|
04 июля 2018 г.
|
Дело N А56-105722/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2018 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.
при ведении протокола судебного заседания: Липняговой Е.С.,
при участии:
от истца: Толкачева В.О., по доверенности от 01.06.2018;
от ответчика: Емельянова О.А., по доверенности от 22.11.2017;
от 3-го лица: не явился, извещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15141/2018) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2018 по делу N А56-105722/2017 (судья Ульянова М.Н.), принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района"
к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга"
3-и лица: 1. Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга
2. Комитет финансов Санкт-Петербурга
о взыскании 7 544 917 рублей 53 копеек,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" (адрес: Санкт-Петербург, ул. Лабутина, д. 24, ОГРН: 1089847243364, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 83/офис, ОГРН: 1027810344000, далее - Агентство, Учреждение) 7 544 917 рублей 53 копеек задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и услуг по содержанию общего имущества за 2015 год, начисленной в отношении пустующих жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Администрация) и Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2018 иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции при принятии решения норм материального и процессуального права, просит решение суда от 23.04.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы податель ссылается на признание Учреждением в акте сверки 7 138 578 рублей 24 копейки задолженности за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, а с задолженностью в размере 406 339 рублей 29 копеек не согласно, поскольку не доказано, что жилые и нежилые помещения, в отношении которых возникла задолженность, являются пустующими.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2018 проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, Обществу переданы функции управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в которых находятся жилые и нежилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга.
01.04.2015 между ООО "Жилкомсервис N 1 Адмиралтейского района" (управляющей организацией) и СПБГКУ "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этих домах) заключены договоры управления многоквартирными домами на период с 01.01.2015 по 31.12.2015.
Согласно пункту 1.1 указанных договоров управляющая организация приняла на себя обязательство по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставлению коммунальных услуг, а жилищная организация, выступающая уполномоченным представителем Санкт-Петербурга, приняла на себя обязательство по обеспечению перечисления ответчику платы за выполненные работы и оказанные услуги.
Ссылаясь на наличие у Учреждения задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов за 2015 год, начисленной в отношении пустующих жилых и нежилых помещений, относящихся к госсобственности, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд иск удовлетворил. Решение суда обжаловано.
Суд апелляционной инстанции признал, что решение суда от 23.04.2018 подлежит изменению в виду следующего.
Статьями 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрена обязанность собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, нести расходы по оплате коммунальных услуг, а также бремя содержания и текущего ремонта общедомового имущества в соответствии с приходящейся на собственника нежилого помещения долей в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
Из материалов дела следует, что взыскиваемая задолженность начислена Обществом в отношении пустующих жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности Санкт-Петербургу.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 N 196 с 16.02.2011 изменены предметы деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств. Пунктом 2.1.14 названного постановления установлено, что предметом деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств является представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товариществ собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами.
Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 N 196 распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 N 74-р утверждена типовая форма раздела устава Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств "Цели и виды деятельности учреждения".
На основании названного распоряжения пунктом 2.3.27 устава Учреждения предусмотрено отнесение к целям, предмету и виду деятельности Учреждения осуществление мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу. Таким образом, с 16.02.2011 полномочия по представлению и
