Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 06АП-6776/17

г. Хабаровск

03 июля 2018 г.

А73-7651/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.,

при участии в заседании:

от акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток": Марченко В.В., представителя по доверенности от 01.01.2018 N 07-22/1070;

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ": Крахина Д.В., представителя по доверенности от 27.12.2017 N 121;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"

на решение от 09 октября 2017 г.

по делу N А73-7651/2017

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Серовой Е.Н.,

по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток" (ОГРН: 1022701128317; ИНН: 2722010548, место нахождения: 680011, г. Хабаровск, ул. Брестская, 51)

к обществу с ограниченной ответственностью "Северный округ" (ОГРН: 1072722013220; ИНН: 2725067430, место нахождения: 680033, г. Хабаровск, ул. Руднева, 39)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании "Северный округ" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 18.11.2016 N 08-36/175.

Иск предъявлен в порядке статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением суда от 09 октября 2017 г. разногласия сторон урегулированы.

В апелляционной инстанции управляющая компания "Северный округ" просит решение суда изменить, не согласна с редакцией истца пункта 1.7. договора и определением границ эксплуатационной ответственности на газораспределительные сети в соответствии с Приложением N 3 к договору. Кроме того считает необходимым или исключить из договора подпункт 3 пункта 2.2.5 и пункт 3.1.12 или дополнить договор пунктом 2.1.11 в следующей редакции: "В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования исполнитель обязан принять решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования по результатам оценки технического состояния внутридомового газового оборудования, которая производится исполнителем на основании осмотров. При этом оценка технического состояния ВДГО по каждому дому, должна быть оформлена в соответствии с пунктом 5.4.7 ГОСТ 31937-2011 и направлена заказчику".

В письменном отзыве газоснабжающая организация решение суда в обжалуемой части просит оставить без изменения, ссылаясь на применение к спорным правоотношениям постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" в редакции постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091.

В судебном заседании представители истца и ответчика настаивали на своих позициях, составили совместный акт осмотра запорных кранов (отключающих) устройств внутридомового газопровода от 26.01.2018 (приобщен к материалам дела) и пришли к соглашению о заключении пункта 1.7. договора в редакции, предложенной истцом. Границы эксплуатационной ответственности на газораспределительные сети стороны определили в соответствии с Приложением N 3 к договору. В отношении обязанности газоснабжающей организации проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования представитель управляющей компании настаивал на изменении судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе.

Представитель газоснабжающей организации указал, что Правилами пользования газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), работы по техническому диагностированию и технической инвентаризации не включены в минимальный перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Поэтому требования ответчика не правомерны.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в пределах апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что между АО "Газпром газораспределение ДВ" (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью управляющей компании "Северный округ" (заказчик) действовал договор на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов от 13.04.2009 N 139.

В связи с изменениями в законодательстве и утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 Правил N 410, газоснабжающей организацией принято решение о перезаключении договора. Ответчику направлен проект договора (оферта) от 18.11.2016 N 08-36/175, подписанный им с протоколом разногласий.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение по всем спорным условиям договора, АО "Газпром газораспределение ДВ" разногласия, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При наличии разногласий, возникших при заключении договора, защита нарушенного права стороны осуществляется в порядке статьи 446 ГК РФ путем подачи иска об урегулировании разногласий по договору.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следовательно, при разрешении споров, возникших между сторонами при заключении договора, арбитражный суд, проверяет соответствие предлагаемых сторонами спорных условий договора императивным требованиям закона.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

Управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать общее имущество многоквартирного дома, в том числе, внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Рассматривая настоящий спор в обжалуемой ответчиком части, суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора от 18.11.2016 N 08-36/175, изложив в редакции истца:

- подпункт 3 пункта 2.2.5: "Приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у ВДГО многоквартирного дома (отдельного оборудования, входящего в состав ВДГО многоквартирного дома) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствия положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечения продленного срока службы указанного оборудования";

- пункт 3.1.12: "В случае истечения установленного срока изготовителем срока службы газового оборудования, входящего в состав ВДГО многоквартирного дома, заключить договор о техническом диагностировании ВДГО многоквартирного дома с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору".

В апелляционной инстанции ответчик просит или исключить из договора подпункт 3 пункта 2.2.5 и пункт 3.1.12 или дополнить договор пунктом 2.1.11 в следующей редакции: "В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования исполнитель обязан принять решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования по результатам оценки технического состояния внутридомового газового оборудования, которая производится исполнителем на основании осмотров. При этом оценка технического состояния ВДГО по каждому дому, должна быть оформлена в соответствии с пунктом 5.4.7 ГОСТ 31937-2011 и направлена заказчику".

Судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения требований ответчика и изменения принятого судом решения в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающего в том числе: техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил N 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил (пункт 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091).

Таким образом, принимая во внимание, что Правилами пользования газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 N 1091), работы по техническому диагностированию и технической инвентаризации не включены в минимальный перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, при этом ответственность за содержание в надлежащем состоянии, обслуживание инженерных сетей и безопасное пользование бытовыми газовыми приборами возлагается законом на управляющие компании, собственников и нанимателей жилых помещений (статья 210 ГК РФ, статьи 30, 67, 161 ЖК РФ), законных оснований для принятия спорных пунктов в редакции управляющей компании "Северный округ", суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены обжалуемого решения не имеется, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на основании положений статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09 октября 2017 г. по делу N А73-7651/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев