г. Санкт-Петербург |
|
03 июля 2018 г. |
Дело N А56-64287/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2018 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Барминой И.Н., Желтянникова В.И.
при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.
при участии:
от истца: Мушников Г.Н. (доверенность от 01.05.2018)
от ответчика: 1. Не явился, извещен, 2. Шарова Н.В. (доверенность от 27.12.2017), 3. Бякина О.В. (доверенность от 11.05.2017)
от 3-го лица: Бякина О.В. (доверенность от 11.05.2017)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9909/2018) Министерства обороны РФ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 по делу N А56-64287/2017 (судья Васильева Н.В.), принятое
по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Экология"
к 1. Управлению Росреестра по Ленинградской области, 2. Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, 3. Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации
третье лицо: Министерство обороны РФ
об обязании,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Экология" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) об обязании снять с кадастрового учета и регистрации права земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:44; поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на указанный участок за Товариществом.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - Учреждение), Министерство обороны Российской Федерации.
В порядке ст. 49 АПК РФ Товарищество уточнило исковые требования, просило признать право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:44 за Учреждением отсутствующим в границах земель общего пользования Товарищества площадью 20100 кв.м представленного межевого плана границ земель общего пользования Товарищества; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исключить из государственной федеральной собственности и Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:44 площадью 20100 кв.м как землях Министерства обороны Российской Федерации.
Решением от 07.03.2018 суд признал отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:44, являющийся частью многоконтурного земельного участка 47:07:0516001:43, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, в части наложения вышеуказанного участка на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:519 площадью 20100 кв.м, установил границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:519 общей площадью 20100 кв.м., адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Новое Токсово, СНТ "Экология", согласно следующим координатам:
сведения о характерных точках границы части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:519(1) площадью 3908 кв.м.
номера точек |
X |
У |
н1 |
123250,27 |
127179,02 |
н2 |
123251,94 |
127193,89 |
н3 |
123244,39 |
127194,89 |
н4 |
123243,09 |
127195,63 |
н5 |
123241,33 |
127195,54 |
н6 |
123209,78 |
127201,94 |
н7 |
123181,22 |
127207,67 |
н8 |
123152,30 |
127213,79 |
н9 |
123124,11 |
127219,23 |
н10 |
123097,49 |
127224,22 |
н11 |
123068,85 |
127229,35 |
н12 |
123036,34 |
127236,04 |
н13 |
123001,94 |
127242,71 |
н14 |
122971,02 |
127250,82 |
н15 |
122970,77 |
127249,52 |
н16 |
122939,76 |
127254,87 |
н17 |
122910,23 |
127260,61 |
н18 |
122878,88 |
127266,79 |
н19 |
122848,18 |
127273,00 |
н20 |
122815,17 |
127279,76 |
н21 |
122783,94 |
127285,07 |
н22 |
122752,90 |
127291,05 |
н23 |
122722,48 |
127296,78 |
н24 |
122692,03 |
127303,25 |
н25 |
122660,71 |
127309,89 |
н26 |
122662,77 |
127299,12 |
н27 |
122669,62 |
127300,72 |
н28 |
122688,43 |
127297,94 |
н29 |
122717,05 |
127292,13 |
н30 |
122716,74 |
127291,01 |
н31 |
122742,03 |
127285,96 |
н32 |
122742,33 |
127287,21 |
н33 |
122766,65 |
127282,25 |
н34 |
122791,34 |
127277,65 |
н35 |
122814,75 |
127273,51 |
н36 |
122839,08 |
127268,40 |
н37 |
122838,85 |
127267,30 |
н38 |
122863,30 |
127262,45 |
н39 |
122887,25 |
127258,93 |
н40 |
122911,93 |
127254,35 |
н41 |
122938,19 |
127249,36 |
н42 |
122949,46 |
127247,22 |
н43 |
122982,95 |
127240,60 |
н44 |
123012,16 |
127234,73 |
н45 |
123012,02 |
127233,63 |
н46 |
123051,33 |
127226,26 |
н47 |
123090,65 |
127218,89 |
н48 |
123090,73 |
127219,32 |
н49 |
123119,92 |
127213,60 |
н50 |
123141,89 |
127209,37 |
н51 |
123156,27 |
127206,50 |
н52 |
123185,83 |
127201,40 |
н53 |
123208,43 |
127195,91 |
н54 |
123237,87 |
127190,17 |
н55 |
123237,55 |
127185,09 |
н56 |
123236,90 |
127180,67 |
н1 |
123250,27 |
127179,02 |
сведения о характерных точках границы части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:519(2) площадью 4117 кв.м.
номера точек |
X |
У |
н57 |
123256,11 |
127259,45 |
н58 |
123257,26 |
127265,62 |
н59 |
123250,63 |
127266,84 |
н60 |
123219,87 |
127272,94 |
н61 |
123193,31 |
127277,90 |
н62 |
123188,92 |
127278,39 |
н63 |
123186,91 |
127278,79 |
н64 |
123186,82 |
127278,40 |
н65 |
123156,57 |
127285,20 |
н66 |
123141,45 |
127288,59 |
н67 |
123127,03 |
127291,29 |
н68 |
123097,56 |
127296,88 |
н69 |
123066,28 |
127303,65 |
н70 |
123033,72 |
127309,91 |
н71 |
123003,43 |
127314,97 |
н72 |
122972,74 |
127321,13 |
н73 |
122941,17 |
127327,09 |
н74 |
122911,01 |
127332,93 |
н75 |
122878,60 |
127338,92 |
н76 |
122848,18 |
127345,39 |
н77 |
122817,74 |
127351,26 |
н78 |
122787,39 |
127356,80 |
н79 |
122756,63 |
127361,96 |
н80 |
122726,42 |
127368,09 |
н81 |
122671,01 |
127379,59 |
н82 |
122669,91 |
127371,72 |
н83 |
122672,28 |
127371,86 |
н84 |
122711,41 |
127365,01 |
н85 |
122740,97 |
127358,95 |
н86 |
122757,04 |
127355,85 |
н87 |
122771,79 |
127352,19 |
н88 |
122802,02 |
127346,44 |
н89 |
122832,73 |
127340,81 |
н90 |
122863,17 |
127335,39 |
н91 |
122893,66 |
127329,20 |
н92 |
122923,98 |
127323,49 |
н93 |
122954,06 |
12731 7,98 |
н94 |
122984,52 |
127312,22 |
н95 |
123015,83 |
127306,91 |
н96 |
123014,88 |
127302,43 |
н97 |
123050,16 |
127299,14 |
н98 |
123061,92 |
127296,86 |
н99 |
123083,07 |
127292,62 |
н100 |
123101,00 |
127288,90 |
н101 |
123117,29 |
127285,71 |
н102 |
123119,97 |
127284,95 |
н103 |
123153,60 |
127278,58 |
н104 |
123185,57 |
127272,94 |
н105 |
123217,78 |
127266,97 |
н106 |
123249,46 |
127260,90 |
н107 |
123252,35 |
127258,52 |
н57 |
123256,11 |
127259,45 |
сведения о характерных точках границы части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:519(3) площадью 4209 кв.м.
номера точек |
X |
У |
н108 |
123261,89 |
127331,05 |
н109 |
123263,02 |
127337,81 |
н110 |
123232,54 |
127343,69 |
н111l |
123232,70 |
127344,62 |
н112 |
123201,58 |
127350,28 |
н113 |
123170,95 |
127355,94 |
н114 |
123139,28 |
127362,56 |
н115 |
123108,56 |
127367,84 |
н11б |
123077,96 |
127372,84 |
н117 |
123078,28 |
127374,72 |
н118 |
123047,01 |
127380,74 |
н119 |
123046,73 |
127379,05 |
н110 |
123015,52 |
127385,13 |
н121 |
123015,15 |
127385,40 |
н122 |
123015,07 |
127385,54 |
н123 |
123014,16 |
127385,66 |
н124 |
123014,31 |
127386,44 |
н125 |
123012,32 |
127386,81 |
н126 |
123012,15 |
127385,94 |
н127 |
122994,77 |
127388,86 |
н128 |
122984,71 |
127391,22 |
н129 |
122965,62 |
127395,20 |
н130 |
122965,92 |
127396,60 |
н131 |
122963,96 |
127397,08 |
н132 |
122963,63 |
127395,60 |
н133 |
122953,67 |
127397,62 |
н134 |
122923,29 |
127403,94 |
н135 |
122891,06 |
127410,63 |
н136 |
122861,02 |
127416,83 |
н137 |
122830,56 |
127423,12 |
н138 |
122799,38 |
127428,52 |
н139 |
122799,28 |
127427,93 |
н140 |
122768,80 |
127433,57 |
н141 |
122762,75 |
127434,50 |
н142 |
122754,89 |
127436,84 |
н143 |
122754,79 |
127435,93 |
н144 |
122737,82 |
127439,39 |
н145 |
122737,23 |
127440,60 |
н146 |
122706,86 |
127446,81 |
н147 |
122706,21 |
127444,98 |
н148 |
122679,56 |
127450,18 |
н149 |
122678,84 |
127443,49 |
н150 |
122704,89 |
127438,73 |
н151 |
122734,88 |
127432,23 |
н152 |
122756,72 |
127429,05 |
н153 |
122766,41 |
127427,88 |
н154 |
122766,62 |
127427,20 |
н155 |
122797,39 |
127421,87 |
н156 |
122827,65 |
127416,53 |
н157 |
122858,77 |
127410,37 |
н158 |
122890,79 |
127403,70 |
н159 |
122921,05 |
127397,19 |
н160 |
122952,96 |
127390,36 |
н161 |
122983,58 |
127383,97 |
н162 |
122990,46 |
127382,63 |
н163 |
123013,82 |
127377,97 |
н164 |
123045,77 |
127372,47 |
н165 |
123076,36 |
127366,62 |
н166 |
123110,01 |
127361,59 |
н167 |
123139,22 |
127354,24 |
н168 |
123160,61 |
127351,03 |
н169 |
123168,97 |
127349,40 |
н170 |
123199,82 |
127343,42 |
н171 |
123217,38 |
127339,91 |
н172 |
123231,21 |
127337,34 |
н108 |
123261,89 |
127331,05 |
сведения о характерных точках границы части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:519(4) площадью 4109 кв.м
номера точек |
X |
У |
н173 |
123273,90 |
127402,54 |
н174 |
123279,03 |
127401,69 |
н175 |
123278,83 |
127408,63 |
н176 |
123254,89 |
127412,63 |
н177 |
123233,00 |
127417,40 |
н178 |
123210,95 |
127420,62 |
н179 |
123188,69 |
127424,83 |
н180 |
123188,90 |
127425,93 |
н181 |
123166,97 |
127429,57 |
н182 |
123144,29 |
127434,52 |
н183 |
123122,08 |
127438,38 |
н184 |
123099,86 |
127442,63 |
н185 |
123069,36 |
127448,39 |
н186 |
123039,05 |
127454,26 |
н187 |
123008,12 |
127460,27 |
н188 |
122977,39 |
127466,17 |
н189 |
122961,55 |
127469,12 |
н190 |
122945,51 |
127471,94 |
н191 |
122915,87 |
127477,42 |
н192 |
122885,39 |
127482,90 |
н193 |
122853,28 |
127489,13 |
н194 |
122824,11 |
127494,70 |
н195 |
122823,99 |
127495,21 |
н196 |
122792,25 |
127500,91 |
н197 |
122761,03 |
127506,36 |
н198 |
122725,72 |
127512,25 |
н199 |
122695,60 |
127518,45 |
н200 |
122693,78 |
127509,80 |
н201 |
122717,90 |
127507,12 |
н202 |
122718,23 |
127507,80 |
н203 |
122748,30 |
127502,08 |
н204 |
122778,21 |
127496,43 |
н205 |
122809,72 |
127490,59 |
н206 |
122813,48 |
127489,39 |
н207 |
122839,68 |
127484,72 |
н208 |
122844,82 |
127484,29 |
н209 |
122875,00 |
127477,22 |
н210 |
122875,38 |
127478,64 |
н211 |
122905,59 |
127472,63 |
н212 |
122935,39 |
127466,45 |
н213 |
122965,11 |
127460,78 |
н214 |
122964,97 |
127459,95 |
н215 |
122996,96 |
127454,44 |
н21б |
122997,30 |
127456,01 |
н217 |
123027,62 |
127449,90 |
н218 |
123042,10 |
127447,03 |
н219 |
123059,25 |
127443,60 |
н220 |
123091,08 |
127437,66 |
н221 |
123119,94 |
127431,43 |
н222 |
123151,43 |
127425,36 |
н223 |
123182,46 |
127419,88 |
н224 |
123212,83 |
127413,66 |
н225 |
123243,81 |
127407,54 |
н173 |
123273,90 |
127402,54 |
сведения о характерных точках границы части земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:519(5) площадью 3757 кв.м.
номера точек |
X |
У |
н226 |
123124,55 |
127503,63 |
н227 |
123125,09 |
127511,26 |
н228 |
123082,93 |
127518,91 |
н229 |
123073,16 |
127520,30 |
н230 |
123051,38 |
127523,33 |
н231 |
123020,97 |
127527,05 |
н232 |
123020,91 |
127526,67 |
н233 |
123003,51 |
127530,43 |
н234 |
122989,66 |
127534,82 |
н235 |
122982,57 |
127538,30 |
н236 |
122952,11 |
127543,13 |
н237 |
122928,51 |
127546,77 |
н238 |
122897,12 |
127552,95 |
н239 |
122866,22 |
127559,45 |
н240 |
122836,90 |
127566,38 |
н241 |
122806,51 |
127571,94 |
н242 |
122806,42 |
127571,01 |
н243 |
122773,11 |
127577,36 |
н244 |
122772,96 |
127576,62 |
н245 |
122742,97 |
127582,38 |
н246 |
122714,22 |
127588,70 |
н247 |
122708,89 |
127584,67 |
н248 |
122713,86 |
127583,55 |
н249 |
122717,75 |
127581,98 |
н250 |
122738,89 |
127577,66 |
н251 |
122769,60 |
127571,47 |
н252 |
122799,48 |
127565,35 |
н253 |
122801,66 |
127564,43 |
н254 |
122832,86 |
127559,07 |
н255 |
122833,71 |
127559,02 |
н256 |
122864,15 |
127553,12 |
н257 |
122894,65 |
127547,59 |
н258 |
122895,95 |
127545,82 |
н259 |
122927,06 |
127540,69 |
н260 |
122957,34 |
127535,92 |
н261 |
122960,88 |
127535,36 |
н262 |
122988,44 |
127529,94 |
н263 |
123006,10 |
127525,16 |
н264 |
123018,98 |
127521,56 |
н265 |
123053,84 |
127516,93 |
н2бб |
123081,59 |
127512,15 |
н267 |
123103,42 |
127508,43 |
н268 |
123111,85 |
127504,33 |
н269 |
123110,67 |
127495,43 |
н270 |
123109,94 |
127492,70 |
н271 |
123125,75 |
127489,77 |
н272 |
123124,88 |
127486,21 |
н273 |
123130,64 |
127484,79 |
н274 |
123130,28 |
127482,93 |
н275 |
123144,85 |
127477,77 |
н276 |
123152,25 |
127476,99 |
н277 |
123152,38 |
127477,63 |
н278 |
123174,59 |
127473,94 |
н279 |
123197,84 |
127470,07 |
н280 |
123221,02 |
127467,10 |
н281 |
123221,88 |
127473,24 |
н282 |
123184,31 |
127478,19 |
н283 |
123151,86 |
127486,96 |
н226 |
123124,55 |
127503,63 |
Суд также обязал Управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:519 площадью 20100 кв.м. как землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения.
В апелляционной жалобе Министерство, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, указывая, что судом первой инстанции неправомерно приняты уточненные требования Товарищества, при рассмотрении которых суд первой инстанции вышел за рамки заявленных требований, в уточнении к иску Министерство не было указано в качестве ответчика, какие-либо требования Министерству не предъявлялись, требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации не заявлялось.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил наличие основания для безусловной отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, выразившегося в непривлечении к участию в деле в качестве ответчика Российской Федерации, являющейся собственником многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N 47:07:0516001:43, частью которого является земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:44, в отношении которого Товариществом заявлены требования.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика; если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N А47:07:0516001:44 является частью многоконтурного земельного участка с кад.N 47:07:0516001:43, в отношении которого 29.12.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Рассмотрение спора по требованию о признании вещного права отсутствующим невозможно без участия лица, обладающего данным правом, в качестве ответчика.
Из обжалуемого решения следует, что судом признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кад.N 47:07:0516001:44. Вместе с тем, Российская Федерация в качестве ответчика по настоящему делу судом первой инстанции не привлечена.
Из определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2017 не следует, что Министерство обороны РФ привлечено к участию в деле как орган, уполномоченный в порядке ст. 123,125 ГК РФ представлять интересы Российской Федерации.
Рассмотрение дела с участием ненадлежащих ответчиков лишает суд возможности исследования по существу обстоятельств, указанных в качестве оснований требований, поскольку в таком случае не могут быть обеспечены в полной мере условия для реализации лицом, выступающим стороной в спорном материальном правоотношении, вытекающих из этих отношений материальных прав, а также того объема процессуальных прав, который Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предоставлен ответчику как стороне по делу.
В связи с этим определением от 29.05.2018 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны Российской Федерации, судом приняты уточненные требования Товарищества о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:44, являющийся частью многоконтурного земельного участка с кад.N 47:07:0516001:43, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, в части наложения вышеуказанного земельного участка на земельный участок с кад.N 47:07:0000000:519, площадью 20100 кв.м, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исключить из государственной федеральной собственности и Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кад.N 47:07:0516001:44, площадью 20 100 кв.м, как землях Российской Федерации, установлении и регистрации границ земельного участка с кад.N 47:07:0000000:519, площадью 20100 кв.м, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Новое Токсово, СНТ "Экология" по координатам характерных точек, приложенным к иску.
В судебном заседании представитель Товарищества заявленные требования поддержал, представители ответчиков, третьего лица возразили против удовлетворения иска, указали, в том числе на несоблюдение Товариществом установленной процедуры раздела земельного участка с кад.N 47:07:0516001:44.
Как следует из материалов дела, Решением Всеволожского городского Совета народных депутатов от 06.06.1991 N 568 малому предприятию "НООС" под организацию коллективного садоводства предоставлено 20 га земли (сенокос) государственного запаса в постоянное пользование.
Постановлением Главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 28.01.1992 N 183 на указанном земельном участке зарегистрировано Токсовское садоводческое товарищество "Экология".
Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 01.06.1995 N 1592 участок общей площадью 18275 кв.м. земли общего пользования, находящиеся в пользовании садоводческого товарищества "Экология", передан в коллективно-совместную собственность, членам садоводческого товарищества "Экология" в собственность переданы земли под индивидуальные садовые участки общей площадью 206335 кв.м.
Садоводческому товариществу "Экология" выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IХ-ЛО-3507 N 866202.
Согласно кадастровому паспорту от 09.12.2015 земельный участок кадастровый номер 47:07:0000000:519 общей площадью 18275 кв.м., адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, массив Новое Токсово, СНТ "Экология", категория земель: земли сельскохозяйственного производства, разрешенное использование: для ведения садоводства, внесен в государственный кадастр недвижимости 31.08.1995. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Ссылаясь на то, что при постановке на государственный кадастровый учет индивидуальных садовых участков, границы которых прилегают к землям общего пользования Товарищества, получены решения о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что границы земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:44, являющегося собственностью Российской Федерации, в отношении которого также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, согласно заключению кадастрового инженера границы земель общего пользования Товарищества пересекаются с границами земельного участка с кад.N 47:07:0516001:44, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец (заявитель), обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.
Согласно пункту 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск о признании права (обременения) отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска Товарищества следует отказать.
Как установлено апелляционным судом и следует из материалов дела, ответчиками факт нахождения земельного участка Товарищества на земельном участке с кад.N 47:07:0516001:43 не оспаривался, при этом ответчиками указано, что наложение спорных земельных участков возможно устранить путем раздела земельного участка N 47:07:0516001:43.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 указанного Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 данного Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункт 2 статьи 11.3 Земельного кодекса).
По общему правилу, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса).
Пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Вместе с тем, Товарищество в установленном порядке с соответствующим заявлением с приложением схемы раздела земельного участка в соответствии с Приказом Министерством Экономического Развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе", пояснительной записки к схеме не обращалось.
Исходя из изложенного апелляционный суд полагает, что при обращении Товарищества с настоящими требованиями Товариществом избран ненадлежащий способ защиты права, которое Товарищество считает нарушенным, за разделом земельного участка истец в установленном порядке не обращался, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 по делу N А56-64287/2017 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "ЭКОЛОГИЯ" (адрес: 188664, Ленинградская область, Всеволожский р-н, п. Токсово, ОГРН: 1034700556461) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
И.А. Тимухина |
Судьи |
И.Н. Бармина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-64287/2017
Истец: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ЭКОЛОГИЯ"
Ответчик: Главное Управление Росреестра по г. Санкт-Петербургу Ленинградской области, Министерство обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны