Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2018 г. N 10АП-8268/18

г. Москва

11 июля 2018 г.

Дело N А41-1114/18

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Батруковым Р.Э.,

при участии в заседании:

от ООО "Медиана Трейд" - Пилявская А.О. по доверенности от 05.03.2018; Дубовая А.А. по доверенности от 27.04.2018;

от Шереметьевской таможни - Булгаков А.Н. по доверенности от 04.07.2018; Климушина Е.А. по доверенности от 21.11.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медиана Трейд"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 10 апреля 2018 года по делу N А41-1114/18

принятое судьей Гапеевой Р.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медиана Трейд"

к Домодедовской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Медиана Трейд" (далее - ООО "Медиана Трейд", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением опризнании незаконным решения Домодедовской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) от 12.10.2017 N РКТ-10002010-17/000244 о классификации товара по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 апреля 2018 года по делу N А41-1114/18 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 48-52).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Медиана Трейд" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ООО "Медиана Трейд" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, заявление удовлетворить.

Представители Домодедовской таможни возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Медиана Трейд" на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) подана электронная декларация N 10002010/091017/0067768 на товар: изделия медицинского назначения (медицинской техники) - приборы и устройства, применяемые в медицине, код ОКПО

-944470, насосы инфузионные шприцевые, предназначены только для автоматической подачи лекарственных инъекций без иглы.

Товар ввезен в рамках контракта от 13.09.2017 N 1, заключенного с компанией Sino Medical-Device Technology Co., Ltd. Китай на условиях CIP-Москва.

При подаче ДТ N 10002010/091017/0067768 декларантом в графе 31 ДТ N 10002010/091017/0067768 заявлены сведения о инфузионных шприцевых насосах SN: "1. Изделия медицинского назначения (медицинской техники) - приборы и устройства, применяемые в медицине, код ОКП - 944470, код ОКПД 2 - 32.50.21.121 - насосы инфузионные шприцевые SN в следующем варианте исполнения: SN-50C6T предназначены только для автоматической подачи лекарственных инъекций без иглы, в каждый комплект входит: насос 1 шт, кабель питания 1 шт, справочник (инструкция) 1 шт, изготовитель: SINO MEDICAL-DEVICE TECHNOLOGY СО., LТD.товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: SN-50С6Т, количество: 100 шт.";

В 33 графе заявлен классификационный код 9018908409 ТНВЭД ЕАЭС - приборы и устройства, применяемые в медицине - инструменты и оборудование, прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров.

В результате таможенного контроля Домодедовской таможней вынесено решение о классификации товара по коду 9018 90 500 1- системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товаров (т. 1 л. д. 35).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Медиана Трейд" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу части 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС (часть 1).

Проверку правильности классификации ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД базируется на оценке признаков (описании) декларируемого товара, а сами сведения, подлежащие указанию должны быть полными и достоверными.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС). При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД),

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2-6 ОПИ ТН ВЭД. При этом согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 в соответствии с правилами 1-5 ОПИ ТН ВЭД определяется товарная позиция по ТН ВЭД ТС.

В силу Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего

Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Следовательно, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Классификация товаров осуществляется на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, которые применяются последовательно.

В соответствии с правилом 1 ОПИ "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное".

ООО "Медиана Трейд" на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) подана электронная декларация N 10002010/091017/0067768 на товар: изделия медицинского назначения (медицинской техники) - приборы и устройства, применяемые в медицине, код ОКПО -944470, насосы инфузионные шприцевые, предназначены только для автоматической подачи лекарственных инъекций без иглы.

В графе 31 ДТ N 10002010/091017/0067768 заявлены сведения о инфузионных шприцевых насосах SN: "1. Изделия медицинского назначения (медицинской техники) - приборы и устройства, применяемые в медицине, код ОКП - 944470, код ОКПД 2 - 32.50.21.121 - насосы инфузионные шприцевые SN в следующем варианте исполнения: SN-50C6T предназначены только для автоматической подачи лекарственных инъекций без иглы, в каждый комплект входит: насос 1 шт, кабель питания 1 шт, справочник (инструкция) 1 шт, изготовитель: SINO MEDICAL-DEVICE TECHNOLOGY СО., LТD.товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: SN-50С6Т, количество: 100 шт.".

В 33 графе заявлен классификационный код 9018 90 8409 ТНВЭД ЕАЭС - приборы и устройства, применяемые в медицине - инструменты и оборудование, прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров.

Из текста товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в нее включаются приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9018, в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий (см. пункт (II) ниже). Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также Л кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

В подтверждение заявленного классификационного кода представлена техническая документация, а именно руководство по эксплуатации насоса инфузионного шприцевого SN (версия 2.4).

В силу представленной технической документации (раздел 2.1 общее представление), инфузионные шприцевые насосы серии SN - это волюметрические многоканальные насосы для инъекций с регулировкой скорости инфузии. Аппарат характеризуется высокой точностью расчета времени, стабильностью заданной скорости инфузии, микродозированием вводимых препаратов. Предназначен для введения таких медицинских препаратов, как нитропруссид натрия, допамин, антибактериальные препараты и другие. В инфузионных шприцевых насосах серии ф SN применяются стерильные шприцы объемом 10, 20, 30 или 50 мл, калибруемые аппаратом. Кроме того, аппарат оборудован функцией сигнализации (тревоги), обеспечивающей безопасность и надежность применения аппарата для инъекций, а также системой контроля скорости и объема инфузии при введении растворов медицинских препаратов, питательных жидкостей.

Аппарат не предназначен для переливания крови. Принцип работы аппарата состоит в следующем (раздел 2.3 руководства по эксплуатации). В течение определенного периода времени на выход раствора не влияет сопротивление в инфузионном канале. Когда уровень давления достигает определенного значения, срабатывает система тревоги "Окклюзия", которая издает звуковой и световой сигнал, останавливает процесс инфузии, указывая на то, что введенный объем соответствует заданному значению объема. Аппарат оснащен системой микродозирования и значительным диапазоном скорости инфузии. Как только шприц объемом 5, 10, 20, 30 или 50 мл подсоединяется к аппарату, система идентификации аппарата автоматически устанавливает уровень скорости инфузии в соответствующих пределах. После установки необходимой скорости инфузии и нажатия кнопки пуска аппарат начинает введение раствора.

Инфузионный шприцевой насос серии SN состоит из корпуса, зажима для фиксации шприца, панели управления и поршня (раздел 2.5 Руководства по эксплуатации).

Внешний вид инфузионных шприцевых насосов серии SN приведен в приложении 1.

Исходя из сведений, размещенных в общедоступных источниках информации (сеть Интернет - сайты http://vikipedia.org, http://intranet.samsmu.net, www.syl.ru,http://medams.ru, http://infomedspb.ru, справочная литература - учебно- методическое пособие "Парентеральное введение лекарственных веществ. Внутривенная капельная инфузия. Взятие венозной крови. Постинъекционные осложнения."; Санкт-Петербург, издательство СЗГМУ им. И.И. Мечникова, 2013) установлено следующее.

Инфузия представляет собой введение растворов (препаратов) непосредственно в сосудистое русло человека. Инфузионная терапия - метод лечения, основанный на введении в кровоток различных растворов определенного объема и концентрации с целью коррекции патологических потерь организма или их предотвращения.

По отношению к типу сосудов, в которые производится инфузия, различают внутриартериальное и внутривенное вливание. В обоих случаях применяются инфузионные системы.

Конструкция инфузионной системы обычно включает:

- полужесткую капельницу, оснащенную пластиковой иглой, защитным колпачком и фильтром жидкости;

- воздушную металлическую иглу; магистральную трубку;

- инъекционный узел; регулятор тока жидкости; насос инфузионный;

- коннектор; инъекционную иглу; роликовый зажим.

Описание конструкции инфузионной системы, размещенное в общедоступных источниках информации, не противоречит разъяснениям по классификации, приведенным в пункте 159 сборника решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 15.08.2014 N 233-р.

Пунктом 159 указанного Сборника установлено, что к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с, соответствующим разветвлением трубки).

Следовательно, современная система для переливания инфузионных растворов (инфузионная система) помимо полимерных трубок и игл может включать в себя инфузионный насос- медицинское изделие, предназначенное для длительного дозированного контролируемого введения растворов, высокоактивных лекарственных препаратов, питательных веществ пациенту. Синонимы: инфузомат, инфузор, дозатор медицинский и др. Инфузомат - медицинское оборудование, которое обеспечивает высокоточную дозировку лекарств и равномерное их попадание в организм в течение длительного времени.

Схема инфузионной системы приведена в приложении 2.

Прибор для проведения инфузионной терапии должен соединяться с устройством сосудистого доступа пациента (внутривенным катетером), без чего невозможно введение препарата в кровоток пациента. Такое соединение обеспечивается путем применения устройств различных наименований (например, удлинитель для шприцевого дозатора, инфузионная линия, магистральная трубка), представляющих собой трубки удлинительные или соединительные различного диаметра, оснащенные коннекторами, наконечниками, адаптированными к инъекционным иглам, венозным катетерам, шприцам. Использование инфузионного шприцевого насоса по назначению невозможно без оснащения его устройствами обеспечения доступа к сосудистому руслу пациента - трубками и инъекционными иглами.

Согласно технической документации инфузионные шприцевые насосы серии SN предназначены для введения таких препаратов, как нитропруссид натрия, допамин, антибактериальные препараты. В соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов, данные вещества вводятся путем внутривенной инфузии после предварительного разведения. Внутривенное капельное вливание антибиотиков предусмотрено в послеоперационном периоде.

Таким образом, инфузионный насос является одним из компонентов системы для переливания инфузионных растворов и используется по назначению вместе с трубками и инъекционными иглами. Изображение переливания препарата пациенту с помощью инфузионной системы приведено в приложении 3.

Первые пять правил ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС применяются последовательно (если не подходит правило 1, проверяется правило 2, если не подходит правило 2, то проверяется правило 3 и так далее) и позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится данный товар.

Для определения классификационного кода товара на уровне субпозиции, то есть на уровне 6-ти знаков классификационного кода, применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, которое гласит: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Применяя ОПИ 1, определяется товарная позиция и применяются примечания к разделам и группам. С целью определения классификационного кода товара на уровне подсубпозиции применяется ОПИ 6.

В соответствии сведениям о товаре представленных выше, товар представляет собой изделие медицинского назначения - насос инфузионный шприцевой и включается в четырехзначную товарную позицию 9018 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения" ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 9018 включает в себя следующие субпозиции с одним дефисом:

- аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или контроля физиологических параметров) 9018 20 000 0 аппаратура, основанная на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты приборы и устройства стоматологические, прочие 9018 50 инструменты и устройства офтальмологические прочие 9018 90 инструменты и оборудование прочие.

В силу сведений о товаре приведенные в технической документации, на основании примечаний и исходя из пояснений к ТН ВЭД, инфузионный шприцевой насос не является аппаратурой электродиагностической, или основанной на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения, не относится к шприцам, иглам, катетерам, канюлям и аналогичным инструментам, не является ни стоматологическим, ни офтальмологическим прибором или устройством.

Следовательно, инфузионный шприцевой насос включается в субпозицию с одним дефисом 9018 90 "Инструменты и оборудование прочие" ТН ВЭД ЕАЭС.

Данная субпозиция в свою очередь на двухдефисном уровне включает: 9018 90 100 0 инструменты и оборудование для измерения кровяного давления, 9018 90 200 0 эндоскопы, 9018 90 300 0 оборудование гемодиализное, 9018 90 400 0 оборудование диатермическое, 9018 90 500 аппаратура для переливания крови, 9018 90 600 0 аппаратура и устройства для анестезии, 9018 90 750 0 аппаратура для нервной стимуляции, 9018 90 840 прочие.

Рассматриваемый товар по своему наименованию, назначению, функциям и характеристикам не относится к эндоскопам, оборудованию гемодиализному и диатермическому, не является аппаратурой для анестезии или нервной стимуляции.

Необходимо принять во внимание, что двухдефисная субпозиция 9018 90 500 "аппаратура для переливания крови" включает подсубпозицию 9018 90 500 1 системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Наименование данной подсубпозиции имеет более широкое толкование, чем наименование двухдефисной субпозиции и, помимо аппаратуры для переливания крови, включает аппаратуру для взятия и переливания кровезаменителей и инфузионных растворов.

Согласно пояснениям (том VI) в подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Следовательно, в отличие от субпозиций, обозначенных как "прочие" описание подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" является наиболее конкретным по отношению к наименованию рассматриваемого товара - "инфузионный шприцевой насос".

Согласно Примечанию 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС "Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности", части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Таким образом, рассматриваемый товар наиболее соответствует описанию подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, с учетом примечания 2 б) к груш 90 ТН ВЭД ЕАЭС, пояснений (том VI), исходя из сведений о наименовании назначении, характеристиках и порядке эксплуатации инфузионного шприцевого насоса, приведенных в технической документации и общедоступных источниках информации, товар N 1, заявленный по ДТ N 10002010/091017/0067768, классифицируется в подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявление о признании незаконным решения Домодедовской таможни от 12.10.2017 N РКТ-10002010-17/000244 о классификации товара по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС, не подлежит удовлетворению.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

ООО "Медиана Трейд" не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 апреля 2018 года по делу N А41-1114/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева