Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2018 г. N 03АП-5374/17

г. Красноярск

04 июля 2018 г.

Дело N А74-3100/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Бабенко А.Н., Иванцовой О.А.

секретаря судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, находясь в здании Арбитражного суда Республики Хакасия:

от прокуратуры Республики Хакасия - Кузнецовой Н.В. на основании служебного удостоверения ТО N 186647,

главы КФХ Котляр В.А. на основании паспорта,

представитель Котляра В.А.- Патачакова А.А. на основании доверенности от 08.08.2017, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, исковое заявление прокурора Республики Хакасия

- к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю Котляру Виталию Анатольевичу о признании недействительным в силу ничтожности договора купли - продажи земельного участка от 07.10.2014, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075; о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котляра Виталия Анатольевича вернуть муниципальному образованию Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия 28 земельных участков, общей площадью 30 331 кв.м, о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котляра Виталия Анатольевича в порядке применения последствий в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия 32 564 рублей,

- к главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю Корчикову Александру Анатольевичу об истребовании из незаконного владения в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет 22 земельных участков с кадастровыми N 19:04:010303:2530 - N 19:04:010303:2538, N 19:04:010303:2540 - N 19:04:010303:2543, N 19:04:010303:2560 - N 19:04:010303:2568,

- к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Климентьеву Кириллу Евгеньевичу об истребовании в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2604 площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, 131,

установил:

прокурор Республики Хакасия обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 1904004674, ОГРН 1061901000556), к главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю Котляру Виталию Анатольевичу (ИНН 190105658527, ОГРНИП 310190115800079) о признании недействительным в силу ничтожности договора купли - продажи земельного участка от 07.10.2014, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075; о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котляра Виталия Анатольевича вернуть муниципальному образованию Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия 28 земельных участков, общей площадью 30 331 кв.м, о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котляра Виталия Анатольевича в порядке применения последствий в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия 32 564 рублей,

- к главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю Корчикову Александру Анатольевичу (ИНН 190160144427, ОГРНИП 315190100010068) об истребовании из незаконного владения в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет 22 земельных участков с кадастровыми N 19:04:010303:2530 - N 19:04:010303:2538, N 19:04:010303:2540 - N 19:04:010303:2543, N 19:04:010303:2560 - N 19:04:010303:2568,

- к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Климентьеву Кириллу Евгеньевичу (ИНН 190112977725, ОГРНИП 314190114700020) об истребовании в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2604 площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, 131.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Алтайского района Республики Хакасия (ИНН 1904004160, ОГРН 1031900521322), Пупов Евгений Николаевич, Сукало Виталий Алексеевич, Тайдонова Елена Викторовна, Тютегешева Наталья Валерьевна, Донская Татьяна Николаевна, Морозова Наталья Геннадьевна, Чаптыков Константин Николаевич, Тохтобин Алексей Георгиевич, Бочкарёв Александр Александрович, Литвинчук Данил Александрович в лице законного представителя Мурамщиковой Елены Владимировны, Щербин Василий Владимирович, Кащеев Павел Владимирович, Ерохина Ольга Николаевна, Козык Алексей Александрович, Соленова Татьяна Анатольевна, Малышева Евгения Сергеевна, Горчаков Сергей Евгеньевич, Плотников Василий Анатольевич, Аверсон Наталья Сергеевна, Стрельник Людмила Владимировна, Субботина Ирина Сергеевна, Борисов Артем Евсентиевич, Агибайлова Оксана Олеговна, Кончаков Павел Викторович, Прокопьев Владимир Владимирович, Козык Евгений Александрович, Проскурин Алексей Валерьевич, Бочаров Алексей Алексеевич, Петраков Александр Иванович, Васильева Светлана Владимировна, Вебер Татьяна Григорьевна, Волобуев Владислав Борисович, Султреков Владислав Геннадьевич, Рожкова Ирина Викторовна, Копылов Артём Викторович, Таштадинова Елена Иннокентьевна, Гребенщиков Виталий Иванович, Кадычегов Николай Николаевич, Морозкова Юлия Александровна, Козык Ольга Владиславовна.

Решением суда от 26.07.2017 (с учетом определения от 27.07.2017 об исправлении опечатки) иск удовлетворен: признан недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 07.10.2014, заключенный администрацией Белоярского сельсовета и главой КФХ Котляром В.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075. Применены последствия недействительности ничтожной сделки в части: с главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия взысканы денежные средства в размере 32 564 рублей; с администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в пользу главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича взыскано 83 373 рубля. В результате зачета с администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в пользу главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича взыскано 50 809 рублей. В остальной части в применении последствий отказано. Из незаконного владения индивидуального предпринимателя Корчикова Александра Анатольевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия истребовано 22 земельных участка, общей площадью 24 346 кв.м. Из незаконного владения индивидуального предпринимателя Климентьева Кирилла Евгеньевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет истребован земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:2604 площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, 131.

Кроме этого суд указал, что настоящее решение является основанием для погашения записи о праве собственности главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича на земельные участки:

N п/п	кадастровый номер	площадь, кв.м.	адрес
1.	19:04:010303:2599	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 121
2.	19:04:010303:2598	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 119
3.	19:04:010303:2559	1481	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 111
4.	19:04:010303:2548	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 89
5.	19:04:010303:2547	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 85
6.	19:04:010303:2546	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 83
7.	19:04:010303:2545	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 81
8.	19:04:010303:2544	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 79
9.	19:04:010303:2502	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 87
10.	19:04:010303:2505	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 4
11.	19:04:010303:2509	1650	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 9
12.	19:04:010303:2510	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 12
13.	19:04:010303:2511	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 14
14.	19:04:010303:2512	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 16
15.	19:04:010303:2513	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 18
16.	19:04:010303:2514	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 20
17.	19:04:010303:2515	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 22
18.	19:04:010303:2516	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 24
19.	19:04:010303:2517	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 26
20.	19:04:010303:2518	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 28
21.	19:04:010303:2521	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 34
22.	19:04:010303:2524	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 40
23.	19:04:010303:2525	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 42
24.	19:04:010303:2526	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 44
25.	19:04:010303:2527	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 46
26.	19:04:010303:2528	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 48
27.	19:04:010303:2529	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 50
28.	19:04:010303:2603	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 129

и восстановления в ЕГРН регистрационных записей о правах, которые имели место до 21.01.2015 в отношении предыдущего земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075.

Не согласившись с данным судебным актом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Котляр Виталий Анатольевич и лицо не участвующее в деле - Сагалакова Наталья Алексеевна, обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе ответчик - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Котляр Виталий Анатольевич просил отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме, указал, что суд первой инстанции не исследовал обстоятельства имеющие существенное значение для дела, а именно основание возникновения права собственности, таковым, по его мнению, является решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.11.2014 по делу N А74-7463/2014, которое вступило в законную сил, при рассмотрении дела судом дана оценка всем обстоятельствам дела и представленным доказательства, при этом суд не установил недействительности сделки или иного несоответствия закону договора купли-продажи. Постановление администрации Белоярского сельсовета от 06.10.2014 N 214 "О продаже Котляру В.А. земельного участка" на основании, которого и был заключен спорный договор купли - продажи земельного участка в судебном порядке также не оспорено, в связи с чем является действующим правовым актом органа местного самоуправления.

Более того, заявитель считает, что в настоящем деле полная двухсторонняя реституция невозможна, как то предусмотрено пунктом 2 стать 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 уже не существует в связи с его разделом на 104 земельных участка. Часть земельных участков образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075 были приобретены физическими лицами и на земельных участках возведены жилые дома и иные объекты недвижимости.

По мнению апеллянта, сам факт включения земельного участка с кадастровым номером 19:010303:1075 в границы населенного пункта д. Кайбалы не является основанием для прекращения права аренды земельного участка Котляром В.А. и не является основанием для утраты права выкупа земельного участка в соответствии Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Заявитель также считает, что обжалуемое решение затрагивает права граждан не привлеченных к участию в деле, поскольку восстановление сведений о земельном участке с кадастровым номером 19:04:010303:1075 затрагивает права собственников земельных участков образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075.

Более того, стоимость вновь образованных участков значительно превышает стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075, что свидетельствует о несоразмерности восстанавливаемого нарушенного права и теми убыткам которые причинены Котляру В.А. оспариваемым решением суда первой инстанции.

Сагалакова Наталья Алексеевна в апелляционной жалобе выразила несогласие с решением суда, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2548, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская уч. N 89, приобретенного на основании договора купли-продажи от 14.02.2017 (, при этом о судебном процессе, инициированном прокурором Республики Хакасия, не была уведомлена, так как не была привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица.

Апеллянт также обратил внимание суда на то, что договор купли-продажи от 14.02.2017, заключенный между мной Сагалаковой Н.А. и Котляром В.А. в установленном законом порядке не оспорен, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 08.06.2017.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 жалобы приняты к производству, рассмотрение жалоб назначено на 26.10.2017.

Судебное заседание откладывалось до 31.10.2017, 05.12.2018.

Определением суда от 04.12.2017 в связи с очередным отпуском судьи Белан Н.Н., в составе суда произведена замена судьи Белан Н.Н. на судью Хабибулину Ю.В.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела начато сначала.

В материалы дела от Сагалаковой Натальи Алексеевны поступило ходатайство об отказе от своей апелляционной жалобы, в котором просила прекратить производство по апелляционной жалобе.

К судебному заседанию 05.12.2017 от ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича поступили уточнение требований апелляционной жалобы, в которых просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.07.2017 по делу N А74-3100/2017 отменить и принять новый судебный акт, исковые требования удовлетворить частично: признать недействительным в силу ничтожности договора купли - продажи земельного участка от 07.10.2014; применить последствий недействительности ничтожной сделки, применить последствия недействительности ничтожной: взыскать с главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия денежные средства в размере 83 373 рублей: взыскать с администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в пользу главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича 83 373 рубля; произвести зачет взаимных требований, по результатам которого стороны считаются полностью исполнившими обязательства друг перед другом.

В судебном заседании представитель главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе с учетом их уточнения.

Представитель истца - прокурора Республики Хакасия доводы апелляционной жалобы не признал, изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу ответчика, дал пояснения по указанным уточнениям требований апелляционной жалобы ответчика, поддержал ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по апелляционным жалобам главы КФХ Котляра В.А. и Сагалаковой Н.А. до вступления в законную силу судебного акта Алтайского районного суда по делу N 2-515/2017 по иску прокурора Республики Хакасия к Сагалаковой Н.А. о признании недействительным договора купли - продажи от 14.02.2017 земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2548, заключенного между главой крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальным предпринимателем Котляром В. А. и Сагалаковой Н. А., применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Рассмотрение вопросов о возможности удовлетворения заявленных ходатайств Сагалаковой Натальи Алексеевны об отказе от апелляционной жалобы и прокурора Республики Хакасия о приостановлении производства по апелляционным жалобам отложено судом до 15.01.2018 (протокольное определение от 05.12.2017).

В судебном заседании 15.01.2018 представителем ответчика предоставлено определение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 06.12.2017 о приостановлении производства по гражданскому делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делу А74-3100/2017.

При изложенных обстоятельствах представитель прокуратуры пояснил, что ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу не поддерживает.

Представитель ответчика просил привлечь Сагалакову Н.А. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. На вопросы суда относительно не предоставления договора купли- продажи земельного участка от 14.02.2017, заключенного между Сагалаковой Н.А. и Котляром В.А. суду первой инстанции пояснения дать затруднился.

Определением от 15.01.2018, учитывая наличие зарегистрированного договора купли-продажи и определения суда общей юрисдикции, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначил дело к рассмотрению в судебном заседании на 02.02.2018; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сагалакову Наталью Алексеевну.

В судебном заседании 02.02.2018 представитель Сагалаковой Н.А. поддержал ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, пояснил, что последствия отказа от апелляционной жалобы известны и понятны.

Определением от 02.02.2018 принят отказ Сагалаковой Натальи Алексеевны от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.07.2017 по делу N А74-3100/2017, производство по апелляционной жалобе Сагалаковой Натальи Алексеевны прекращено.

Определением суда от 02.02.2018 рассмотрение дела отложено до 16.03.2018.

В материалы дела от сторон представлены дополнительные документы:

22.02.2018 вх. N 3518/2018 от ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича с дополнительными пояснения по делу, а именно: копии заявления о пропуске срока исковой давности; копии договора аренды земельного участка от 04.11.2011 N 10; копии акта приема - передачи земельного участка от 04.03.2011; копии дополнительного соглашения от 06.07.2012; копии счет - фактуры от 29.09.2014 N С0000068; копии квитанции от 30.09.2014; копии договора купли - продажи земельного участка от 07.10.2014; копии акта приема передачи от 07.10.2014; копии платежного поручения от 07.10.2014 N329; копии постановления Администрации Белоярского сельсовета от 14.04.2015 N102; копии постановления Администрации Белоярского сельсовета от 27.04.2015 N117; копии ответа Прокуратуры Алтайского района от 09.07.2015 N388ж-15; копии кадастровой выписки о земельном участке от 12.05.2015 N1900/15-73669;

13.03.2018 вх.N 4768/2018 от истца - Прокуроры Республики Хакасия с возражениями на письменные пояснения ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича и отзыва ответчика - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Корчиков Александр Анатольевич, а именно: копии сопроводительного письма СУ СК РФ по Республики Хакасия от 10.10.2017 N 823123; копии постановления следователя СУ СК Российской Федерации по Республике Хакасия о назначении судебно-оценочной экспертизы от 05.06.2017; копии заключения эксперта от 12.07.2017 N 54-17-06-03/2; копии распечатки с сайта Верховного Суда Республике Хакасия по делу N А33-294/2018; копий договоров дарения от 09.06.2015, от 10.11.2015, заключенные Котляром В.А. и Корчиковым А.А. в отношении 20 земельных участков;

13.03.2018 вх.N 4770/2018 от ответчика - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Корчикова Александра Анатольевича с отзывом от 12.02.2018, а именно: копии рукописного договора отступного от 03.06.2015; копии рукописной расписки от 03.08.2014.

Вопрос об их приобщении к материалам дела отложен судом до 10.04.2018 (определение от 16.03.2018).

Определением суда от 09.04.2018 в связи с очередным отпуском судьи Хабибулиной Ю.В. произведена замена судьи Хабибулиной Ю.В. на судью Белан Н.Н.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 10.04.2018 представитель ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича поддержал ранее заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов и не возразил против приобщения к материалам дела дополнительных документов представленных истцом - прокурором Республики Хакасия и ответчиком - главой крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Корчиковым Александром Анатольевичем; представитель истца - прокурора Республики Хакасия в свою очередь не возразил против приобщения к материалам дела дополнительных документов представленных ответчиками.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца - Прокуроры Республики Хакасия изложил ходатайство о приостановлении производств по делу и просил приостановить производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Алтайского районного суда по делу N 2-515/2017 по иску прокурора республики о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2548, заключенного Котляром В.А. и Сагалаковой Н.А., применении последствий недействительности ничтожной сделки. В зале судебного заседания представил суду копию решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от 04.04.2018 N 2-1/2018.

Копия решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от 04.04.2018 N 2-1/2018 на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщена к материалам дела.

Определением суда от 11.04.2018 (резолютивная часть объявлена в судебном заседании 10.04.2018) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Алтайского районного суда по гражданскому делу N 2-515/2017.

Определением суда от 17.05.2018 назначено судебное заседание на 07.06.2018 для решения вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрения апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича.

Определением суда от 04.06.2018 в связи с очередным отпуском судьи Белан Н.Н. и невозможности сформировать состав суда из судей судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений, для рассмотрения дела сформирован следующий состав: председательствующий Парфентьева О.Ю., судьи Бабенко А.Н., Иванцова О.А.

Рассмотрение дела на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начато сначала.

В судебном заседании председательствующим объявлено, что в Третий арбитражный апелляционный суд поступило копия решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от 04.04.2018, следовательно, устранены обстоятельства, явившиеся основанием для приостановления производства по настоящему делу; также объявлено, что от ответчика поступило ходатайство о назначении экспертизы.

Представитель Прокуроры Республики Хакасия поддержал исковые требования с учетом уточнений, пояснил, что правовая позиция прокурора по делу не изменилась.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поддержал требования, изложенные ранее, просил не рассматривать ходатайство от 07.06.2018 о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 07.06.2018 производство по делу возобновлено.

С целью соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, для направления определения о возобновлении производства по делу и представления дополнительных пояснений, относительно процессуального статуса Сагалаковой Н.А., суд апелляционной инстанции отложил рассмотрение дела до 29.06.2018 (определение от 07.06.2018).

Представитель истца поддержал ранее изложенные доводы по существу спора, настаивает на удовлетворении исковых требований изложенных в суде первой инстанции (с учетом уточнений) в полном объеме.

Представитель ответчика (индивидуального предпринимателя Котляра Виталия Анатольевича) поддержал доводы озвученные ранее. На вопрос суда пояснил, что в настоящем судебном заседании интересы Сагалаковой Натальи Алексеевны не представляет, доводы письменного отзыва, представленного Сагалакова Н.А. оставляет на усмотрение суда.

Иные ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 29.06.2018 объявлялся перерыв до 03.07.2018.

После перерыва, лица участвующие в деле в судебное заседание не явились.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы и отзыва, а также дополнительных пояснений к ним, с учетом представленных в материалы дела дополнительных документов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии процессуальных оснований для отмены в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Сагалаковой Н.А.

По существу спора суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

04.03.2011 комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Алтайского района и Котляром В.А. заключен договор аренды N 10 земельного участка кадастровый N19:04:010303:1075, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, поле 8-11 км левее автомобильной дороги "Абакан - Саяногорск", площадью 193525 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

На основании постановления администрации Алтайского района от 18.04.2012 N 248 земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 передан в собственность муниципального образования Белоярский сельсовет, 05.07.2012 зарегистрировано право собственности Белоярского сельсовета на земельный участок. Согласно свидетельству земельный участок имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения.

06.07.2012 к договору аренды от 04.03.2011 N 10 заключено дополнительное соглашение, арендодателем по договору определена администрация Белоярского сельсовета.

30.09.2014 Котляр В.А. обратился в администрацию Белоярского сельсовета с заявлением о предоставлении на основании договора аренды от 04.03.2011 N 10 и дополнительного соглашения от 06.07.2012 в собственность путем выкупа земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, поле 8-11 км левее автомобильной дороги "Абакан - Саяногорск", площадью 193525 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения.

06.10.2014 администрацией Белоярского сельсовета принято постановление N 214 о продаже Котляру В.А. на основании его заявления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, поле 8-11 км левее автомобильной дороги "Абакан - Саяногорск", площадью 193525 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

07.10.2014 администрацией Белоярского сельсовета и Котляром В.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075, стоимостью 83 373 руб. В пункте 1.2 договора указано, что земельный участок приобретается покупателем в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета, утвержденному решением Совета депутатов Белоярского сельсовета от 12.12.2012 N 79, земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 расположен в границах населенного пункта д. Кайбалы. Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов Белоярского сельсовета от 29.12.2012 N 92, установлен вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного производства (ответ администрации Алтайского района от 08.12.2016 N 3224, схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 19:04:0103036:1075 относительно Генерального плана Белоярского сельсовета, относительно Карты градостроительного зонирования Белоярского сельсовета).

Решения Совета депутатов Белоярского сельсовета от 12.12.2012 N 79, от 29.12.2012 N 92 опубликованы в газете "Сельская правда" от 17.01.2013 N 7. Сведения о границах населенного пункта д. Кайбалы в Государственный кадастр недвижимости внесены 19.04.2013. О внесении в ГКН сведений об изменении категории земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075 с "земель сельскохозяйственного назначения" на "земли населенных пунктов" администрация Белоярского сельсовета проинформирована Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по РХ письмом от 22.08.2013 N7854. Включение земельного участка в черту населенного пункта в силу статей 83, 84 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 5, 7, 8, 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" является переводом из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

Таким образом, на дату обращения Котляра В.А. с заявлением в администрацию сельсовета (30.09.2014) и дату заключения договора купли-продажи (07.10.2014), земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 находился в границах населенного пункта д. Кайбалы, относился к землям населенных пунктов.

21.01.2015 зарегистрировано право собственности Котляра В.А. на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 (свидетельство о государственной регистрации права 19АА 680520, где земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в действовавшей на дату заключения сделки редакции) переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не регулирует правила оборота земель населенных пунктов, следовательно, земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 не мог быть отчужден в льготном порядке, установленном пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, устанавливался действующей в период заключения оспариваемого договора купли-продажи статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в собственность допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков, такие земельные участки предоставляются на торгах (конкурсах, аукционах). Следовательно, опубликование сообщения о передаваемых земельных участках в средствах массовой информации являлось обязательной процедурой, по итогам которой орган местного самоуправления определяет дальнейший порядок предоставления земельного участка.

Судом установлено, что администрацией Белоярского сельсовета информирование населения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075 в собственность не осуществлялось (ответ администрации Белоярского сельсовета от 30.11.2016 N 1464).

Таким образом, при предоставлении Котляру В.А. в собственность земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, нарушены требования статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок продан без обеспечения эффективности, публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, в качестве объекта продажи выступил земельный участок, не относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, а относящийся к категории земель населенных пунктов.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Установленные Земельным кодексом Российской Федерации принципы предоставления земельных участков, требования закона об информировании населения об отчуждении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, направлены на создание равного доступа всех заинтересованных лиц к приобретению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с этим невыполнение органом местного самоуправления правил распоряжения земельными участками влечет нарушение публичных интересов, ущемляет интересы неопределенного круга лиц, лишая их возможности приобрести право на земельный участок на равных условиях, необоснованно создает приоритеты (преимущества) для главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котляра В.А. на получение прав в отношении данного земельного участка. Выкуп земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов под видом земель категории сельскохозяйственного назначения, направлен на обход процедур, установленных земельным законодательством для предоставления в собственность земельных участков населенных пунктов.

Таким образом, учитывая заключение договора купли-продажи от 07.10.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075 с нарушением закона, повлекшим нарушение прав неопределенного круга лиц, коллегия судей приходит к выводу о том, что данный договор в соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным в силу ничтожности.

Довод апеллянта о том, что договор не может быть оспорен без оспаривания постановления о предоставлении земельного участка отклонен судом, так как постановление администрации Белоярского сельсовета от 06.10.2014 N 214 о предоставлении Котляру В.А. в собственность путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075 не подлежит применению в силу абзаца 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, решение Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-7463/2014 (на которое также ссылается апеллянт) о государственной регистрации права собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котляра В.А. на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 на основании договора купли-продажи от 07.10.2014, заключенного с администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, не является препятствующим признанию договора недействительным, поскольку при принятии данного решения обстоятельства законности сделки с точки зрения соблюдения земельного законодательства не исследовались и не оценивались судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из материалов дела, в результате заключения договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2014 Котляром В.А. в собственность получен земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075, площадью 193525 кв.м., за который уплачено администрации Белоярского сельсовета 83 373 рубля (платежное поручение от 08.10.2014 N 329).

25.05.2015 земельный участок кадастровый N 19:04:010303:1075 снят с кадастрового учета в связи его разделом, в результате которого образовано 104 земельных участка.

Поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 приобретено главой КФХ Котляром В.А. по ничтожной сделке, которая не влечет юридических последствий, следовательно, отсутствуют основания возникновения права собственности Котляра В.А. на образованные в результате его раздела земельные участки.

На момент рассмотрения спора право собственности Котляра В.А. зарегистрировано в отношении 28 участков, общей площадью 30331 кв.м., с кадастровыми номерами: 19:04:010303:2599; 19:04:010303:2598; 19:04:010303:2559; 19:04:010303:2548; 19:04:010303:2547; 19:04:010303:2546; 19:04:010303:2545; 19:04:010303:2544; 19:04:010303:2502; 19:04:010303:2505; 19:04:010303:2509; 19:04:010303:2510; 19:04:010303:2511; 19:04:010303:2512; 19:04:010303:2513; 19:04:010303:2514; 19:04:010303:2515; 19:04:010303:2516; 19:04:010303:2517; 19:04:010303:2518; 19:04:010303:2521; 19:04:010303:2524; 19:04:010303:2525; 19:04:010303:2526; 19:04:010303:2527; 19:04:010303:2528; 19:04:010303:2529; 19:04:010303:2603;

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН и ответчиком (Котляром В.А.) не оспорено.

По договорам дарения от 09.06.2015 Котляром В.А. передано главе крестьянского (фермерского) хозяйства Корчикову А.А. 22 земельных участка, общей площадью 24346 кв.м., с кадастровыми номерами: 19:04:010303:2568; 19:04:010303:2567; 19:04:010303:2566; 19:04:010303:2565; 19:04:010303:2564; 19:04:010303:2563; 19:04:010303:2562; 19:04:010303:2561; 19:04:010303:2560; 19:04:010303:2543; 19:04:010303:2542; 19:04:010303:2541; 19:04:010303:2540; 19:04:010303:2538; 19:04:010303:2537; 19:04:010303:2536; 19:04:010303:2535; 19:04:010303:2534; 19:04:010303:2533; 19:04:010303:2532; 19:04:010303:2531; 19:04:010303:2530. Право собственности Корчикова А.А. зарегистрировано 23.06.2015.

По договору дарения от 11.11.2015 Котляром В.А. главе крестьянского (фермерского) хозяйства Климентьеву К.Е. передан 1 земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 19:04:010303:2604. Право собственности Климентьева К.Е. зарегистрировано 23.11.2015.

Земельный участок с кадастровым N 19:04:010303:3181 площадью 61990 кв.м. передан Котляром В.А. добровольно в муниципальную собственность. В отношении остальных земельных участков Котляр В.А. произвел их отчуждение по договорам купли-продажи индивидуальным предпринимателям и гражданам.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1075 в настоящее время прекратил свое существование в результате его раздела и возврат участков, отчужденных возмездно Котляром В.А. другим лицам невозможен, в порядке применения последствий недействительности договора в силу части 2 статьи 167, пункта 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации с Котляра В.А. в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет следует взыскать 32 564 руб., исходя из стоимости 1 кв.м. земли 0,43 руб. и отчужденных 75 730 кв.м. (193397-30331-61990-1000-24346). В порядке применения последствий с муниципального образования Белоярский сельсовет в пользу Котляра В.А. следует взыскать 83 373 руб., полученных по платежному поручению от 08.10.2014 N 329 в качестве оплаты за земельный участок.

Так как до заключения оспариваемого договора купли-продажи земельный участок кадастровый N 19:04:010303:1075 находился у Котляра В.А. на основании договора аренды от 04.03.2011, продлившегося на неопределенный срок, в силу статьи 11.8. Земельного кодекса Российской Федерации на образованные в результате раздела земельные участки, находящиеся на данный момент в пользовании Котляра В.А. у последнего сохраняется право аренды, вследствие чего возврат этих участков муниципалитету невозможен. В этой связи право собственности Коляра В.А. на названные земельные участки подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а право муниципальной собственности - восстановлению.

Так как договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075 является недействительным, последующие договоры по отчуждению Котляром В.А. образованных в результате раздела земельных участков также являются недействительными (ничтожными) по причине нарушения установленного порядка распоряжения земельными участками.

Согласно статьям 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения вправе обратиться прокурор.

Исходя из недействительности договоров дарения, заключенных Котляром В.А. в отношении 23-х земельных участков, 22 земельных участка, общей площадью 24346 кв.м., 1 земельный участок, площадью 1000 кв.м., приобретенные Корчиковым А.А. и Климентьевым К.Е. по договорам дарения находятся у последних в незаконном владении. Поскольку указанными лицами участки приобретены безвозмездно, следовательно, данные участки подлежат истребованию в порядке статей 301, 302 Гражданского кодекса РФ из незаконного владения Корчикова А.А. и Климентьева К.Е. в собственность муниципального образования Белоярский сельсовет.

Доводы ответчика о возросшей стоимости образованных земельных участков не имеют значения для существа рассматриваемого спора и не влияют на результат его рассмотрения.

13.03.2018 вх.N 4770/2018 от ответчика - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Корчикова Александра Анатольевича с отзывом от 12.02.2018, а именно: копии рукописного договора отступного от 03.06.2015; копии рукописной расписки от 03.08.2014.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования части 2 статьи 8, части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

К представленным Корчиковым А.А. в суд апелляционной инстанции копии рукописного договора отступного от 03.06.2015, копии рукописной расписки от 03.08.2018, коллегия судей, с учетом установленных обстоятельств по делу, относиться критически. Более того, содержание указанных документов не опровергает выводы суда о ничтожности договора купли-продажи от 07.10.2014 земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению на основании следующего.

Указанное заявление ответчик мотивирует тем, что спорная сделка сторонами которой являлись администрация Белоярского сельсовета и Котляр В.А. состоялась 07.10.2014, соответственно, течение срока исковой давности началось с указанной даты, при этом согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделок составляет один год, следовательно, срок исковой давности истек 07.10.2015.

Поскольку при отчуждении главе КФХ Котляру В.А. земельного участка органом местного самоуправления не исполнена установленная законом обязанность по соблюдению основополагающих принципов распоряжения публичными землями (эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков), то есть сделка заключена в нарушение явно выраженного запрета, призванного обеспечить соблюдение публичных интересов, а также прав и законных интересов третьих лиц при распоряжении земельными участками, относящимися к государственной и муниципальной собственности, не допускающего приоритетов и особых условий, не предусмотренных законом, в обход установленного законом порядка, соответственно, сделка повлекла посягательство на публичные интересы и интересы других лиц, охраняемые данными запретами, которые участниками сделки были проигнорированы.

В связи с тем, что заключенный договор купли-продажи нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц, следовательно, согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ является недействительным в силу ничтожности.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Как установлено судом, спорная сделка совершена 07.10.2014.

Прокурором Республики Хакасия иск подан в арбитражный суд 16.03.2017, то есть в пределах срока исковой давности.

С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, оценив обстоятельства, явившиеся основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и для привлечения к участию в деле Сагалаковой Н.А., расценивает поведение ответчика и его представителя как злоупотребление процессуальным правом, направленное на создание формальных условий для отмены судебного акта, принятого судом первой инстанции и на затягивание вступления судебного акта в законную силу на основании следующего.

На стадии апелляционной производства установлено, что 14.02.2017 главой крестьянского (фермерского) хозяйства Котляром В.А. (продавец) и Сагалаковой Н.А, (покупатель) представлен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2548, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 89, площадью 1200 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для дачного хозяйства.

01.06.2017 Котляр В.А. и Сагалакова Н.А. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с заявлениями о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:2548 по договору купли-продажи от 14.02.2017.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности Сагалаковой Н.А. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 08.06.2017.

Решение судом первой инстанции по настоящему делу принято 26.07.2017 (резолютивная часть объявлена 19.07.2017), то есть договор купли-продажи его регистрация произведены в период рассмотрения дела судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что Сагалакова Наталья Алексеевна является супругой Патачакова Андрея Антоновича (брак зарегистрирован 28.08.2002, данные обстоятельство представителем ответчика и третьем лицом не опровергается), который представляет интересы Котляра В.А. в настоящем деле по доверенности, принимал участие в судебных заседаниях при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций.

Котляром В.А. и его представителем Патачаковым А.А. (супругом Сагалаковой Н.А.) обстоятельства отчуждения находящегося в споре земельного участка до сведения суда первой инстанции не доведены.

Впоследствии, в суде апелляционной инстанции, ссылаясь на наличие указанного договора купли-продажи Сагалаковой Н.А., ответчиком и его представителем было заявлено о наличии процессуальных оснований для привлечения Сагалаковой Н.А. к участию в деле.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 04.04.2018 по делу N 2-1/2018 удовлетворены требования прокурора Республики Хакасия, договор купли-продажи от 14.02.2017, заключенный главой КФХ Котляром В.А. и Сагалаковой Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:2548, признан недействительным в силу ничтожности. Применены последствия недействительности ничтожной сделки, Сагалакова Н.А. обязана вернуть Котляру В.А. земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:2548, Котляр В.А. обязан вернуть Сагалаковой Н.А. денежные средства.

Учитывая указанное решения суда общей юрисдикции, суд апелляционной инстанции определением от 03.07.2018 по ходатайству прокурора исключил Сагалакову Н.А. из числа третьих лиц.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия пришла к выводу о злоупотреблении процессуальными правами со стороны ответчика и его представителя и ненадлежащим исполнении процессуальных обязанностей.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

С учетом указанных выше обстоятельств Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения арбитражного суда в полном объеме, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований истца.

Государственная пошлина по иску о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности составляет 12 000 рублей и подлежит отнесению на участников сделки по 6000 рублей на каждого и взысканию в доход бюджета. Государственная пошлина по требованию об истребовании земельных участков из незаконного владения, исчисленная из стоимости истребимых земельных участков, подлежит отнесению на Корчикова А.А. в размере 2000 рублей и Климентьева К.Е. в размере 2000 рублей и взыскивается в доход федерального бюджета.

Учитывая результат рассмотрения дела, и установления обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении процессуальными правами, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "26" июля 2017 года по делу N А74-3100/2017 отменить. Принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить:

1. признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка от 07.10.2014, заключенный администрацией Белоярского сельсовета и главой КФХ Котляром В.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075.

2. Применить последствия недействительности ничтожной сделки в части: взыскать с главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия денежные средства в размере 32 564 рублей; взыскать с администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в пользу главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича 83 373 рубля.

Произвести зачет взаимных требований, по результатам которого взыскать с администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в пользу главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича 50 809 рублей.

В остальной части в применении последствий отказать.

3. Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя Корчикова Александра Анатольевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет Алтайского района Республики Хакасия 22 земельных участка, общей площадью 24 346 кв.м.

Nп/п	кадастровый номер	площадь, кв.м.	адрес
1.	19:04:010303:2568	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 68
2.	19:04:010303:2567	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 66
3.	19:04:010303:2566	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 64
4.	19:04:010303:2565	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 62
5.	19:04:010303:2564	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 60
6.	19:04:010303:2563	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 58
7.	19:04:010303:2562	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 56
8.	19:04:010303:2561	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 54
9.	19:04:010303:2560	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 52
10.	19:04:010303:2543	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 77
11.	19:04:010303:2542	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 75
12.	19:04:010303:2541	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 73
13.	19:04:010303:2540	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 71
14.	19:04:010303:2538	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 67
15.	19:04:010303:2537	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 65
16.	19:04:010303:2536	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 63
17.	19:04:010303:2535	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 61
18.	19:04:010303:2534	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 59
19.	19:04:010303:2533	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 57
20.	19:04:010303:2532	1014	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 55
21.	19:04:010303:2531	1124	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 53
22.	19:04:010303:2530	1208	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 51

4. Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя Климентьева Кирилла Евгеньевича в пользу муниципального образования Белоярский сельсовет земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:2604 площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, 131.

5. Взыскать с главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

6. Взыскать с главы КФХ Корчикова Александра Анатольевича в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

7. Взыскать с главы КФХ Климентьева Кирилла Евгеньевича в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение является основанием для погашения записи о праве собственности главы КФХ Котляра Виталия Анатольевича на земельные участки:

N п/п	кадастровый номер	площадь, кв.м.	адрес
1.	19:04:010303:2599	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 121
2.	19:04:010303:2598	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 119
3.	19:04:010303:2559	1481	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 111
4.	19:04:010303:2548	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 89
5.	19:04:010303:2547	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 85
6.	19:04:010303:2546	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 83
7.	19:04:010303:2545	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 81
8.	19:04:010303:2544	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 79
9.	19:04:010303:2502	1200	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 87
10.	19:04:010303:2505	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 4
11.	19:04:010303:2509	1650	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 9
12.	19:04:010303:2510	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 12
13.	19:04:010303:2511	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 14
14.	19:04:010303:2512	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 16
15.	19:04:010303:2513	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 18
16.	19:04:010303:2514	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 20
17.	19:04:010303:2515	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 22
18.	19:04:010303:2516	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 24
19.	19:04:010303:2517	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 26
20.	19:04:010303:2518	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 28
21.	19:04:010303:2521	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 34
22.	19:04:010303:2524	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 40
23.	19:04:010303:2525	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 42
24.	19:04:010303:2526	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 44
25.	19:04:010303:2527	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 46
26.	19:04:010303:2528	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 48
27.	19:04:010303:2529	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Абаканская, уч. N 50
28.	19:04:010303:2603	1000	РХ, Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, уч. N 129

и восстановления в ЕГРН регистрационных записей о правах, которые имели место до 21.01.2015 в отношении предыдущего земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1075".

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

А.Н. Бабенко О.А. Иванцова