Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 07АП-2250/18

город Томск

12 июля 2018 г.

Дело N А03-21653/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Колупаева Л. А., судьи: Бородулина И.И., Павлюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбачевой А.Г.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

муниципального унитарного предприятия города Бийска "Трамвайное управление"

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года

по делу N А03-21653/2017 (судья Тэрри Р.В.)

по заявлению муниципального унитарного предприятия города Бийска "Трамвайное

управление",г.Бийск (ИНН 2227000697, ОГРН 1022200571689)

к Филиалу N 6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Бийск Алтайского края

о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и

штрафов N 856 от 10.05.2016, N 1771 от 28.10.2016, N 977 от 05.05.2017, N 374 от 13.02.2017, N 232 от 15.03.2017 и решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 15.03.2017 N 232, от 23.11.2016 N 1064, от 16.06.2016 N 501, от 16.05.2017 N 146/бнс, от 20.05.2017 N 97/бнс, от 10.08.2016 N 203/бнс,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное унитарное предприятие города Бийска "Трамвайное управление", (далее - заявитель, предприятие, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Филиалу N 6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 856 от 10.05.2016, N 1771 от 28.10.2016, N977 от 05.05.2017, N 374 от 13.02.2017, N 232 от 15.03.2017 и решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 15.03.2017 N 232, от 23.11.2016 N 1064, от 16.06.2016 N 501, от 16.05.2017 N 146/бнс, от 20.05.2017 N 97/бнс, от 10.08.2016 N203/бнс.

Решением от 25 апреля 2018 года Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы с дополнениями (пояснениями), отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, МУП г. Бийска "Трамвайное управление" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 6 отделения Фонда и является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Филиалом N 6 отделения Фонда при принятии расчетов формы 4-ФСС, представленных заявителем по итогам 1 квартала 2016 года, 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, а также 1 квартал 2017 года, выявлена недоимка по страховым взносам у заявителя, о чем составлены соответствующие справки, на основании которых в адрес заявителя направлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 1 квартал 2016 года у МУП г.Бийска "Трамвайное управление" выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в сумме 177080,38 руб.

По данному факту составлена соответствующая справка N 770 от 19.04.2016, а также произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на сумму 11 240,97 руб.

На основании указанной справки директором филиала N 6 отделения Фонда в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 856 от 10.05.2016, согласно которому МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 31.03.2016 задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 188321,35 руб., из них 177 080,38 руб. недоимки и 11 240,97 руб. пени. Данное требование направлено филиалом N 6 отделения Фонда в адрес заявителя 17.05.2016 заказным письмом (номер отправления 65930395033932, копии почтовых реестров и квитанции прилагаются), и получено заявителем 24.05 2016 г., что 6 подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Требование N 856 от 10.05.2016 до установленного срока заявителем исполнено не было, вследствие чего директором филиала N 6 отделения Фонда было вынесено решение N 501 от 16.06.2016 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в указанном размере. 18.06.2016 г. данное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930384063223, копии решения, почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено им 22.06.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Принимая во внимание, что уплата задолженности по данному решению не была произведена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, 10.08.2016 директором филиала N 6 отделения Фонда было вынесено постановление N 203/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества заявителя.

15.08.2016 на основании данного постановления судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска было возбуждено исполнительное производство N 40424/16/22025-ИП в отношении заявителя. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 22025/16/286336 от 15.08.2016 была направлена в адрес заявителя.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пени в сумме 188 321,35 руб. заявителем была погашена, в связи с чем, исполнительное производство N 40424/16/22025-ИП было окончено, копия постановления о его окончании от 12.07.2017 г. N 22025/17/847045 также была направлена в адрес заявителя и имеется в материалах дела.

При представлении заявителем расчета формы 4-ФСС за 9 месяцев 2016 года у МУП г. Бийска "Трамвайное управление" выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.07.2016 по 30.09.2016 в сумме 181 831,90 руб.

По данному факту Фондом составлена справка N 1568 от 19.10.2016, а также произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 на сумму 18 653,13 руб.

Согласно данной справке 28.10.2016 директором филиала N 6 отделения Фонда в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 1771 (копия прилагается), в соответствии с которым МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 30.09.2016 7 Требование N 1771 направлено филиалом N 6 отделения Фонда в адрес заявителя 02.11.2016 заказным письмом (номер отправления 65930098052711, копии почтовых реестров и квитанции представлены в материалы дела и получены заявителем 07.11.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В установленный срок данное требование исполнено не было и 23.11.2016 директором филиала N 6 отделения Фонда в соответствии с действующим законодательством вынесено решение N 1064 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в размере 200 485,03 руб. (в т.ч. 181 831,90 руб. недоимки и 18 653,13 руб. пени). 24.11.2016 данное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930095040643, копии решения, почтовых реестров и квитанции прилагаются) и получено заявителем 25.11.2016 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Задолженность по данному решению не была погашена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, в связи с чем, филиалом N 6 отделения Фонда инкассовые поручения были отозваны из банка. Вместе с тем, после их отзыва недоимка по страховым взносам была частично оплачена в размере 122 919,62 руб.

В целях взыскания оставшейся задолженности 20.04.2017 заинтересованным лицом вынесено постановление N 97/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества заявителя в общей сумме 77 565,41 руб., в т.ч. 58 912,28 руб. недоимки и 18 653,13 руб. пени. 26.04.2017 на основании данного постановления судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района было возбуждено исполнительное производство N 27051/17/22025-ИП в отношении МУП г. Бийска "Трамвайное управление" о взыскании в пользу отделения Фонда задолженности по страховым взносам и пени в сумме 77 565,41 руб., в т.ч. 58 912,28 руб. недоимки и 18 653,13 руб. пени. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 22025/17/762580 от 26.04.2017 направлена в адрес заявителя.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пени в сумме 77 565,41 руб. заявителем была погашена, в связи с чем, исполнительное производство N 27051/16722025-ИП судебным приставом-исполнителем было окончено, копия постановления о его окончании от 19.06.2017 г. N 22025/17/820884 также направлена в адрес заявителя.

При сдаче заявителем расчета формы 4-ФСС за 2016 год филиалом N 6 отделения Фонда была выявлена у МУП г. Бийска "Трамвайное управление" недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в сумме 147 563,80 руб.

По данному факту составлена справка N 322 от 23.01.2017, а также произведен расчет ени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 на сумму 16 233,56 руб.

На основании справки N 322 от 23.01.2017 в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 374 от 13.02.2017, согласно которому МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 31.12.2016 г. задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в указанной сумме.

Требование N 374 направлено филиалом N6 отделения Фонда в адрес заявителя 17.02.2017 заказным письмом (номер отправления 65930095198771, копии почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено заявителем 20.02.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета имеется в материалах дела).

Однако, до установленного срока (13.03.2017) требование N 374 от 13.02.2017 заявителем исполнено не было и Фондом вынесено решение N 232 от 15.03.2017 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках. 20.03.2017 указанное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930005277435, копии решения, почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено им 22.03.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Поскольку уплата задолженности по данному решению не была произведена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, 16.05.2017 было вынесено постановление N 146/6нс о взыскании задолженности в размере 163 797,36 руб. за счет имущества заявителя. 19.05.2017 на основании данного постановления судебным приставом- исполнителем Приобского ОСП г. Бийска было возбуждено исполнительное производство N 31300/17/22025-ИП в отношении заявителя о взыскании в пользу отделения Фонда задолженности по страховым взносам и пени в указанной сумме. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 22025/17/784332 от 19.05.2017 г. была направлена в адрес заявителя.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пени в сумме 163 797,36 руб. заявителем была погашена, в связи с чем, исполнительное производство N 31300/17/22025-ИП окончено, копия постановления о его окончании от 12.07.2017 N 22025/17/847037 направлена в адрес заявителя.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 1 квартал 2017 г. у МУП г. Бийска "Трамвайное управление" была выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в сумме 9 154 208,60 руб., о чем составлена справка N 891 от 21.04.2017 и произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 на сумму 12 572,09 руб.

На основании указанной справки директором филиала N 6 отделения Фонда в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 977 от 05.05.2017), согласно которому МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 31.03.2017 задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 166780,69 руб., из них 154 208,60 руб. недоимки и 12 572,09 руб. пени.

Требование N 977 от 05.05.2017 направлено в адрес заявителя 16.05.2017 заказным письмом (номер отправления 65930009078960, копии почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено заявителем 17.05.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

До 02.06.2017 данное требование заявителем исполнено не было, вследствие чего директором филиала N 6 отделения Фонда было вынесено решение N 635 от 06.06.2017 г. о взыскании с МУП г. Бийск "Трамвайное управление" недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в размере 166 780,69 руб. 09.06.2017 указанное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930008038453, копии решения, почтовых реестров прилагаются), получено заявителем 13.06.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Задолженность по данному решению не была погашена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, в связи с чем, инкассовые поручения были отозваны из банка. Вместе с тем, после их отзыва недоимка по страховым взносам в размере 154 208,60 руб. была оплачена.

В целях взыскания оставшейся задолженности 22.11.2017 г. Фондом вынесено постановление N 529/6нс о взыскании за счет имущества заявителя задолженности по пени в сумме 12 572,09 руб.

Согласно сведениям с официального сайта УФССП России 27.11.2017 г. на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска возбуждено исполнительное производство N 89917/17/22025-ИП в отношении МУП г. Бийска "Трамвайное управление" о взыскании в пользу отделения Фонда задолженности по пени в сумме 12 572,09 руб.

До настоящего времени указанная задолженность заявителем не погашена, исполнительное производство не окончено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, установил пропуск предприятием установленного законом срока на подачу заявления в суд, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются с 01.01.2010 Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов согласно части 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Статьей 19 Закона N 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 5 данной статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены названной статьей.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 указанной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно положениям статьи 20 Закона N 212-ФЗ (ст. 26.7 Закона N 125-ФЗ) решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда в форме 5 соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя (далее - постановление о взыскании) принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования. Форма постановления о взыскании в силу п. 6 ст.20 Закона N 212-ФЗ утверждена приказом Фонда от 11.01.2016 N 2 (приложение N 2 к приказу).

Как установлено судом, заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в филиале N 6 отделения Фонда и является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Филиалом N 6 отделения Фонда при принятии расчетов формы 4-ФСС, представленных заявителем по итогам 1 квартала 2016 года, 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, а также 1 квартал 2017 года, выявлена недоимка по страховым взносам у заявителя, о чем составлены соответствующие справки, на основании которых в адрес заявителя направлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 1 квартал 2016 года у МУП г.Бийска "Трамвайное управление" выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в сумме 177 080,38 руб. По данному факту составлена соответствующая справка N 770 от 19.04.2016, а также произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2016 г. по 31.03.2016 г. на сумму 11 240,97 руб.

На основании указанной справки директором филиала N 6 отделения Фонда в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 856 от 10.05.2016 г., согласно которому МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 31.03.2016 г. задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 188 321,35 руб., из них 177 080,38 руб. недоимки и 11 240,97 руб. пени.

Данное требование направлено филиалом N 6 отделения Фонда в адрес заявителя 17.05.2016 заказным письмом (номер отправления 65930395033932, копии почтовых реестров и квитанции прилагаются), и получено заявителем 24.05 2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Требование N 856 от 10.05.2016 до установленного срока заявителем исполнено не было, вследствие чего директором филиала N 6 отделения Фонда было вынесено решение N 501 от 16.06.2016 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в указанном размере.

18.06.2016 данное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930384063223, копии решения, почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено им 22.06.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Принимая во внимание, что уплата задолженности по данному решению не была произведена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, 10.08.2016 директором филиала N 6 отделения Фонда было вынесено постановление N 203/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества заявителя.

15.08.2016 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска было возбуждено исполнительное производство N 40424/16/22025-ИП в отношении заявителя. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 22025/16/286336 от 15.08.2016 была направлена в адрес заявителя. В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пени в сумме 188 321,35 руб. заявителем была погашена, в связи с чем, исполнительное производство N 40424/16/22025-ИП окончено, копия постановления о его окончании от 12.07.2017 N 22025/17/847045 также направлена в адрес заявителя и имеется в материалах дела.

При представлении заявителем расчета формы 4-ФСС за 9 месяцев 2016 г. у МУП г.Бийска "Трамвайное управление" выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.07.2016 г. по 30.09.2016 г. в сумме 181 831,90 руб. По данному факту составлена справка N 1568 от 19.10.2016, а также произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 на сумму 18 653,13 руб.

Согласно данной справке 28.10.2016 директором филиала N 6 отделения Фонда в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 1771 (копия прилагается), в соответствии с которым МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 30.09.2016 указанной задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

Требование N 1771 направлено филиалом N 6 отделения Фонда в адрес заявителя 02.11.2016 г. заказным письмом (номер отправления 65930098052711, копии почтовых реестров и квитанции представлены в материалы дела и получены заявителем 07.11.2016, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

В установленный срок данное требование исполнено не было и 23.11.2016 г. директором филиала N 6 отделения Фонда в соответствии с действующим законодательством вынесено решение N 1064 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в размере 200 485,03 руб. (в т.ч. 181 831,90 руб. недоимки и 18 653,13 руб. пени).

24.11.2016 данное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930095040643, копии решения, почтовых реестров и квитанции прилагаются) и получено заявителем 25.11.2016 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Задолженность по данному решению не была погашена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, в связи с чем, филиалом N 6 отделения Фонда инкассовые поручения были отозваны из банка. Вместе с тем, после их отзыва недоимка по страховым взносам была частично оплачена в размере 122 919,62 руб.

В целях взыскания оставшейся задолженности 20.04.2017 заинтересованным лицом вынесено постановление N 97/6нс о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества заявителя в общей сумме 77 565,41 руб., в т.ч. 58 912,28 руб. недоимки и 18 653,13 руб. пени.

26.04.2017 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района было возбуждено исполнительное производство N 27051/17/22025-ИП в отношении МУП г. Бийска "Трамвайное управление" о взыскании в пользу отделения Фонда задолженности по страховым взносам и пени в сумме 77 565,41 руб., в т.ч. 58 912,28 руб. недоимки и 18653,13 руб. пени. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 22025/17/762580 от 26.04.2017 направлена в адрес заявителя. В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пени в сумме 77 565,41 руб. заявителем погашена, в связи с чем, исполнительное производство N 27051/16722025-ИП судебным приставом-исполнителем окончено, копия постановления о его окончании от 19.06.2017 N 22025/17/820884 также направлена в адрес заявителя.

При сдаче заявителем расчета формы 4-ФСС за 2016 год филиалом N 6 отделения Фонда была выявлена у МУП г. Бийска "Трамвайное управление" недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в сумме 147563,80 руб. По данному факту составлена справка N 322 от 23.01.2017, а также произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 на сумму 16 233,56 руб.

На основании справки N 322 от 23.01.2017 в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 374 от 13.02.2017, согласно которому МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 31.12.2016 задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в указанной сумме.

Требование N 374 направлено филиалом N6 отделения Фонда в адрес заявителя 17.02.2017 заказным письмом (номер отправления 65930095198771, копии почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено заявителем 20.02.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета имеется в материалах дела).

Однако, до установленного срока (13.03.2017) требование N 374 от 13.02.2017 заявителем исполнено не было и Фондом вынесено решение N 232 от 15.03.2017 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов (страхователя) в банках.

20.03.2017 указанное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930005277435, копии решения, почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено им 22.03.2017 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Поскольку уплата задолженности по данному решению не была произведена из -за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, 16.05.2017 г. было вынесено постановление N 146/6нс о взыскании задолженности в размере 163 797,36 руб. за счет имущества заявителя.

19.05.2017 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска было возбуждено исполнительное производство N 31300/17/22025-ИП в отношении заявителя о взыскании в пользу отделения Фонда задолженности по страховым взносам и пени в указанной сумме. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 22025/17/784332 от 19.05.2017 г. была направлена в адрес заявителя. В ходе исполнения указанного исполнительного производства задолженность по страховым взносам и пени в сумме 163 797,36 руб. заявителем погашена, в связи с чем, исполнительное производство N 31300/17/22025-ИП окончено, копия постановления о его окончании от 12.07.2017 N 22025/17/847037 была направлена в адрес заявителя.

По итогам проверки представленного заявителем расчета формы 4-ФСС за 1 квартал 2017 г. у МУП г. Бийска "Трамвайное управление" была выявлена недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в сумме 154208,60 руб., о чем составлена справка N 891 от 21.04.2017 и произведен расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 на сумму 12 572,09 руб.

На основании указанной справки директором филиала N 6 отделения Фонда в отношении заявителя вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование N 977 от 05.05.2017), согласно которому МУП г. Бийска "Трамвайное управление" извещалось о наличии по состоянию на 31.03.2017 задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 166 780,69 руб., из них 154 208,60 руб. недоимки и 12 572,09 руб. пени.

Требование N 977 от 05.05.2017 г. направлено в адрес заявителя 16.05.2017 заказным письмом (номер отправления 65930009078960, копии почтовых реестров и квитанции прилагаются), получено заявителем 17.05.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (копия отчета прилагается).

Из материалов дела следует, что до 02.06.2017 данное требование заявителем исполнено не было, вследствие чего директором филиала N 6 отделения Фонда было вынесено решение N 635 от 06.06.2017 о взыскании с МУП г. Бийск "Трамвайное управление" недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя в банках в размере 166 780,69 руб.

09.06.2017 указанное решение направлено заявителю заказным письмом (номер почтового отправления 65930008038453, копии решения, почтовых реестров прилагаются), получено заявителем 13.06.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Задолженность по данному решению не была погашена из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, в связи с чем, инкассовые поручения были отозваны из банка. Вместе с тем, после их отзыва недоимка по страховым взносам в размере 154208,60 руб. оплачена.

В целях взыскания оставшейся задолженности 22.11.2017 Фондом вынесено постановление N 529/6нс о взыскании за счет имущества заявителя задолженности по пени в сумме 12 572,09 руб. Согласно сведениям с официального сайта УФССП России 27.11.2017 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска возбуждено исполнительное производство N 89917/17/22025-ИП в отношении МУП г. Бийска "Трамвайное управление" о взыскании в пользу отделения Фонда задолженности по пени в сумме 12 572,09 руб.

До настоящего времени указанная задолженность заявителем не погашена, исполнительное производство не окончено.

Таким образом, филиалом N 6 отделения Фонда все обжалуемые заявителем по настоящему делу требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях) направлялись заявителю заказными письмами по адресу: 659315, Алтайский край, г. Бийск, ул. Васильева, 81.

Факт их получения заявителем подтверждается приложенными к отзыву отчетами с официального сайта Почты России.

В силу положений статьи 20 Закона N 212-ФЗ (ст. 26.7 Закона N 125-ФЗ) решение о взыскании страховых" взносов за счет имущества страхователя, принимаемое в форме соответствующего постановления, направляется только судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом нахождения заявителя является: 659315, Алтайский край, г.Бийск, ул.Васильева, 81.

В связи с чем, судом обосновано указано на принятие Фондом надлежащих мер для направления (вручения) МУП г. Бийска "Трамвайное управление" обжалуемых требований и решений.

Доводы апеллянта о том, что обжалуемые требования и решения не были им получены, являются не обоснованными и опровергаются отчетами с официального сайта Почты России.

Таким образом, законодатель предоставил право выбора способа вручения страхователям требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа.

Обоснованно отклоняя доводы заявителя о том, что требования не содержат подробных данных о начислении сумм пени, периодах возникновения недоимки, на которую начислены пени, начисления пени по каждому просроченному платежу и порядке расчета, суд указал, что заявитель не указывает норму права, в соответствии с которой считает, что требования составлены ненадлежащим образом.

Из материалов дела следует, что о наличии недоимки по страховым взносам по итогам 1 квартала 2016 года, 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, а также 1 квартал 2017 года заявитель был осведомлен, поскольку самостоятельно отражал её в расчетах формы 4-ФСС, предоставляемых в филиал N 6 отделения Фонда, нарастающим итогом.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд также исходит из пропуска заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование ненормативных актов и отсутствия уважительных причин для его восстановления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 17.11.2015 N 50, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В рассматриваемом случае в обоснование ходатайства заявитель указывает на то, что ему стало известно о вынесении оспариваемых ненормативно-правовых актов только 21.11.2017 в ходе ознакомления с материалами судебного дела N А03 -10687/2017 в рамках которого рассматривается заявление налоговой службы о признании заявителя несостоятельным (банкротом).

Вместе с тем судом, ранее установлено, что об оспариваемых актах заявитель узнал ранее, получая их посредством почтовой связи.

В рассматриваемом случае подателем жалобы в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, вместе с тем, согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию общества по делу, не опровергают выводов суда первой инстанции, выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25 апреля 2018 года по делу N А03-21653/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Бийска "Трамвайное управление" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

И.И. Бородулина Т.В. Павлюк