Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 02АП-4366/18

г. Киров

12 июля 2018 г.

Дело N А28-16186/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

Барьяхтар И.Ю., Савельева А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головизниной Ю.И.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Ружниковой О.А., по доверенности от 21.02.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер-М"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 24.04.2018 по делу N А28-16186/2017, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Партнер-М" (ОГРН 1054316634811; ИНН 4345108764)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963; ИНН 4345164254)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.05.2008 N 17-33,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер-М" (далее - истец, заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.05.2008 N 17-33 (далее - Договор) и приложения N 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему, в том числе: о внесении изменений в абзац 1 пункта 5 указанного договора с 01.01.2014.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 24.04.2018 иск удовлетворен частично.

Истец с принятым судебным актом не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Кировской области от 24.04.2018 по делу N А28-16186/2017 в части требований о внесении изменений в размер арендной платы за период с 2014 года по 2016 год, абзац 1 пункта 5 Договора изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы составляет с 01.01.2014 - 184 305 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2015 - 194 229 рублей в год, с 01.01.2016 - 202 736 рублей в год, и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указывает, что 10.11.2017 Министерство обратилось к Обществу с претензией о взыскании задолженности по арендной плате по Договору. С требованиями Министерства заявитель не согласен, т.к. полагает, что они не основаны на законе и заявлены с нарушениями положений действующего гражданского законодательства в части вышеуказанного Договора. На основании части 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление Министерства о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. Что и имело место в ситуации с дополнительными соглашениями к указанному выше Договору.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец указывает на то, что в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка имеются все правовые основания для внесения изменений в договор аренды, в том числе с 2014 года.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31 мая 2018 года и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 02 июня 2018 года в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.05.2008 департамент лесного хозяйства Кировской области (арендодатель, правопредшественник Министерства) и Общество (арендатор) во исполнение статьи 4 Федерального закона N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и в целях приведения договора аренды участков лесного фонда от 14.12.2006 N 33, в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, заключили Договор, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1793 га; местоположение: Кировская область, Нагорский район, Нагорское лесничество, Николаевское участковое лесничество, кварталы 71, 81-85, 99; условный номер 43-43-01/278/2008-396, учетная запись в государственном реестре N 17.14-2008-04 (пункты 1, 2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и N 2 к Договору. Лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах, указанных в приложении N 3 к Договору (пункты 3, 4 Договора).

Согласно пунктам 5, 6 Договора арендная плата на момент подписания Договора составила 554 990 рублей 00 копеек в год и подлежала внесению от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.

В пункте 7 Договора стороны согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

Подпунктом "в" пункта 11 Договора предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Срок действия Договора установлен с даты его государственной регистрации по 14.12.2055 (пункт 20 Договора).

06.06.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация Договора.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Истец в порядке подпункта "в" пункта 11 Договора разработал и представил Министерству изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжениями Министерства от 02.06.2015 N 197 и от 22.12.2016 N 553 утверждены положительные заключения государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному Договору.

В связи с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в Договора, что подтверждается письмом от 17.11.2017 (л.д. 47-48).

Министерство в письме от 28.11.2017 (л.д. 49) указало, что в силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор может быть изменен только по решению суда, в связи с чем внесение изменений в Договор во внесудебном порядке невозможно.

Полагая, что изменение характеристик лесного участка влечет за собой и изменение размера арендной платы, Общество обратилось с настоящим иском в суд.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 24.04.2018 исковые требования удовлетворены частично. В удовлетворении требований о внесении изменений в договор аренды на 2014-2016 годы отказано.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу пункта 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно проекту освоения лесов на арендуемом участке с момента заключения Договора произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе сократился объем заготавливаемой древесины, изменился состав лесных насаждений и виды рубок.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Из буквального толкования указанных норм следует, что размер арендной платы по Договору не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что исчисление нового размера арендной платы следует производить исходя из новых объемов изъятия лесных ресурсов, суд первой инстанции обоснованно принял расчет размера арендной платы ответчика на 2017-2018 годы, который соответствует требованиям части 3 статьи 73, статье 74 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления N 310.

Расчет установленной судом арендной платы сторонами не оспаривается.

Учитывая, что внесение изменений в Договор в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска, а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по Договору неравномерными частями в разные периоды года, суд первой интонации пришел к обоснованному выводу о том, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление о внесении изменений в договор (в данном случае - с 01.01.2017), и правомерно отказал в удовлетворении требований в части внесения изменений в Договор аренды лесного участка с 01.01.2014.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что не согласен с требованиями Министерства о взыскании задолженности по арендной плате по Договору.

Однако в рамках настоящего дела требование о взыскании задолженности Министерством заявлено не было, в связи с чем вышеуказанные доводы заявителя не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 24.04.2018 по делу N А28-16186/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер-М" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

И.Ю. Барьяхтар А.Б. Савельев