Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 16АП-1338/18

г. Ессентуки

12 июля 2018 г.

Дело N А15-3636/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суховеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Махачкалинское троллейбусное управление" и Администрации г. Махачкалы на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.02.2018 по делу N А15-3636/2017 (судья Магомедов Р.М.)

по заявлению публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" (ОГРН 1050562009926, ИНН 0541031172)

к муниципальному унитарному предприятию "Махачкалинское троллейбусное управление" (ОГРН 1020502459416, ИНН 0541000470)

о взыскании 13 618 663,7 руб, в том числе 12 892 338,31 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 09.01.2017 по 23.03.2017 и 726 325,39 руб. пени,

третьи лица: АО "Дагестанская сетевая компания", Администрация г. Махачкалы,

при участии в судебном заседании: от Муниципального унитарного предприятия "Махачкалинское троллейбусное управление" - Рамазанов З.Р. по доверенности от 18.01.2018, и Манаков Х.А. по доверенности, от публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" - Забитов Ш.М. по доверенности N 12-11 от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - компания, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к муниципальному унитарному предприятию "Махачкалинское троллейбусное управление" (далее - предприятие) о взыскании 13 892 853,42 руб, в том числе 6 497 990,58 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 09.01.2017 по 13.02.2017 и 444 462,55 руб. пени, 6 394 862,84 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 13.02.2017 по 23.03.2017 и 281 862,84 руб. пени.

Определением от 25.10.2017 произведено объединение в одно производство дел N А15- 3637/2017 и N А15-3636/2017, объединенному делу присвоен номер А15-3636/2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО "Дагестанская сетевая компания", Администрация г. Махачкалы (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.02.2018 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что наличие задолженности в указанном компанией размере подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Не согласившись с решением, предприятие и администрация подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 14.05.2018 рассмотрение дела отложено на более поздний срок.

В отзыве на апелляционные жалобы компания просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционных жалобах, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 01.09.2013 компания (гарантирующий поставщик) и предприятие (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 10381020714, по условиям которого истец обязался подавать электрическую энергию, а ответчик обязался принимать и оплачивать истцу приобретаемую электроэнергию.

Договор заключен сроком на один календарный год (по 31 декабря) и считается ежегодно продленным на тот же срок, если не позднее чем за два месяца до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 11.1 договора).

В соответствие с п. 2.3.4 договора потребитель обязался обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

В соответствие с п. 2.3.5 договора потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемого им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

Согласно п. 2.3.7 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электроэнергии, к средствам учета дня цели проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе проверки соблюдения потребителем условий настоящего договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, выявления фактов бездоговорного и безучетного потребления, снятия контрольных показаний и осуществления иных проверок (замеров), предусмотренных правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

На основании пункта 2.3.10 договора потребитель обязан незамедлительно в течение суток сообщать одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств средств учета.

В соответствие с п. 2.3.18 договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

13.02.2017 в ходе проведения проверки на объекте ответчика, работниками АО "Дагестанская сетевая компания" Махачкалинские городские электрические сети выявлен факт безучтенного потребления электроэнергии выразившийся в неисправности по приборам учета.

13.02.2017 в отношении ответчика составлен акт N ДСКю 001496 бу о безучтенном потреблении электрической энергии; акт составлен в присутствии главного энергетика предприятия Агаева Р.М.

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 1 987 545 кВт/ч.

Ответчику выставлен счет на сумму 6 394 347,73 руб.

22.03.2017 работниками АО "Дагестанская сетевая компания" Махачкалинские городские электрические сети также выявлен факт безучтенного потребления электроэнергии выразившийся неисправности прибора учета и составлен акт от 22.03.2017 N ДСКю 000258 бу на основании которого сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 2 042 755 кВт/ч.

Ответчику выставлен счет на сумму 6 497 990,58 руб.

В претензиях от 30.03.2017 N б/н и от 19.04.2017 N 19/6-577 компания предложила предприятию оплатить задолженность по актам о безучтенном потреблении электроэнергии от 13.02.2017 N ДСКю 001496 бу и от 22.03.2017 N ДСКю 000258 бу в общей сумме 13 618 663,7 руб.

В связи с неуплатой образовавшейся задолженности компания обратилась в суд с иском.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 данного Кодекса).

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В обоснование своих требований компания представила договор энергоснабжения N 10381020714 от 01.09.2013, акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 13.02.2017 N ДСКю 001496 бу и от 22.03.2017 N ДСКю 000258 бу, акты замены приборов учета; расчет, произведенный на основании пункта 195 Основных положений N 442; счет на оплату N 0531/Э013409 от 28.02.2017.

Из акта о безучтенном потреблении электрической энергии от 22.03.2017 N ДСКю 000258 бу видно, что при проверке выявлено, что приборы учета под номерами: 1) Меркурий 230 ART-00 RN N14262027, 2013 г., контрольная пломба N00397935 и второй прибор учета Меркурий 230 ART-00 RN N14280390, 2013 г., контрольная пломба N00397925 не работают. В заключении по результатам проверки указано, что безучетное потребление выразилось в неисправности по приборам учета.

Из акта о безучтенном потреблении электрической энергии от 13.02.2017 N ДСКю 001496 бу видно, что при проверке выявлено что приборы учета под номерами: 1) Меркурий 230 ART-00 RN N14262027 гос 2013, контрольная пломба N00397935 и второй прибор учета Меркурий 230 ART-00 RN N14280390, гос 2013, контрольная пломба N00397925 прибор учета не работает. В заключении по результатам проверки указано, что безучетное потребление выразилось в неисправности по приборам учета.

Проверка правильности работы средств учета и режима электропотребления произведена с применением инструментальной проверки с помощью измерительных клещей АТК 2200 N 1042016, гос. поверка - I кв. 2015 г.

Из изложенного следует, что в момент проверки прибор учета предприятия находился в нерабочем состоянии.

Основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии согласно абз. 13 приведенного п. 2 Основных положений N 442 является несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из пункта 2.4.16.3 Руководства по эксплуатации счетчика трехфазного "Меркурий 230" видно, что счетчик обеспечивает вывод на индикатор действующих значений фазных напряжений и токов по каждой из фаз. Таким образом, установленная неисправность могла быть определена ответчиком визуально и в соответствии с указанной нормой права, п. 145 Основных положений N 442, ст. 539, 543, у него возникла обязанность сообщить исполнителю услуг по договору о неисправности прибора учета, заключающейся в том, что при отсутствии напряжения в одной из фаз влечет недостоверность отражения прибором учета потребленного объема электроэнергии.

Из вышеизложенного следует, что спорный счетчик позволяет визуально определить работу фаз; в случае отсутствия напряжения какой-либо фазы, индикатор на счетчике начинает "мигать", то есть показывает отсутствие напряжения на данной фазе. С помощью кнопок, находящихся на счетчике, можно определить отсутствие тока по фазе потребления. Отсутствие напряжения по какой-либо фазе влечет недоучет потребляемой энергии - потребление электроэнергии больше, а отображение ее потребленного объема - меньше.

Установление факта неисправности прибора учета (несоответствия его показаний объему потребленного ресурса) само по себе в силу приведенных норм права без относительно наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя (его вины) свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и посторонних устройств не освобождают предприятие от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ. Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Ответчиком в судебном заседании суда первой инстанции представлен контррасчет задолженности, согласно которому объем потребленной электроэнергии составил 115 200 кВт.ч.

При этом, суд первой инстанции правильно отказал в принятии указанного контррасчета как необоснованного, так как согласно абз. 1 п. 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. "а" п. 1 Приложения N 3 к названному документу по разрешенной (максимальной) мощности энергопринимающих устройств, исходя из режима работы электрооборудования покупателя, соответствующего количеству дней и 24 часам в сутках.

В соответствии с экспертным заключением ФБУ "Дагестанский ЦСМ" от 31.07.2017 рег. N 245, по заявке МУП "Махачкалинское троллейбусное правление" от 25.07.2017, N 266 установлено, что счетчик электрической энергии, тип Меркурий 230 заводской N 14262027 не соответствует техническим требованиям и метрологическим нормам по причине не работы первой и третьей фазы.

Остальные показатели, включая работу счетного механизма второй фазы, внешнее состояние и наличие пломб и голограмм на приборе учета соответствует требованиям и нареканий не имеют.

Ответчик, оспаривая количество безучетного потребления электрической энергии, не представил обоснованный контррасчет.

Доводы апелляционных жалоб о том, что акты о безучетном потреблении электрической энергии подписаны со стороны потребителя неуполномоченным лицом, подлежат отклонению, поскольку в судебном заседании суда первой инстанции ответчиком был подтвержден тот факт, что указанные акты подписаны главным энергетиком МУП "Махачкалинское троллейбусное управление" Агаевым Р.М. данное обстоятельство материалами дела не опровергнуто.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приборы учета электроэнергии, указанные в актах безучетного потребления, не принадлежат предприятию, подлежат отклонению, так как материалами дела подтверждено обратное. В частности, приборы учета электроэнергии за N 14262027 и N 14280390 были установлены представителями третьего лица АО "Дагестанская сетевая компания" 28.12.2014 согласно актам замены приборов учета электроэнергии за номерами N 0040 и N 0041. С момента допуска в эксплуатацию и по сегодняшний день указанные приборы учета, участвуют в формировании поездного отпуска электроэнергии, то есть объемы полученной электроэнергии, учтенной по этим приборам учета, включались в расчеты между предприятием и компанией согласно договора энергоснабжения.

Следовательно, материалами дела, в том числе документами приложенными к отзыву на апелляционную жалобу, подтверждается тот факт, что спорные приборы учета электроэнергии принадлежат предприятию.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.02.2018 по делу N А15-3636/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов