Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2018 г. N 17АП-7419/18

г. Пермь

13 июля 2018 г.

Дело N А60-2867/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Щеклеиной Л. Ю.

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 23 апреля 2018 года по делу N А60-2867/2018,

принятое судьей Ковалевой М.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "КИТ" (ИНН 6671271218, ОГРН 1086671015738)

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу (ИНН 0725004443, ОГРН 1100725002674)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания "КИТ" (далее - заявитель, ООО ТК "Кит") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу (далее - заинтересованное лицо, административный орган, МТУ Ространснадзора по СКФО) от 15.01.2018 КЧР N 09-00011 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 апреля 2018 года, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, по указанным в ней мотивам просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней заинтересованное лицо настаивает на доказанности вины ООО ТК "Кит". Указывает, что в договоре перевозки отсутствуют данные о юридическом лице ООО "Дагестан Логистик", при этом ни в одном документе, выданном сотрудниками транспортной компании в ходе проведения мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической и противодиверсионной защиты нет ни печатей, ни данных, указывающих на то, что транспортно-экспедиционные услуги оказывает ООО "Дагестан Логистик". Считает, что данный спор подведомственен суду общей юрисдикции.

ООО ТК "Кит" с доводами апелляционной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Приложенные административным органом к апелляционной жалобе дополнительные документы судом апелляционной инстанции не приобщены к материалам дела на основании ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ, поскольку по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, дополнительные доказательства судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, исключения для принятия дополнительных доказательств отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции к материалам дела на основании статьи 268 АПК РФ приобщена копия решения Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018 с отметкой о вступлении в законную силу.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 22.11.2017 Управлением ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике проведено мероприятие по изучению эффективности системы мер по антитеррористической и противодиверсионной защиты объекта транспортной инфраструктуры ООО ТК "Кит", осуществляющего транспортно - экспедиционную деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и за пределы.

В ходе проведенного мероприятия на складе обособленного структурного подразделения ООО ТК "Кит" установлено, что оператор Муссова Н.С. при заключении договора транспортной экспедиции на перевозку груза, не проверив достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений, информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, приняла к отправке "тест предмет" (с находящимся внутри имитатором самодельного взрывного устройства) и, не удостоверившись в содержимом груза, оформила договор перевозки с индивидуальным предпринимателем Войтовым Н.В. Таким образом, сотрудником ООО ТК "Кит" не была проверена достоверность информации о свойствах груза, что создает угрозу жизни и здоровья граждан и совершения террористического акта.

По данному факту уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по СКФО в отношении ООО ТК "Кит" составлен протокол об административном правонарушении от 25.12.2017, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ.

Постановлением от 15.01.2018 N 09-00011 ООО ТК "Кит" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики принято решение от 20.03.2018 об удовлетворении жалобы руководителя (директора) общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "КИТ" и отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.01.2018 N 09-00011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ, в отношении ООО Транспортная компания "КИТ".

Между тем, предметом настоящего спора, и спора в Черкесском городском суде Карачаево-Черкесской Республики, по результатам которого принято решение от 20.03.2018, является постановление главного государственного инспектора ТО ГАДН по КЧР Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.01.2018 N 09-00011 о привлечении ООО ТК "Кит" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционный суд отмечает, что обстоятельства, на которых общество основывает свои требования о признании незаконным постановления МТУ Ространснадзора по СКФО от 15.01.2018 N 09-00011, по делу Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики и настоящему делу N А60-2867/2018 одни и те же, основания иска по делам тождественны.

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018 вступило в законную силу 17.05.2018.

Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2867/2018 от 23.04.2018 (резолютивная часть от 23.03.2018) в законную силу не вступило.

Поскольку на момент рассмотрения Семнадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2867/2018 имеется вступившее в законную силу решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по заявлению ООО ТК "Кит" об отмене постановления от 15.01.2018 N 09-00011 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а решение суда первой инстанции - отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 апреля 2018 года по делу N А60-2867/2018 отменить.

Производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "КИТ" прекратить.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Л.Ю. Щеклеина