Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 11АП-6767/18

г. Самара

03 июля 2018 г.

Дело N А65-36136/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

с участием:

от ООО "СКДК" - не явился, извещен,

от Межрайонной ИФНС N 18 по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от Межрайонной ИФНС N 14 по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от Управления ФНС по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от ООО КБЭР "Банк Казани" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СКДК" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2018 года по делу N А65-36136/2017 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СКДК",

к Межрайонной ИФНСN 18 по Республике Татарстан,

третьи лица: Межрайонная ИФНС N 14 по Республике Татарстан,

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан,

общество с ограниченной ответственностью КБЭР "Банк Казани",

о признании незаконной записи и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СКДК" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Республике Татарстан о признании незаконной записи об ООО "СКДК" "Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице)", имеющую номер 6171690437088, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц 06.08.2017 г. и содержащуюся в электронной выписке из ЕГРЮЛ в разделе "Сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц", подраздел 6 под п/п N 114-116; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись об ООО "СКДК" "Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице)", имеющую номер 6171690437088, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц 06.08.2017 г. и содержащуюся в электронной выписке из ЕГРЮЛ в разделе "Сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц", подраздел 6 под п/п N 114-116.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2018 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе ООО "СКДК" просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступили отзывы Межрайонной ИФНС N 14 по Республике Татарстан и Управления ФНС по Республике Татарстан на апелляционную жалобу, в которых они просят апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "СКДК" зарегистрировано 09.12.2014 г., адрес места нахождения на момент подачи заявления - 420111, г. Казань, ул. Московская, д.15 оф.214, на 05.02.2018 г. - 420021, России, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Г. Камала, д.41, офис 223А. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, уставный капитал по состоянию на 05.02.2018 года составляет 50010000 рублей.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 617690437088 о недостоверности сведений об адресе общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, полное и в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке; адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п.5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В силу п. 1 ст. 7.1 того же Закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе уведомления о реорганизации, ликвидации юридического лица, а также иные сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, вносятся в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

В п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Пунктом 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Регистрирующий орган вправе осуществлять проверочные мероприятия и принимать решение с учетом полученных и имеющихся у него сведений.

Из материалов дела следует, что ООО "СКДК" зарегистрировано 09.12.2014 г., адрес места нахождения на момент подачи заявления - 420111, г. Казань, ул. Московская, д.15 оф.214, на 05.02.2018 г. - 420021, России, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Г. Камала, д.41, офис 223А. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, уставный капитал по состоянию на 05.02.2018 года составляет 50010000 рублей.

Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является Пудовкин Дмитрий Андреевич (ИНН 165400350440).

С 19.01.2018 года учредителем (участником) ООО "СКДК" является ООО "Камастройинвест" (ИНН 1655119785).

Согласно сведениям налогового органа ООО "СКДК" применяет общий режим налогообложения. Последняя отчетность, представленная в налоговый орган:

по налогу на прибыль организаций за 3 квартал 2017 года - "не нулевая";

по НДС за 4 квартал 2017 года - "нулевая";

по страховым взносам за 2017 год - "ненулевая"

по земельному налогу за 2017 год - "ненулевая";

по налогу на имущество за 3 квартал 2016 года - "ненулевая";

Упрощенная бухгалтерская отчетность за 2015 года представлена с нулевыми показателями. Бухгалтерская отчетность за 2016 год представлена с нулевыми показателями.

Сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ представлены за 2016-2017 г. Имеются 5 земельных участков в собственности для многоквартирных застроек, для размещения административных зданий и для иных видов использования. Имеются 2 открытых расчетных счета.

Основанием для внесения налоговым органом записи от 06.08.2017 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО "СКДК" ОГРН 1141690092895 явились следующие обстоятельства.

В журнал работы с недостоверными сведениями (программного комплекса АИС НАЛОГ -3), Межрайонной ИФНС России N 14 по Республике Татарстан внесен протокол осмотра от 16.03.2017 г. об отсутствии юридических лиц, зарегистрированных по адресу: 420111, Республика Татарстан, г.Казань, ул. Московская, дом 15, оф.214.

Учитывая вышеизложенное, Инспекцией в соответствии с п.6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ и п. 18 "Основания", 03.07.2017 г. в адрес юридического лица ООО "СКДК", а также его учредителям (участникам) и лицу имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, были направлены уведомления о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений в срок до 04.08.2017 г.

03.08.2017 г. (вх. 023922) в адрес Инспекции поступило Уведомление от ООО "СКДК" о предоставлении достоверных сведений с приложением Договора аренды нежилого помещения N 3-2/2016 от 04.02.2016 года, в п.1.3 которого срок аренды установлен по 31.01.2017 года, при этом дополнительные соглашения к договору аренды о продлении срока его действия заявителем не представлены.

Иные документы, свидетельствующие о достоверности сведений, об адресе месте нахождения юридического лица, отсутствовали.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель третьего лица (МРИ ФНС N 14 по РТ) пояснил, что ООО "СКДК" зарегистрировано в МРИ ФНС N 14 по РТ.

Более того, указал, что налоговым органом осуществлен выезд по предыдущему адресу места нахождения ООО "СКДК" г. Казань, ул. Московская, дом 15, офис 214 с целью определения достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица, внесенных в ЕГРЮЛ.

16 марта 2017 года инспектором Межрайонной ИФНС N 14 по Республике Татарстан был проведен осмотр объекта недвижимости, в ходе которого было выявлено, что по данному адресу располагается 4-этажное административное здание. Номера помещений и офисов указаны не на всех дверях. Многие двери закрыты. Визуальным осмотром установить место нахождения юридического лица не представилось возможным вывесок, сотрудников и детальных элементов адреса (номеров помещений и офисов).

В ходе судебного заседания суда первой инстанции представитель ответчика пояснил, что юридическим лицом 21 декабря 2017 года, представлены документы, на основании которых внесены изменения в ЕГРЮЛ, а именно, решение об изменении адреса места нахождения и копия договора аренды и акта, 27 декабря 2017 года регистрирующим органом запись о недостоверности была исключена.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что налоговым органом правомерно внесена запись за государственным регистрационным номером 617690437088 о недостоверности сведений об адресе ООО "СКДК".

Налоговый орган действовал в соответствии с требованиями закона, материалы дела не подтверждают допущение им каких либо нарушений. В соответствии с п. 4 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@ (далее - "Основания", полученная информация является информацией о несоответствии сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п.2 ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

На момент совершения оспариваемых действий, достоверных сведений об адресе ООО "СКДК" представлено не было.

По смыслу статей 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление заявления (иска) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению (Определение Верховного Суда РФ от 17 января 2017 г. N 307-КГ16-18578).

Арбитражный суд не должен подменять собой регистрирующий орган, если заявитель полагает, что сведения о недостоверности адреса внесены в реестр ошибочно (хотя и в результате бездействия самого заявителя), он имеет право сообщить об этом в налоговый орган и обратится с заявлением о внесении изменений в реестр в установленном порядке.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 61, регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Основания для внесения в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером ООО "СКДК" о недостоверности сведений об адресе общества подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и установленными обстоятельствами по делу.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований судом первой инстанции было обоснованно отказано.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд апелляционной инстанции учитывает также то, что оспариваемая запись (о недостоверности юридического адреса) на момент рассмотрения дела исключена из ЕГРЮЛ.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, но только в том случае, если им в период действия были нарушены законные права и интересы заявителя.

В рассматриваемом случае, заявитель не привел конкретных негативных последствий нахождения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности юридического адреса. Ссылки на возможность для регистрирующего органа обратиться с требованием о ликвидации общества, ссылки на возможный отказ в будущем директору и учредителям компании в государственной регистрации новых юридических лиц, а также ссылки на возможное расторжение договора банковского счета носят предположительный характер (доказательств наступления таких последствий не представлено) и не могут являться основаниями для выводов о каких-то реальных неблагоприятных последствиях для общества, в период нахождения в ЕГРЮЛ спорной записи.

Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 марта 2018 года по делу N А65-36136/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева