Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2018 г. N 11АП-7851/18

г. Самара

02 июля 2018 г.

Дело N А65-6278/2018

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2018 года, принятое по делу N А65-6278/2018 в порядке упрощенного производства (судья Мубаракшина Э.Г.),

по иску индивидуального предпринимателя Абушахмановой Гульнары Рафаиловны, г.Казань (ОГРН 313169021100152, ИНН 165601462000),

к открытому акционерному обществу "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111),

о взыскании 206 660 рублей 97 копеек неустойки,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Абушахманова Гульнара Рафаиловна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Сетевая компания" (далее - ответчик) о взыскании 206 660 рублей 97 копеек неустойки.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2018 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать. Заявитель в жалобе указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, а выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению ответчика, все мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения выполнены ответчиком в сентябре 2018, однако документы, подтверждающие выполнение мероприятий в установленные сроки судом не были исследованы. Кроме этого ответчик указывает, что после направления 05.12.2017 заявителем уведомления о выполнении технических условий, данное уведомление было рассмотрено в установленные сроки, после чего выдан акт об осуществлении технологического присоединения. Таким образом, по мнению ответчика, истец своими действиями продлил срок, установленный договором, что исключает нарушение сроков и взыскание неустойки.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон по настоящему иску обусловлены заключенным между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) договором N 2016/КЭС/Т8 от 18.01.2017 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: здание механического цеха, назначение нежилое, 3-этажный, общая площадь 2870, 6 кв.м. инв.N 92:401:002:000013730, лит Б кадастровый номер 16:50:060406:256, расположенного (который будет располагаться) по адресу город Казань, ул.А.Кутуя, д. 86, литер Б, кадастровый номер 16:50:060631:297, кадастровый номер 16:50:060631:294.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении N 1. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на которому расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 6 установлено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулированию отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

По результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3 -дневный срок составить и направить для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий.

Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце втором настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактические действия по подключению энергопринимающих устройств заявителя до момента подачи напряжения (коммутационные аппараты отключены), фактический прием (подача) напряжения и мощности (коммутационные аппараты включены), составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 6.1 технических условий - год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя в течение 4 месяцев с даты заключения договора.

Дополнительным соглашением к договору от 13.06.2017 стороны уставили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до 18.09.2017.

Истцом 27.07.2017 в адрес ответчика направлено уведомление о выполнении технических условий, согласно которому указано о необходимости направления представителя для выполнения технических условий N 2016/1139 от 18.01.2017.

В ответ на данное уведомление ответчиком в адрес истца направлено письмо N 112-09/010-69/525 от 02.08.2017, согласно которому, по договору от 18.01.2017 "Строительство участка КЛ-0,4 кВ с реконструкцией КЛ-0,4кВ ТП-1898" со стороны сетевой организации выполнены проектно-изыскательские работы, план трассы согласован в Управлении архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета МО г.Казани, заявлен материал на проведение строительно-монтажных работ. Работы по монтажу КЛ-0,4кВ будут проведены после согласования всеми заинтересованными лицами и организациями, указанными в справке-согласования, выданной УАиГ ИКМО г.Казани. Осталось согласовать трассу с 4-мя заинтересованными лицами, после чего в утвержденном порядке будет открыт ордер на проведение земляных работ в Комитете внешнего благоустройства г.Казани.

В последующем истцом в адрес ответчика 05.12.2017 повторно направлено уведомление о выполнении технических условий.

Сторонами 15.12.2017 подписан акт об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, в связи с нарушением ответчиком обязательства по своевременному выполнению мероприятий по технологическому присоединению, истцом начислена неустойка в размере 206 660 руб. 97 коп. за период с 19.09.2017 по 15.12.2017, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти. Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения.

В пункте 2 заключенного сторонами дополнительного соглашения от 13.06.2017 стороны предусмотрели, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 18.09.2017.

В пункте 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает в том числе - процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе - мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с предусмотренными нормативными требованиями, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (пункт 18 Правил).

Таким образом, в целях технологического присоединения, предусмотренные в технических условиях соответствующие мероприятия должны выполняться как сетевой организацией, так и заказчиком работ.

Перечень мероприятий, которые должны быть выполнены сторонами договора, предусмотрены в приложении к договору - технических условиях.

Судом установлено, что 27.07.2017 истец в адрес ответчика направил уведомление о выполнении технических условий, согласно которому указано о необходимости направления представителя для выполнения технических условий N 2016/1139 от 18.01.2017.

Сторонами 15.12.2017 подписан акт об осуществлении технологического присоединения, когда условиями договора срок технологического присоединения был установлен 18.09.2017.

Таким образом, ответчиком не представлены доказательства исполнения пункта 6 договора N 2017/КЭС/Т8 от 18.01.2017, в том числе и доказательства своевременного проведения осмотра электроустановки Общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Размер неустойки установлен в соответствии с Правилами N 861 и закреплен сторонами в пункте 17 договора, согласно которому сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренной договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

По условиям договора, возможность взыскания неустойки обусловлено нарушением сроков исполнения обязательств. В данном случае установлено, что акт об осуществлении технологического присоединения подписан 15.12.2017, тогда как по условиям договора срок был определен 18.09.2017.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статьи 330 Кодекса, пункта 16 Правил N 861 и пункта 17 договора, принимая во внимание нарушение сетевой организацией сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, Общество правомерно начислило ответчику договорную неустойку. Расчет неустойки проверен судами и признан верным.

При этом принял во внимание отсутствие в деле доказательств того, что сетевая организация осуществляла выполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями в указанный срок. Претензии сетевой организации к заявителю о том, что выполнить технические условия до выполнения заявителем каких-либо мероприятий, также отсутствуют.

Таким образом, в нарушение ст.65 АПК РФ ответчик не доказал, что выполнению им обязательств по договору препятствовали какие-либо действия (бездействие) истца.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе со ссылкой на продление сроков уведомлением истца, отклоняются судом апелляционной инстанция, поскольку пунктом 14 договора предусмотрено, что настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Между тем таких доказательств ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ в материалы дела не представил. Имеющиеся в материалах дела документы таковыми доказательствами не являются.

Включение условия о неустойке в форму договора в размере, предусмотренном пунктом 18 договора, является выполнением императивной нормы, содержащейся в подпункте "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861. Согласно указанной норме, условие о неустойке в вышеуказанном размере является существенным условием договора.

Решением Верховного Суда РФ от 20.11.2013 N АКПИ13-1057, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25.02.2014 N АПЛ14-12, пункт 16 Правил признан не противоречащим действующему законодательству.

Таким образом, законодательством в сфере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии предусмотрено право заявителя по начислению неустойки за нарушение сетевой организацией сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Учитывая, что сторонами согласовано условие о начислении неустойки, в том числе за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в редакции, не противоречащей действующему законодательству, оснований для неприменения этого условия договора и для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 60 и 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7), на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 71, 73 - 75 постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ).

Заявляя о снижении неустойки, ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, возможности получения кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом, при определении размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд обязан учитывать необходимость соблюдения баланса интересов сторон и не допускать нарушения прав добросовестной стороны обязательства, денежными средствами которого пользуется просрочивший должник.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Согласно условиям заключенного с истцом договора ответчик обязался, в том числе, нести ответственность в виде уплаты неустойки в случае просрочки оплаты по договору.

Риск наступления данной ответственности напрямую зависит от действий самого ответчика. При этом, ответчик, действуя как профессиональный участник гражданского оборота, мог и должен был при заключении договора разумно рассчитать срок, для осуществления технологического присоединения во избежание применения к нему штрафных санкций.

Виновная в неисполнении обязательства сторона - ответчик должна претерпеть неблагоприятные последствия взыскания с нее неустойки.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств в обоснование заявления о применении статьи 333 ГК РФ, подтверждающих возможность снижения размера неустойки и взыскания ее в меньшем размере, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что ответчиком допущена просрочка исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (срок исполнения определен до 18.09.2017, а подключение произведено 15.12.2017), доказательства, исключающие вину сетевой организации в допущенной просрочке, отсутствуют, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к предусмотренной подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861 и пункта 17 договора ответственности в виде взыскания неустойки в размере 206 660 руб. 97 коп.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что все мероприятия по договору об осуществлении технологического присоединения выполнены ответчиком в сентябре 2018, однако документы, подтверждающие выполнение мероприятий в установленные сроки судом не были исследованы, что после направления 05.12.2017 заявителем уведомления о выполнении технических условий, данное уведомление было рассмотрено в установленные сроки, после чего выдан акт об осуществлении технологического присоединения, следовательно, по мнению ответчика, истец своими действиями продлил срок, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку согласованный сторонами в установленном порядке срок осуществления технологического присоединения ответчиком нарушен.

Довод ответчика о том, что направленное заявителем в июле 2017 года уведомление было подано досрочно, до окончания срока выполнения работ со стороны сетевой организации, судом правомерно не принят во внимание, поскольку согласованный сторонами срок осуществления технологического присоединения ответчиком нарушен, учитывая, что истцом повторно было направлено уведомление о выполнении технических условий и отсутствие в материалах дела доказательств изменения сторонами сроков.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. Обжалуемое решение является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.04.2018 года, принятое по делу N А65-6278/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.М. Балакирева