Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2018 г. N 09АП-32045/18

г.Москва

11 июля 2018 г.

Дело N А40-4295/18

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.,

судей Ким Е.А., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грибановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации строителей саморегулируемая организация "Регионстройобъединение" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 мая 2018 года по делу N А40-4295/18-138-30, принятое судьей Ивановой Е.В., по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СК Нарова" (ОГРН 1154501007176 ИНН 4525066760) к Ассоциации строителей саморегулируемая организация "Регионстройобъединение" (ОГРН 1137799010392 ИНН 7716451007), Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) (ОГРН 1097799041482 ИНН 7710478130) третье лицо: СРО Союз строительных компаний Урала и Сибири (ИНН 7453198672 ОГРН 1087400001897) об обязании перечислить денежные средства

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК Нарова" обратилось в Арбитражный суд с иском к Ассоциации строителей саморегулируемая организация "РегионСтройОбъединение" (далее - Ассоциация СРО "РСО"), Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - НОСТРОЙ) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в СРО Союз строительных компаний Урала и Сибири (ИНН 7453198672 ОГРН 1087400001897) в размере 1 000 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 27.02.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена СРО Союз строительных компаний Урала и Сибири (далее - ССК УРСИБ).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31 мая 2018 года по делу N А40-4295/18-138-30 исковые требования ООО "СК Нарова" к Ассоциации СРО "РСО" были удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении исковых требований ООО "СК Нарова" к НОСТРОЙ отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, согласно которой просил решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом п.п. 4 - 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ввиду чего жалоба рассмотрена в порядке п.5 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "СК Нарова" являлось членом саморегулируемой организации Ассоциации СРО "РСО" с 16.10.2010 г.

Истцом, во исполнение положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был перечислен взнос в компенсационный фонд Ассоциации СРО "РСО" в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением N 37 от 15.10.2015 г.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) источниками формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления являются обязательными, в отличие от добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок внесения регулярных и единовременных платежей определяется в соответствии с п.2 ст.26 Закона N 7 учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно ст.8 Закона N 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу п.1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п.3. ст.55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч.13 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Факт добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации определен, согласно ч.6 ст.6 ФЗ N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", моментом направления юридическим лицом соответствующего уведомления.

Как следует из материалов дела, уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации от 29.11.2016 г. было направлено ответчику, следовательно, членство ООО "СК Нарова" в саморегулируемой организации Ассоциация СРО "РСО" было прекращено.

Согласно Выписке из протокола N 04/0446-2017 от 04.05.2017 г. Решением Совета ССК УРСИБ истец принят в члены саморегулируемой организации ССК УРСИБ.

Затем 23.06.2017 г. ответчику было вручено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация СРО "РСО" в размере 1 000 000 рублей в саморегулируемую ССК УРСИБ.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ следует, что подлежит перечислению внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд Ответчика Ассоциации строителей саморегулируемая организация "Регионстройобъединение" денежные средства в размере 1 000 000 рублей, указанные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет третьего лица (членом которого является истец на сегодняшний день) - ССК УРСИБ.

Анализ названных законодательных положений позволяет суду сделать вывод о том, что основания для не перечисления взноса, внесенного истцом в компенсационный фонд Ассоциации СРО "РСО" в ССК УРСИБ у ответчика ССК УРСИБ отсутствуют.

Как правильно установлено судом первой инстанции, уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации направлено истцом в срок, установленный законодательством.

В то же время, отказывая в удовлетворении исковых требований к НОСТРОЙ, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Обязанность по перечислению указанных денежных средств возникла у ответчика в силу ч.13 ст.33 Федерального закона N 191-ФЗ, согласно которой у саморегулируемой организации возникает обязательство связанное с перечислением средств компенсационного фонда на основании поданного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, заявления о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной организации.

При этом приведенная норма не содержит указания на переход такого обязательства к НОСТРОЙ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра соответствующих организаций.

В соответствии с положениями подпункта 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. N 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, у НОСТРОЙ возникают обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в случае поступлении от истца такого заявления и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда Ассоциации строителей саморегулируемая организация "Регионстройобъединение".

НОСТРОЙ вправе осуществить перечисление в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации в размере, не превышающем сумму взноса, подлежащую уплате при выбранном истцом уровне ответственности члена саморегулируемой организации, но не более суммы внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей саморегулируемая организация "Регионстройобъединение".

Поскольку АС СРО "РСО" не исполнило обязательства, предусмотренные частью 16 статьи 55.6 и частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 5 и 8 вышеуказанного порядка по зачислению на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда/фондов исключенной саморегулируемой организации и передачи заверенной копии реестра и дел членов исключенной саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, и не представило в материалы дела доказательств обратного, у НОСТРОЙ отсутствуют основания для осуществления выплаты денежных средств, ранее внесенных истцом в компенсационный фонд АС СРО "РСО".

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2018 года по делу N А40-4295/18-138-30 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

Е.А. Ким Е.Н. Янина