Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2018 г. N 13АП-12936/18

г. Санкт-Петербург

09 июля 2018 г.

Дело N А56-115373/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.

судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прониным А.Л.,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12936/2018) АО "Русский Торгово-Промышленный Банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2018 по делу N А56-115373/2017 (судья Лилль В.А.), принятое

по заявлению АО "Русский Торгово-Промышленный Банк" о признании незаконным решения регистрирующего органа

заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области

3-е лицо: ООО "Ростметком",

установил:

акционерное общество "Русский Торгово-промышленный банк" в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее -Банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 11.09.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Ростметком" (далее - Общество) из числа недействующих юридических лиц и об обязании Инспекции восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись об Обществе как о действующем юридическом лице.

Решением суда от 14.04.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда от 14.04.2018, Банк обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и удовлетворить заявление. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение Инспекции нарушает права заявителя в связи с невозможностью взыскания дебиторской задолженности с Общества.

Отзыв Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области на апелляционную жалобу не приобщен к материалам дела, поскольку представлен с нарушением требований части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, приказом Банка России от 21.06.2016 N ОД-1912 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2017 по делу N А56-52798/2016 в отношении Банка открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим Банка утверждена государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

В ходе конкурсного производства конкурсному управляющему Банка стало известно о том, что Общество прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). Согласно сведениям ЕГРЮЛ Общество прекратило деятельность как недействующее юридическое лицо 11.09.2017.

Решение о предстоящем исключении юридического лица в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации принято Инспекцией 19.05.2017.

Банк 09.11.2017 направил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области заявление о восстановлении Общества в ЕГРЮЛ. Указанное заявление получено инспекцией 13.11.2017.

Поскольку Общество не восстановлено в ЕГРЮЛ, Банк обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

По сведениям конкурсного управляющего Банка, Общество является поручителем ООО "Рост" по договору поручительства от 14.04.2014 N 19ДП2/14.

ООО "Рост" является должником Банка по кредитному договору от 14.04.2014 N 19КЛЗ/14, согласно которому Банк предоставил заемщику денежные средства в размере 10 000 000 руб.

На данный момент задолженность исключенного юридического лица - Общества перед Банком составляет 12 761 058 руб. 18 коп., а ООО "Рост" находится в процедуре банкротства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации Инспекция представила в регистрирующий орган справку от 17.05.2017 N 31-О о непредставлении в течение 12 последних месяцев Обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также справку от 17.05.2017 N31-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по банковским счетам Общества.

На основании указанных сведений о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица, регистрирующим органом принял решение от 19.05.2017 о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ и внесена соответствующая запись в государственный реестр.

Решение от 19.05.2017 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в органах печати в установленном законодательством о государственной регистрации порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" 24.05.2017.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В установленном порядке и определенные сроки заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган Инспекцию не поступало.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21,1 Закона о регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В регистрирующий орган со дня опубликования решения о предстоящем исключении не поступали возражения кредиторов и иных заинтересованных лиц, сведения о принятии арбитражным судом определения о принятии к производству исковых заявлений о признании Общества несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства отсутствовали;

По истечении установленного пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации трёхмесячного срока регистрирующим органом 28.12.2016 в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Вопреки доводам Банка, регистрирующим органом не могли быть нарушены права и законные интересы заинтересованных лиц, поскольку им предоставлялась возможность путем направления в регистрирующий орган заявления, приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Банком в материалы дела не представлены сведения о наличии у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание в погашение задолженности перед ним.

Регистрирующим органом оспариваемое решение принято с соблюдением установленного действующим законодательством о государственной регистрации Российской Федерации порядка исключения недействующего юридического лица, поскольку, регулируя упрощенный порядок исключения из ЕГРЮЛ, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность, помимо совокупности критериев, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, не устанавливает иных условий.

Представленными справками об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества и о непредставлении им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждается, что Общество отвечало признакам, предусмотренным пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Признание недействительной оспариваемого решения Инспекции об исключении Общества, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, не восстановит платежеспособность Общества

Заявитель, имея возможность ознакомиться со сведениями, содержащими в общедоступном информационном ресурсе, каковым является ЕГРЮЛ, не воспользовался правом своевременно направить в регистрирующий орган и в налоговый орган документы, опровергающие вывод о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица.

Единственный довод Банка относительно отсутствия в опубликованном в установленном порядке регистрирующим органом сообщения о предстоящем исключении Общества из числа действующих, адреса по которому следует направлять кредиторам свои требования и возражения по принятому решению, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку адрес регистрирующего органа в соответствующем регионе, также является общеизвестным и/или находиться на общедоступных информационных сайтов государственных органов, органов субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения Инспекции недействительным.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2018 по делу N А56-115373/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Л.С. Копылова И.Ю. Тойвонен