Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 07АП-4524/18

город Томск

12 июля 2018 г.

Дело N А03-17051/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Кривошеиной С.В.,
		Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Т.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" (N 07АП-4524/2018) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30 марта 2018 года (судья Фролов О.В.) по делу N А03-17051/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" (656038, Алтайский край, город Барнаул, улица Союза Республик, дом 34, ИНН 222782105, ОГРН 1092223006633) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула (656043, Алтайский край, город Барнаул, улица Гоголя, 48, ИНН 2225018307, ОГРН 1022201760635) о взыскании 239 925,17 рублей.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Воскобойникова А.С. по доверенности от 01.06.2016,

от ответчика - без участия (извещен).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" (далее - ООО "УК "Город") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула (далее - Комитет) с иском о взыскании 154 832,17 рублей.

Исковые требования с учетом их уточнения на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованы статьей 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы неосновательным удержанием ответчиком денежных средств, поступивших от собственников помещений многоквартирных жилых домов N 128 и N 132 по проспекту Ленина в городе Барнауле, накопленных на лицевых счетах данных домов у ответчика по статье "капитальный ремонт".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30 марта 2018 года исковое заявление ООО "УК "Город" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, ООО "УК "Город" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение норм материального права и норм процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, на момент возникновения спорных отношений и принятия решения общим собранием собственников помещений порядок формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, правовой режим денежных средств этого фонда, порядок его использования Жилищным кодексом Российской Федерации прямо урегулирован не был; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирных домов, включенных в краевую программу капитального ремонта МКД на 2014-2043 годы, возникла с 01.12.2014; изменение норм Жилищного кодекса Российской Федерации в части внесения собственниками платы за капитальный ремонт, как и изменение наименования данной платы не отменяет ранее принятых собственниками решений общих собраний и не освобождает их от обязанности осуществлять соответствующие платежи. Суд, делая вывод об обращении истца за получением денежных средств в 2017 году, не учел, что обращения были, начиная с 2014 года; ссылаясь на статью 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд не приводит законных оснований, чтобы собственники приняли форму накопления на специальном счете управляющей компании. Кроме того, чтобы вернуть свои денежные средства, накопленные на счете ответчика, собственники даже после принятия решения в соответствии с требованиями части 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, смогут сделать это не ранее, чем через год.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил; отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по основаниям, в ней указанным, также просила приобщить к материалам дела письма ООО "УК "Город" от 10.12.2014 и от 26.11.2014.

Ходатайство рассмотрено судом в порядке статей 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в его удовлетворении отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 268 Кодекса дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

ООО "УК "Город" не указало, по каким уважительным причинам указанные выше документы не были представлены в суде первой инстанции, общество не подтвердило объективную невозможность представления писем ООО "УК "Город" от 10.12.2014 и от 26.11.2014. При таких обстоятельствах указанные дополнительные доказательства не могли быть учтены судом первой инстанции при принятии решения и не подлежат принятию на стадии апелляционного производства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "Город" осуществляет управление многоквартирными жилыми домами N 128 и N 132 по проспекту Ленина в городе Барнауле Алтайского края.

Внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Барнаул, проспект Ленина, 128, приняты решения: об утверждении сметы на ремонт инженерных коммуникаций дома в сумме 81 580 рублей; о финансировании работ по проведению ремонта инженерных коммуникаций дома следующим образом: - использовать денежные средства в сумме 75 598,22 рублей, накопленные по статье "капитальный ремонт" на лицевом счете дома в Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула; - 5 981,78 рублей за счет средств собственников дома, накопленных по статье "текущее содержание и текущий ремонт жилья"; поручить организацию и проведение ремонта инженерных коммуникаций дома ООО "УК "Город"; разрешить ООО "УК "Город" использовать денежные средства, накопленные на лицевом счете многоквартирного дома по проспекту Ленина, 128, по статье "капитальный ремонт" в Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула в сумме 75 598,22 рублей на ремонт инженерных коммуникаций дома по адресу: проспект Ленина, 128 (протокол от 15.10.2014).

Внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Барнаул, проспект Ленина, 132, приняты решения: об утверждении сметы на ремонт инженерных коммуникаций дома в сумме 89 650 рублей; о финансировании работ по проведению ремонта инженерных коммуникаций дома следующим образом: - использовать денежные средства в сумме 79 233,95 рублей, накопленные по статье "капитальный ремонт" на лицевом счете дома в Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула; - 10 416,05 рублей за счет средств собственников дома, накопленных по статье "текущее содержание и текущий ремонт жилья"; поручить организацию и проведение ремонта инженерных коммуникаций дома ООО "УК "Город"; разрешить ООО "УК "Город" использовать денежные средства, накопленные на лицевом счете многоквартирного дома по проспекту Ленина, 132, по статье "капитальный ремонт" в Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула в сумме 79 233,95 рублей на ремонт инженерных коммуникаций дома по адресу: проспект Ленина, 132 (протокол от 20.10.2014).

ООО "УК "Город" обратилось в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Барнаула с требованием о перечислении денежных средств.

Неисполнение ответчиком требований о перечислении денежных средств послужило основанием для обращения ООО "УК "Город" в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 46, 170, 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из недоказанности возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения. Суд также отметил, что истец не является лицом, уполномоченным в установленном законом порядке собственниками помещений многоквартирного дома на открытие специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта.

Выводы суда по существу заявленных требований являются верными.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

С принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ жилищным законодательством Российской Федерации урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный Закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм Жилищного кодекса Российской Федерации. Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Администрации города Барнаула N 4029 от 21.12.2004, Комитет выполнял функции единого городского заказчика по организации и проведению капитального ремонта. Денежные средства, поступающие от населения в счет платы за капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов, в соответствии с Временным порядком сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением Администрации города Барнаула N 1618 от 26.06.2006, аккумулировались на счете и направлялись на финансирование работ по ремонту общего имущества на основании решений общего собрания собственников помещений этих домов.

Согласно Временному порядку сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением Администрации города Барнаула N 1618 от 26.06.2006, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации указанный порядок утвержден до выбора собственниками помещений многоквартирных домов способа управления.

Финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляется за счет платы за капитальный ремонт, вносимой собственниками помещений по единому расчетному документу, в виде предоплаты. Средства, внесенные на счет и не использованные в течение года, накапливаются на счете и не изымаются.

Средства списываются со счета в объеме стоимости выполненных работ после завершения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Судом апелляционной инстанции установлено, что хотя собственниками многоквартирных домов N 128 и N 132 по проспекту Ленина в городе Барнауле и были приняты решения о расходовании средств, накопленных по статье "капительный ремонт" на специальном счете в Комитете на ремонт инженерных коммуникаций указанных многоквартирных домов, ООО "УК "Город" работы по ремонту инженерных коммуникаций домов N 128 и N 132 по проспекту Ленина в городе Барнауле в соответствии с протоколами внеочередных общих собраний собственников указанных многоквартирных жилых домов от 15.10.2014 и от 20.10.2014 не выполняло.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции данное обстоятельство подтвердила, а также дала объяснения, из которых следует, что у ООО "УК "Город" отсутствует намерение по выполнению работ до перечисления денежных средств ответчиком.

Вместе с тем, в отсутствие доказательств выполнения работ у ответчика не имелось оснований для перечисления денежных средств, накопленных собственниками многоквартирных жилых домов N 128 и N 132 по проспекту Ленина в городе Барнауле на специальном счете на счет управляющей компании, не имеется таких оснований для перечисления денежных средств и в настоящее время.

В отсутствие доказательств факта выполнения работ перечисление Комитетом денежных средств на расчет счет управляющей компании следовало бы квалифицировать как их перевод со специального счета, открытого в Комитете, на счет управляющей компании.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

Таким образом, для того, чтобы Комитет перечислил денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта спорного дома, на специальный счет истца, последний должен представить ответчику обязательные подтверждающие документы. Таким документом в силу требований статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации является протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, из которого следовало бы принятие общим собранием собственников помещений решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете управляющей компании и решение о переводе денежных средств с одного специального счета на другой.

Однако, как верно отметил суд первой инстанции, собственники многоквартирных жилых домов N 128 и N 132 по проспекту Ленина в городе Барнауле не принимали решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете истца и о переводе денежных средств со специального счета ответчика на специальный счет истца.

Отсутствуют основания и для применения к сложившимся правоотношениям положений главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Исходя из изложенного, учитывая правовой режим денежных средств, аккумулированных на специальном счете ответчика на основании действовавшего в спорный период жилищного законодательства, составляющих фонд капитального ремонта, строго целевую направленность указанных денежных средств, отсутствие воли ответчика на распоряжение указанными денежными средствами по своему усмотрению, апелляционный суд пришел к выводу, что отсутствуют доказательства возрастания или сбережения имущества (неосновательное обогащение) на стороне ответчика. Кроме того, истцом не был доказан факт приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть оценены как влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений единообразия в толковании и применении судом норм материального права не допущено. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца - ООО "УК "Город".

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 30 марта 2018 года по делу N А03-17051/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Город" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк