Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2018 г. N 09АП-23911/18

г. Москва

28 июня 2018 г.

Дело N А40-224268/17

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей Е.Б. Расторгуева, О.Г. Головкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Момот И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

СНТ "Березки МО"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27 марта 2018 года

по делу N А40-224268/17, принятое судьей Г.Н. Папелишвили,

по иску СНТ "Березки МО"

к ПАО "МОЭСК"

об обязании осуществить мероприятия по техническому присоединению

при участии в судебном заседании:

от истца: Базаров А.К. (по доверенности от 25.06.2018), Руденко С.В. (по доверенности от 25.06.2018)

от ответчика: Харлановская В.В. (по доверенности от 26.04.2017)

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Березки МО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" осуществить мероприятия по технологическому присоединению Садоводческого некоммерческого товарищества "Березки МО" к своей электрической сети в соответствии с договором N С8-15-302С-16827(920528), в том числе осуществить в соответствии с техническими условиями N С-15-00-920528/103 строительство КЛ-10кВ, 1 шт., с установкой ЛР, ответвление от ВЛ-10кВ л.557 до РУ- 10кВ вновь сооружаемой ТП-10/0,4 кВ, протяженностью 550 м, кабель АСБ 3x95, точки подключения в соответствии с проектом. О взыскании с Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества "Березки МО" неустойку за период с 01.12.2016 по 18.11.2017 в сумме 20 069 руб. 04 коп. На случай неисполнения Публичным акционерным обществом "Московская объединенная электросетевая компания" судебного акта в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению взыскать судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день нарушения срока после истечения добровольного срока для исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 марта 2018 года по делу N А40-224268/17, в удовлетворении искового заявления СНТ "Березки МО" отказано.

С решением не согласился истец СНТ "Березки МО", подал апелляционную жалобу, в которой просит, отменить решение и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют материалам дела.

Истец поддержал доводы жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 27 марта 2018 года по делу N А40-224268/17 не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, между СНТ "Березки МО" (заявитель) и ПАО "МОЭСК" в лице филиала Северные электрические сети (сетевая организация) 30.11.2015 заключен N С8-15-302С-16827(920528) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - 130 садовых участков, расположенных по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский р-н, д. Филимоново, СНТ "Березки МО", а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

По условиям договора технологическое присоединение должно быть осуществлено в срок не более 12 месяцев со дня заключения договора.

Однако, истец указывает, что в нарушение заключенного договора, технических условий и действующего законодательства указанная обязанность сетевой организацией не выполнена, вследствие чего не осуществлено технологическое присоединение.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств, истцом был представлен расчет неустойки исходя из п.17 Договора, что составило 20 069, 04 рублей за период с 01.12.2016 по 18.11.2017.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ "Березки МО" в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Доказательств того, что истцом были выполнены обязанности установленные п.8 Договора в материалы дела не представлено.

Именно истец должен уведомить сетевую организацию о выполнении мероприятий по ТУ согласно Правилам технологического присоединения и условиям Договора. До настоящего времени такого уведомления в адрес ПАО "МОЭСК" не поступало.

В материалах дела отсутствуют доказательства выполнения Истцом мероприятий по ТУ.

В свою очередь, ПАО "МОЭСК" выполнило мероприятия по ТУ строительно-монтажные, проектно-изыскательные работы по Техническим условиям N С-15-00-920528/103 (строительство ТП-10-0,4 кВ, строительство КЛ-10- кВ), о чем свидетельствуют подписанные Акты выполненных работ с подрядной организацией, которая и осуществляла строительство ТП-10-0,4 кВ и КЛ-10-кВ для технологического присоединения СНТ "Березки МО".

Согласно п. 16(6) Правил и п.8 Договора, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору N С8-12-302-2651(909788) от 30.11.2015 нарушен заявителем - СНТ "Березки МО" в связи с не уведомлением сетевой организации о выполнении им мероприятий, предусмотренных ТУ, в связи с чем вина сетевой организации в нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению отсутствует.

Таким образом, на основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Правильно установив данные фактические обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Порядок технологического присоединения регламентирован ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в т.ч. индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерий наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение (далее - ТП) осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 8 Договора Заявитель обязуется:

* надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по ТП в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в ТУ;

* после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных ТУ, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ;

* принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального гос. энергетического надзора;

* получить разрешение органа федерального гос. энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов;

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении ТП либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 30 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации.

Таким образом, согласно Правил технологического присоединения и условий Договора именно заявитель (Истец) должен вначале уведомить сетевую организацию о выполнении им ТУ, а сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня уведомления осуществить проверку выполнения ТУ заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Также Истец обязан принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального гос. энергетического надзора и получить разрешение органа федерального гос. энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов.

Только после этого сетевая организация не позднее 20 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетич. надзора на допуск в эскплуатацию объектов заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении ТП и направить их заявителю.

Ни одно из обязанностей заявителя по п.8 Договора Истцом не выполнено.

Именно заявитель а не сетевая организация должен уведомить о выполнении сетевую организацию о выполнении мероприятий по ТУ согласно Правилам технологического присоединения и условиям Договора. До настоящего времени такого уведомления в адрес ПАО "МОЭСК" не поступало.

Также в соответствии с п. 11.3. Технических условий Заявитель обязан выполнить мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с требованиями раздела 10 Постановления Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года, а также в соответствии с информацией, указанной в типовых технических решениях по организации учета электроэнергии, размещенной на сайте ПАО "МОЭСК", что сам Истец и подтверждает в апелляционной жалобе (лист 2 жалобы). Однако, в тоже время Истец сам противоречит себе и заявляет, что мероприятия по техническим условиям им выполнены.

Таким образом, на основании п. 8 Договора и Техническим условиям, Истцом не выполнены мероприятия по технологическому присоединению по договору N С8-12-302-2651(909788) от 30.11.2015 в связи с не уведомлением сетевой организации о выполнении им мероприятий, отсутствием организации учета электроэнергии, предусмотренных техническими условиями, отсутствием разрешения органа федерального гос. энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов.

ПАО "МОЭСК" выполнило мероприятия по ТУ строительно-монтажные, проектно-изыскательные работы по Техническим условиям N С-15-00-920528/103 (строительство ТП-10-0,4 кВ, строительство КЛ-10-кВ), о чем свидетельствуют подписанные Акты выполненных работ с подрядной организацией, которая и осуществляла строительство ТП-10-0,4 кВ и КЛ-10-кВ для технологического присоединения СНТ "Березки МО" (Приложения N 1,2 к отзыву на исковое заявление).

В проекте ПАО "МОЭСК" с подрядной организацией был выполнен просчет характеристик существующих воздушных и кабельных линий. Согласно данного расчета замена линий не требуется. Поэтому был выполнен объем работ, который необходим для подачи запрошенной мощности.

Испытания существующего кабеля как раз и показали его полную работоспособность.

Стоимость договора ТП рассчитывалась по льготному тарифу и не зависела от объема работ прописанных в ТУ.

Сетевая организация вправе самостоятельно определять необходимость проведения работ на собственном оборудовании после оценки его технического состояния и просчета пропускной способности.

Также Арбитражный суд г. Москвы принял иск к производству 29.11.2017. Истец уже в ходе судебного разбирательства в марте 2018 года уведомил сетевую организацию об исправлении всех выявленных недостатков и просил провести проверку технических условий.

Проверка была осуществлена и 19.03.2018 был выезд сторон и Актом о выполнении технических условий были зафиксированы замечания.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

С учетом того, что иных доводов, подлежащих оценке, апелляционная жалоба не содержит, решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 марта 2018 года по делу N А40-224268/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

О.Г. Головкина Е.Б. Расторгуев