля 2018 года по делу N А63-19585/2017.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19 апреля 2018 года по делу N А63-19585/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов