Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2018 г. N 15АП-3214/18

город Ростов-на-Дону

17 августа 2018 г.

дело N А53-31196/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноплевым И.А., при участии:

от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика - представитель Скляров А.А., доверенность от 22.12.2016, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2018 по делу N А53-31196/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" (ИНН 6155923235, ОГРН 1056155008414) к ответчику - открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) об обязании восстановить на лицевом счете запись, принятое в составе судьи Бутенко З.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик) об обязании восстановить на лицевом счете ООО "ЮжТранс" запись на сумму 2 178 616,61 руб. - как незаконно списанные.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2018 открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обязано восстановить на лицевом счете общества с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" в ТехПД ТЦФТО-СП СКЖД - филиала ОАО "РЖД" запись на сумму 2 178 616,61 руб., как незаконно списанные. С открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" взыскано 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, обществу с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" возвращено из федерального бюджета 27 893 рубля государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 1143 от 03.10.2017.

Не согласившись с принятым судебным актом, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований на сумму 2 178 616,61 руб. отказать. В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. В соответствии с положениями ст. 56 УЖТ РФ между ООО "ЮжТранс" и ОАО "РЖД" заключен договор N 558/1 от 29.06.2015 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования для ООО "Шахтоуправление "Садкинское", примыкающим к станциям Чапаевка-Ростовская Северо-Кавказской железной дороги. Исходя из буквального толкования условий договора, плата за пользование путем необщего пользования начисляется ежесуточно без иных оговорок. Принцип обязательности оплаты только фактически оказанных услуг, установленный для договоров возмездного оказания услуг для договорных отношений, регулируемых главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применим. В связи с чем, действия перевозчика по ежесуточному начислению сбора за пользование путем необщего пользования независимо от фактической подачи и уборки вагонов, то есть независимо от фактического использования пути необщего пользования, соответствуют условиям договора N 558/1 от 29.06.2015 и положениям тарифного руководства N 3.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ЮжТранс" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Как следует из отзыва, по смыслу заключенного договора обязанность по оплате за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику возникает у ООО "ЮжТранс" только при фактической эксплуатации данного пути. 10.09.2016, 25.09.2016, а также с 28.09. по 30.09.2016 включительно путь необщего пользования принадлежащий перевозчику ООО "ЮжТранс" использован не был, что подтверждается в том числе и первичными документами включенными в систему по ведению станционной коммерческой отчетности по ст. Чапаевка-Ростовская СКЖД. Несмотря на возражения общества, что подтверждается накопительными ведомостями, которые ООО "ЮжТранс" подписаны с разногласиями, перевозчиком со счета ООО "ЮжТранс" в ТехПД была списана спорная сумма в размере 294 407,65 руб. в счет оплаты за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику, что подтверждается данными о движении средств на лицевом счете плательщика. С 01.10.2016 по 06.11.2016, 29.11.2016 путь необщего пользования, принадлежащий перевозчику ООО "ЮжТранс" использован не был, данный факт подтверждается Актом N 1 от 01.12.2016, подписанным между ОАО "РЖД", ООО "ЮжТранс", ООО "Шахтоуправление "Садинское" и третьим лицом, привлекаемым истцом. Отсутствие у организации необходимости в получении оговоренных услуг в период действия договора не может расцениваться как его виновное поведение, влекущее обязанность оплатить фактически не оказанные услуги.

Истец в судебное заседание явки не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что в суде кассационной инстанции рассмотрены аналогичные дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью "Южтранс" является организация перевозок грузов различными видами транспорта. В соответствии с указанным видом деятельности общество выполняет или организовывает выполнение услуг по перевозке груза с использованием автомобильного и железнодорожного транспорта, а также осуществляет транспортно-экспедиционное обслуживание, в том числе и при завозе/вывозе грузов, принадлежащих контрагентам (далее - клиент) на железнодорожные пути общего и не общего пользования, определенные клиентом.

В соответствии с предусмотренными законом требованиями обществом заключены следующие договоры и соглашения.

С целью урегулирования договорных обязательств по договору N 558/1 от 29.06.2015 (с учетом протокола согласования разногласий от 07.12.2015) на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования для ООО "Шахтоуправление "Садкинское" при станции Чапаевка-Ростовская СКЖД, заключенного между ОАО "РЖД", в лице СКЖД (далее - Перевозчик), и ООО "Шахтоуправление "Садкинское" (далее - Пользователь), заключено соглашение о порядке расчетов за услуги, оказываемые ООО "ЮжТранс" при эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования ООО "Шахтоуправление "Садкинское" при станции Чапаевка-Ростовская СКЖД, между ОАО "РЖД", в лице СЮКД (далее - Перевозчик), и ООО "Шахтоуправление "Садкинское" (далее - пользователь), и ООО "ЮжТранс" (далее - контрагент).

06.04.2016 между ОАО "РЖД" и ООО "ЮжТранс" заключено соглашение об организации расчетов N 640/02-16/ЮТ-29 по оплате провозных платежей, сборов, и т.д.

01.08.2009 между ООО "ЮжТранс" (экспедитор) с одной стороны и ООО "Шахтоуправление "Садкинское" с другой стороны, заключен договор транспортной экспедиции N ЮТ-74, на основании которого ООО "ЮжТранс" обязуется выполнить или организовать выполнение услуг по перевозке груза, а так же осуществить транспортно-экспедиционное обслуживание при завозе (вывозе) грузов на места общего и необщего пользования им определенные.

В целях исполнения взятых на себя обязательств, связанных с организацией и сопровождением железнодорожных перевозок грузов, ООО "ЮжТранс" были заключены ряд договоров с собственниками подвижного состава на предоставление вагонов, а также договоры аренды локомотива и оказания поездных услуг на путях необщего пользования.

Подпунктом "а" пункта 3 соглашения предусмотрено, что контрагент, в соответствии с п. 16 Договора N 558/1 от 29.06.2015 с учетом Протокола согласования разногласий, уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику, согласованную сторонами в размере ставок установленных в части 2 таблицы 11 Тарифного руководства N 3.

Плата начисляется ежесуточно, исходя из развернутой длины 24,121 км, с учетом коэффициентов индексации.

По смыслу заключенного договора обязанность по оплате за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику возникает у ООО "ЮжТранс" только при фактической эксплуатации данного пути.

Как следует из пояснений истца, 10.09.2016, 25.09.2016, а также с 28.09.2016 по 30.09.2016 включительно путь необщего пользования, принадлежащий перевозчику ООО "ЮжТранс", использован не был, что подтверждается, в том числе первичными документами, включенными в систему по ведению станционной коммерческой отчетности по ст. Чапаевка-Ростовская СКЖД.

Однако, несмотря на возражения общества, что подтверждается накопительными ведомостями:

- N 011007, N 021009, N 031010,: N 041013, N 051019 за период с 01.10.2016 по 05.10.2016, формы ФДУ-92;

- N 061031, N 071043, N 081059, N 091061, N 101063 за период с 06.10.2016 по 10.10.2016, формы ФДУ-92;

- N 111065, N 121068, N 131070, N 141072, N 151082 за период с 11.10.2016 по 15.10.2016, формы ФДУ-92;

- N 161085, N 171005, N 181007, N 191016, N 201034, за период с 16.10.2016 по 20.10.2016, формы ФДУ-92;

- N 211040, N 221041, N 231044, N 241048, N 251050, за период с 21.10.2016 по 25.10.2016, формы ФДУ-92;

- N 261077, N 271079, N 281080, N 291083, N 311004, за период с 26.10.2016 по 31.10.2016, формы ФДУ-92;

- N 011120, N 021122, N 031123, N 041128, N 051129, за период с 01.11.2016 по 05.11.2016, формы ФДУ-92;

- N 061140 за период с/по 06.11.2016, формыФДУ-92;

- N 291184 за период с/по 29.11.2016, формы ФДУ-92,

которые ООО "ЮжТранс" подписаны с разногласиями, перевозчиком со счета ООО "ЮжТранс" в ТехПД была списана спорная сумма в счет оплаты за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику, что подтверждается данными о движении средств на лицевом счете плательщика.

Истец полагает, что ОАО "РЖД" в лице филиала СКЖД неправомерно списаны денежные средства в сумме 2 178 616,61 руб.

С целью досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлены претензионные письма о восстановлении на лицевом счете ООО "ЮжТранс" в ТехПД ТЦФТО-СП СКЖД филиала ОАО "РЖД" записи на общую сумму 2 178 616,61 руб.

Неисполнение требований общества с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 16 (в редакции протокола согласования разногласий от 07.12.2015) заключенного между сторонами договора пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику, определенную по соглашению сторон, в размере ставок установленных в части 2 таблицы N 11 тарифного руководства N 3.

Плата начисляется ежесуточно, исходя из развернутой длины 24,121 км, с учетом коэффициентов индексации.

С 01 апреля 2015 года в ст. 58 УЖТ РФ внесены изменения, в соответствии с ч. 3 которой перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

При этом согласно ч. 6 ст. 58 УЖТ РФ размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как установлено статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" утвержден перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством.

В данном Перечне не поименована такая услуга как "предоставление в пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" (перевозчику)".

При этом согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО "РЖД" на содержание инфраструктурной составляющей и является платой за одну из оказываемых услуг.

Заключенный между сторонами по делу договор свидетельствует о том, что соглашение о внесении платы за пользование путями необщего пользования было достигнуто, размер договорной платы согласован, что не противоречит статье 424 ГК РФ.

Из буквального толкования названных норм Устава железнодорожного транспорта следует, что подобные условия договора сами по себе не противоречат действующему законодательству (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 17.02.2015 по делу N А05-6335/2014, Постановлении ФАС Московского округа от 03.02.2014 по делу N А40-27985/13, Решении Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2015 по делу N А40-69404/2015.

Действительно, дополнительным соглашением от 07.12.2015 года стороны установили, что указанная плата начисляется ежесуточно, исходя из развернутой длины 24,121 км, с учетом коэффициентов индексации.

Как было изложено выше, с 1 апреля 2015 вступили в силу поправки, внесенные в статью 58 УЖТ РФ, где прямо предусмотрена возможность взимания с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Исходя из положений ст. 423 ГК РФ услуга, оказываемая юридическим лицом, должна быть оплачиваема. При наличии оказываемой услуги, истец обязан оплатить соответствующее предоставление.

Возмездный характер отношений по использованию железнодорожных путей необщего пользования при выполнении операций по подаче-уборке вагонов подтверждается сложившейся судебной практикой (судебные акты по делам N А82-14401/2013, А56-2977/2015, А40-66953/2015, А53-19209/2015, А76-26556/2015, А35-25/2016, А78-9668/2014).

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что сторонами договора не согласовано условие о размере платы, имеющей абонентский характер, а также об отсутствии факта оказания услуг в спорный период и незаконным списанием денежных средств в размере 2 178 616,61 руб.

Так, временное возмездное пользование чужим имуществом представляет собой аренду, а не услугу. Предметом договора оказания услуг является деятельность исполнителя как таковая. Предоставление в пользование пути необщего пользования не является деятельностью исполнителя. При аренде плата вносится за предоставление самой возможности пользования в течение согласованного периода и вне зависимости от того, реализовал ли арендатор фактически право на использование имущества в тот или иной день, если иное прямо не предусмотрено договором. Содержание условий заключенного сторонами договора свидетельствует о согласовании именно аренды путей необщего пользования. Дополнительным соглашением от 07.12.2015 стороны установили, что указанная плата начисляется ежесуточно исходя из развернутой длины 24,121 км с учетом коэффициентов индексации. Сторонами в договоре не оговаривалась необходимость использования путей необщего пользования, предоставление истцу возможности такого использования является достаточным основанием для взыскания платы.

В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового акта об отказе в удовлетворении иска.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2018 по делу N А53-31196/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" (ИНН 6155923235, ОГРН 1056155008414) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЮжТранс" (ИНН 6155923235, ОГРН 1056155008414) из федерального бюджета 27 893 рубля государственной пошлины за рассмотрение искового заявления, перечисленной по платежному поручению N 1143 от 03.10.2017.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

О.А. Еремина П.В. Шапкин