Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2018 г. N 10АП-4596/18

г. Москва

05 июля 2018 г.

Дело N А41-51940/17

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайналовым А.З.,

при участии в заседании:

от ООО "Экипаж" - Барков А.Н. по доверенности от 10.08.2017;

от администрации городского округа от Московской области - представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Красногорск Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 05 апреля 2018 года по делу N А41-51940/17,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экипаж"

к администрации городского округа Красногорск Московской области

при участии в деле третьего лица - Министерства имущественных отношений Московской области

об оспаривании отказа и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экипаж" (далее - ООО "Экипаж", общество, заявитель) обратилось с заявлением (с учетом принятых судом уточнений т. 2 л. д. 83) в Арбитражный суд Московской области к администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ администрации от 24.05.2017 об отказе в предоставлении в собственность за плату ООО "Экипаж" земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010402:0014;

- обязать администрацию направить ООО "Экипаж" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010402:0014 по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2018 года по делу N А41-51940/17 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 121-123).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей администрации и Министерства, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Экипаж" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ООО "Экипаж", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией (арендодатель) и ООО "Экипаж" (арендатор) заключен договор аренды N 11 от 08.02.2008, заключенного сроком на 11 лет с момента государственной регистрации договора, то есть с 16.04.2008, в соответствии с данным договором, ООО "Экипаж" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010402:14 площадью 860 кв.м. категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под нежилым помещением", местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Московская область г.Красногорск ул.Заводская д. 27 (т. 1 л. д. 13-18).

ООО "Экипаж" также является собственником нежилого помещения общей площадью 426,80 кв.м., этаж 1, адрес объекта - Московская область г. Красногорск ул. Заводская д. 27, кадастровый номер 50:11:01:00287:001:0034, на основании договора купли-продажи от 17.06.2009 N 190 (т. 1 л. д. 12 - свидетельство о государственной регистрации права).

ООО "Экипаж" 17 мая 2017 года обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с КН 50:11:0010402:14, поскольку на участке расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости (т. 1 л. д. 50-51).

Администрация письмом от 24.05.2017 отказала в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что заявитель не обладает исключительным правом на приобретение участка поскольку принадлежащее ему нежилое помещение не является самостоятельным объектом недвижимости (т. 1 л. д. 48).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Экипаж" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков без проведения торгов.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, общество является собственником расположенного на испрашиваемом земельном участке нежилого помещения, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 50 HГN 899712 (т.1 л. д. 12).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) следует, что земельный участок с КН 50:11:0010402:14 поставлен на кадастровый учет 05.06.2007 и обладает следующими характеристиками: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Московская область г.Красногорск ул.Заводская д. 27; площадь участка 860 кв.метров; категория "земли населенных пунктов"; вид разрешенного использования "под нежилым помещением"; границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (т. 1 л. д. 81-110).

Оценив выводы проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы, суд первой инстанции обоснованно указал, что находящееся у заявителя в собственности нежилое помещение является самостоятельным объектом с размещенным в нем магазином, а не вспомогательным к многоквартирному жилому дому, а испрашиваемый заявителем земельный участок - самостоятельным участком, сформированным в целях размещения на нем объекта недвижимости, используемым по целевому назначению.

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что заявитель имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность в порядке пункта 6 части 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010402:0014 у администрации не имелось.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Администрацией не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2018 года по делу N А41-51940/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московской округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева