Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 01АП-3162/18

3 июля 2018 г.

А43-662/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.03.2018 по делу N А43-662/2018, принятое судьей Соколовой Л.В. по заявлению Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области о признании незаконным бездействия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "АВТОПАРК", о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 20.09.2017 N 6175275211930.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, налоговый орган) 26.07.2017 вынесено решение N7595 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "АВТОПАРК" (далее - ООО "АВТОПАРК", Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона N 129-ФЗ).

Инспекцией 20.09.2017 внесена запись за регистрационным номером 6175275211930 в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "АВТОПАРК" (ОГРН 1075256009003, ИНН 5256072469).

Полагая, что действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Общества не соответствуют требованиям действующего законодательства, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании записи в ЕГРЮЛ от 20.09.2017 с регистрационным номером 6175275211930 недействительной, об обязании Инспекции аннулировать данную запись, а также о признании незаконным бездействия ликвидатора ООО "АВТОПАРК".

Решением от 05.03.2018 в удовлетворении заявленных требований Комитету отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, сославшись на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющие существенное значение для дела, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что налоговым органом не представлено достаточных доказательств, которые являются основаниями для ликвидации организации в порядке пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Комитет настаивает, что Общество имеет задолженность перед ним по договору аренды в размере 11 835 471 руб. 54 коп.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 21.1 указанного закона (в редакции, действующей в спорный период) заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела усматривается, что 13.09.2007 Общество было зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Инспекцией 15.05.2017 в отношении Общества составлена справка N 1081-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также справка N 1081-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Таким образом, у Инспекции имелись все основания для принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в "Вестнике государственной регистрации", N 21 (635) от 31.05.2017/4488.

Согласно информации, содержащейся на второй странице журнала, юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы и иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение 3 месяцев со дня публикации направить заявления по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

Срок направления возражений в отношении исключения Общества из ЕГРЮЛ истек 31.08.2017.

Заявлений от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивались в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, в Инспекцию в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не поступало, в связи с чем Инспекция правомерно 20.09.2017 внесла запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае, наличие задолженности за Обществом в пользу Комитета не свидетельствует о незаконности соответствующей записи в ЕГРЮЛ, поскольку регистрирующим органом соблюдена процедура исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и у заявителя жалобы при должной степени осмотрительности имелась возможность своевременного обращения в Инспекцию с заявлением о нарушении его прав предстоящим исключением Общества из ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае, имевшиеся у Инспекции сведения об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам Общества в течение последних 12 месяцев, а также о непредставлении Обществом предусмотренной действующим законодательством отчетности с 2015 года, указывали на отсутствие признаков хозяйственной жизни юридического лица.

Доказательств фактического осуществления ООО "АВТОПАРК" деятельности в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, в материалы дела не представлено.

Доводу Комитета о наличии у Общества задолженности судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Относительно требования Комитета о признании незаконным бездействия ликвидатора ООО "АВТОПАРК", суд первой инстанции обоснованно указал, что процедура исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица не предполагает совершение органами управления юридическим лицом каких-либо действий, а сама Инспекция не является ликвидатором юридического лица.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал Комитету в удовлетворении заявленных им требований.

Апелляционная жалоба Комитета по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Комитет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.03.2018 по делу N А43-662/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.А. Захарова