Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2018 г. N 16АП-1913/18

г. Ессентуки

13 июля 2018 г.

Дело N А61-2523/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Микейловой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания на определение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017 (судья Бекоева С.Х.),

по заявлению колхоза имени Карла Маркса (сельскохозяйственный кооператив) о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершать распорядительные и регистрационные действия в отношении земельных участков до решения вопроса по существу, поданное в рамках дела по исковому заявлению колхоза (сельскохозяйственный кооператив) имени Карла Маркса (ОГРН 1021500858796 ИНН 1506000261) к администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500858697 ИНН 1506003030) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания (ОГРН 1041502003674 ИНН 1515900318) о признании договора аренды от 14.04.2015 N 34 действующим и о восстановлении записи об ограничении (обременении) прав,

при участии в судебном заседании:

от колхоза имени Карла Маркса (сельскохозяйственный кооператив): Михайленко Н.М. - представителя по доверенности N 3 от 03.04.2018 и Гогаевой М.Т. - представителя по доверенности N 5 от 25.05.2018 и Хаблиевой М.Р. - представителя по доверенности от 18.02.2018;

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

колхоз (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса обратился в Арбитражный суд РСО-Алания к администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания о признании договора действующим и о восстановлении записи об ограничении (обременении) прав.

Одновременно с заявитель обратился о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания совершать какие либо действия в отношении земельных участков: площадью 1 175 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:25; площадью 259 370 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:22; площадью 510 000 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:23; площадью 1924300 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:16; площадью 852 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:24; площадью 210 079 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:1; площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:4; площадью 5868 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020103:87; площадью 355 035 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:96; площадью 4 634 224 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91, переданных по договору аренды N 34 от 14.04.2015 общей площадью 10 126 176 кв.м., до решения вопроса по существу.

Определением суда от 12.07.2018 в удовлетворении заявления колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса (ОГРН 1021500858796 ИНН 1506000261) о принятии обеспечительных мер отказано, в связи с тем, что Колхоз (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса не обосновал необходимость принятии обеспечительных мер, не представил доказательств того, что непринятие обеспечительных мер сделает невозможным исполнение судебного акта.

Определением суда от 07.12.2017 удовлетворено ходатайство истца о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А61- 5487/2017 со ссылкой на то, что рассмотрение указанного дела будет иметь существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела.

12.03.2018 истец повторно обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершать распорядительные и регистрационные действия в отношении земельных участков: площадью 1 175 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:25; площадью 259 370 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:22; площадью 510 000 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:23; площадью 1924300 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:16; площадью 852 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:24; площадью 210 079 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:1; площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020101:4; площадью 5868 кв.м., с кадастровым номером 15:06:0020103:87; площадью 355 035 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:96; площадью 4 634 224 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91, переданных по договору аренды N 34 от 14.04.2015 общей площадью 10 126 176 кв.м., до решения вопроса по существу, заявление о принятие обеспечительных мер обосновано тем, что АМС Ардонского района включила спорные земельные участки в фонд перераспределения Ардонского района, в подтверждение чего к заявлению приложена копия письма АМС Ардонского района от 02.03.2018. Также к заявлению приложены постановление от 09.01.2018 N 1 "О разделе земельного участка" площадью 4 634 224 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91 на два участка и постановление АМС Ардонского района от 10.11.2017 N 17 "О включении земель сельскохозяйственного назначения в фонд перераспределения земельных участков для последующего предоставления".

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017 заявление о принятии обеспечительных мер колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса удовлетворено. Судом запрещено совершать распорядительные и регистрационные действия в отношении земельных участков: - площадью 1 175 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:25; - площадью 259 370 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:22; - площадью 510 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:23; - площадью 1 924 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:16; - площадью 852 300 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:24; - площадью 210 079 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:1; - площадью 200 000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020101:4; - площадью 5 868 0000 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:87; - площадью 355 035 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020103:96; - площадью 4 634 224 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А61-2523/2017.

Не согласившись с определением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017, администрация местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу колхоза имени Карла Маркса (сельскохозяйственный кооператив) ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы администрации.

Определением суда от 06.06.2018 судебное разбирательство отложено на 04.07.2018.

Определением суда от 04.07.2018 произведена замена судьи Сомова Е.Г. на судью Годило Н.Н. на основании ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

04.07.2018 от администрация местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании от 04.07.2018 представители колхоза имени Карла Маркса (сельскохозяйственный кооператив) поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом объявлен перерыв на 11.07.2018.

11.07.2018 участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность определения Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу положений главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее (Кодекс) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" закрепляется, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в том числе в период приостановления производства по делу.

Согласно части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что предметом исковых требований по делу N А61-2523/17 является оспаривание действий Управления Росреестра по РСО-Алания по погашению записи об ограничении (обременении) права договора аренды N 34 от 14.04.2015 на спорные земельные участки на основании обращения АМС Ардонского района от 06.04.2017 года.

Колхоз (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса обосновал заявление о принятии обеспечительных мер тем, что АМС Ардонского района включила спорные земельные участки в фонд перераспределения Ардонского района, в подтверждение чего заявитель представил копии письма АМС Ардонского района от 02.03.2018, постановления от 09.01.2018 N 1 "О разделе земельного участка" площадью 4 634 224 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0020102:91 на два участка и постановления АМС Ардонского района от 10.11.2017 N 17 "О включении земель сельскохозяйственного назначения в фонд перераспределения земельных участков для последующего предоставления".

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

Из приведенных выше положений позволяет сделать вывод, что при разрешении вопроса о принятии обеспечительных мер необходимо установить высокую степень вероятности существования фактов, способных затруднить исполнение судебного акта, либо обстоятельств, свидетельствующих о возможности причинения заявителю значительного ущерба.

Оценивая наличие непосредственной связи между заявленными требованиями и испрашиваемыми обеспечительными мерами, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что запрет на совершение регистрационных и распорядительных действий со спорными земельными участками является разумным способом обеспечения в рамках заявленного иска и соответствует целям обеспечения иска.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доводы, изложенные в заявлении об обеспечении иска, соответствует заявленным требованиям, соразмерна им и направлена на обеспечение реализации судебного акта.

Поскольку между сторонами имеется спор о праве на земельный участок, любые распорядительные действия в отношении данных земельных участков в период разрешения спора, могут привести к затруднительности исполнения судебного акта, принятого по результатам разрешения спора.

Введенный судом запрет представляет собой лишь временное запрещение совершения сделок с земельным участком. При этом принятая мера не создает препятствий к осуществлению обычной хозяйственной деятельности для лиц, которые эксплуатируют объект недвижимого имущества.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление колхоза (сельскохозяйственный кооператив) им. Карла Маркса об принятие обеспечительной меры, принятой определением Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017.

Заявителем жалобы не представлено в обоснование своей позиции надлежащих доказательств. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм права.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что определение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное определение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.03.2018 по делу N А61-2523/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Н.Н. Годило