Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 18АП-7470/18

г. Челябинск

03 июля 2018 г.

Дело N А47-8344/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Плаксиной Н.Г., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2018 по делу N А47-8344/2017 (судья Александров А.А.).

В судебном заседании принял участие представитель:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области - Борисов И.Ю. (доверенность N АС-35/72 от 21.11.2017);

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Борисов И.Ю. (доверенность N 155/2016 от 04.11.2016).

Общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" (далее - заявитель, общество, ООО "Газпромнефть-Оренбург") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, Росприроднадзор) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии корректирующих расчетов платы за сжигание ПНГ в 2013 году и в не возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, а также обязании Управления Росприроднадзора по Оренбургской области возвратить ООО "Газпромнефть-Оренбург" излишне уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года в размере 21 499 304 руб. 86 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 10.10.2017 привлечены Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2018 (резолютивная часть решения объявлена 05.04.2018) в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Газпромнефть-Оренбург" с принятым судебным актом не согласилось, обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на то, что судом не учтено: что заявитель предпринимал все зависящие от него меры по информированию ответчика о предоставленных документах, что свидетельствует о добросовестной реализации права на применение агрегированного метода расчета затрат за НВОС; ответчик не оспаривал ни размер затрат, ни сам факт отнесения затрат; непосредственно положения Приказа Минприроды N 274 распространяют свое действие на отношения, возникшие после 31.01.2014; имеется переписка с ответчиком и с другими заинтересованными лица с 2014 года, в рамках которой обществом представлялись необходимые документы; Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 N 1381 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1148", установлено, что пользователь недр вправе осуществить перерасчет с учетом изменений, утвержденных указанным постановлением, за период с 01.01.2013, в связи с чем общество в январе 2017 года направило письмо с корректирующим расчетом в адрес ответчика.

До судебного заседания от ООО "Газпромнефть-Оренбург" поступило ходатайство о полном отказе от заявленных требований.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования против отказа общества от завлеянных требований и прекращении производства по делу не возражал.

Представители заявителя, Министерства энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу указанной правовой нормы отказ от иска возможен при рассмотрении дела в суде любой инстанции.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев отказ ООО "Газпромнефть-Оренбург" от заявленных требований, исследовав обстоятельства рассматриваемого дела с учетом положений части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказ ООО "Газпромнефть-Оренбург" от заявленных требований к Росприроднадзору о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии корректирующих расчетов платы за сжигание ПНГ в 2013 году и в не возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, а также обязании возвратить излишне уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года в размере 21499304 руб. 86 коп., заявлен уполномоченным представителем истца (заявление подписано заместителем генерального директора по правовым, корпоративным и имущественным вопросам Анисимовым О.И., действующим на основании доверенности от 27.12.2017 N Д-54, наделяющей его в том числе правом на полный или частичный отказ от исковых требований), не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим, суд апелляционной инстанции принимает отказ истца от иска.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом.

При таких обстоятельствах истцу подлежит возврату 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления по платежному поручению от 08.12.2015 N 6737, а также 1500 руб., уплаченной при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 10.05.2018 N 8653.

Руководствуясь статьями 49, 150, 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ от заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург".

Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2018 по делу N А47-8344/2017 отменить, производство по делу NА47-8344/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии корректирующих расчетов платы за сжигание ПНГ в 2013 году и в не возврате излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, а также обязании Управления Росприроднадзора по Оренбургской области возвратить ООО "Газпромнефть-Оренбург" излишне уплаченную сумму платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года в размере 21499304 руб. 86 коп., прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Оренбург" государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 08.12.2015 N 6737, а также государственную пошлину в размере 1500 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.05.2018 N 8653.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.А. Арямов

Судьи

Н.Г. Плаксина В.Ю. Костин