Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 09АП-30383/18

город Москва

12 июля 2018 г.

дело N А40-23400/18

Резолютивная часть постановления оглашена 05.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.07.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сити Инвест Консалт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2018

по делу N А40-23400/18, принятое судьей О.Ю. Немовой (72-153)

по заявлению ООО "Сити Инвест Консалт"

к Центральному банку Российской Федерации

третье лицо: ООО "АвтоМетанСервис", арбитражный управляющий Рябов С.А.

о признании незаконными действии;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Тер-Аветисян Х.А. по доверенности от 21.03.2017, Семенова М.В. по доверенности от 24.03.2016, Куприян А.А. по доверенности от 03.05.2018;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2018 в удовлетворении заявления ООО "Сити Инвест Консалт" о признании незаконными действий Центрального Банка Российской Федерации, выразившегося в не исправлении допущенной ошибки при ответе на судебный запрос Арбитражного суда Воронежской области и действий Центрального Банка Российской Федерации, выразившегося в предоставлении информации не соответствующей сведениям, находящейся в распоряжении Центрального Банка Российской Федерации в связи с наличием реестра обязательств перед вкладчиками АКБ "Интрастбанк" (ОАО), сформированном в августе 2014 и обязании Центральный Банк Российской Федерации предоставить ООО "Сити Инвест Консалт" сведения о вкладчиках - физических лицах, содержащиеся в первоначальном реестре обязательств перед вкладчиками АКБ "Интрастбанк" (ОАО), сформированном в августе 2014, отказано.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО "АвтоМетанСервис" в лице арбитражного управляющего Рябова С.А.

Заявитель, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Центральным Банком в АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) направлено предписание от 11.09.2014 N 54-24-18/15718, в котором содержался запрет на осуществление операций по привлечению денежных средств физических лиц и юридических лиц, не являющихся акционерами кредитной организацией во вклады (до востребования и на определенный срок) и на открытие и ведение банковских счетов и требование от 09.09.2014 N 12-4-9/117519ДСП о формировании реестра обязательств перед вкладчиками на конец операционного дня 09.09.2014, срок исполнения которого составлял 7 дней со дня поступления в кредитную организацию данного требования (16.09.2014).

АКБ "ИнтрастБанк" указанные требование не исполнил.

Приказами Банка России от 16.09.2014 N ОД-2519 и N ОД-2520 у АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций и назначена временная администрация по управлению банком.

АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) является участником системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.

В связи с невозможностью доступа временной администрации и работников АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) к информационным ресурсам банка (по факту непередачи электронных баз данных и их резервных копий, документов и информации временная администрация составила акт о воспрепятствовании, копия которого одновременно с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лиц, препятствующих деятельности временной администрации 16.09.2014 направлена в ОМВД Замоскворечье УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве), реестр обязательств сформирован на основании следующих данных, имеющихся в банке: обнаруженного в банке реестра обязательств, сформированного по данным учета на конец операционного дня 09.09.2014; данных оборотной ведомости по счетам кредитной организации на 10.09.2014, предоставляемой Банком на ежедневной основе в Банк России; обнаруженной программы собственной разработки банка, используемой для учета операций по депозитам физических лиц головного офиса банка - ПО "Кредитная программа"; кассовых и бухгалтерских документов головного офиса банка за период с 10.09.2014 по 15.09.2014 (включительно); реестров обязательств, сформированных филиалами банка на 16.09.2014 (на основании установленных в филиалах локальных АБС); данных оборотно-сальдовых ведомостей филиалов банка, сформированных за 16.09.2014.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2016 по делу N А14-6754/2015 признано несостоятельным (банкротом) ООО "АвтоМетанСервис".

03.11.2016 ООО "Сити Инвест Консалт" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаключенным и недействительным договора займа от 07.08.2014, заключенного между Барминым И.В. и ООО "АвтоМетанСервис".

26.09.2017 в Банк России поступили два запроса Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2017 по делу N А14-6754/2015 о предоставлении сведений о вкладчиках АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) Светашове А.Н. и Светашовой А.Н., содержащихся в реестре обязательств банка, сформированном в августе 2014 года в связи с вынесением Банком России предписания от 11.08.2014 о запрете на осуществление операций по привлечению денежных средств физических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся акционерами кредитной организацией во вклады (до востребования и на определенный срок) и на банковские счета.

18.10.2017 в Банк России поступил запрос Арбитражного суда Воронежской области от 04.10.2017 по делу N А14-6754/2015 о предоставлении сведений о вкладчике банка Бармине И.В., содержащихся в реестре обязательств банка, сформированном в августе 2014 года в связи с вынесением Банком России предписания от 11.08.2014 о запрете на осуществление операций по привлечению денежных средств физических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся акционерами кредитной организацией во вклады (до востребования и на определенный срок) и на банковские счета.

Банк России в ответ на указанные запросы Арбитражного суда Воронежской области письмом от 31.10.2017 N 14-5-15/10411 сообщил суду, что указанное в запросах предписание от 11.08.2014, Банком России не выносилось, возможность предоставления запрашиваемых сведений отсутствует, а в силу ст. ст. 12, 15 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" актуальная информация о реестре обязательств банка может быть получена в Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Одновременно Банк России сообщил Арбитражному суду Воронежской области, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2014 АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

В соответствии с законодательством Российской Федерации после принятия арбитражным судом решения о банкротстве кредитной организации и назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, а также передается имеющаяся документация ликвидируемой кредитной организации.

Согласно п. 1.1 Указания Банка России от 01.04.2004 N 1417-У "О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками" (действовавшего в период с 01.01.2018 по 07.06.2017) банк, включенный агентством в реестр банков, состоящих на учете в системе страхования вкладов, обязан в соответствии с Законом о страховании вкладов обеспечить учет обязательств перед вкладчиками, позволяющий сформировать на любой день реестр обязательств.

Пунктом 2.1 Указания установлено, что банк, в отношении которого наступил страховой случай, в соответствии в Законом о страховании вкладов обязан обеспечить формирование реестра обязательств на основании учета обязательств банка перед вкладчиками и встречных требований банка к вкладчикам и в семидневный срок со дня наступления страхового случая представить реестр обязательств в агентство.

О допущенной в письме Банка России от 31.10.2017 опечатке в дате предписания (вместо 11.09.2014, указана дата - 11.09.2017) Банк России сообщил суду письмом от 06.02.2018 N 14-5-15/1181.

В отношении письма Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу от 14.09.2017 N Т1-28-5-08/96503, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, о том, что оно не может нарушать права и законные интересы ООО "Сити Инвест Консалт" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку оно адресовано АО "Сити Инвест Банк".

При этом обстоятельства, изложенные в письме Банка России от 31.10.2017, не противоречит содержанию письма Банка России от 14.09.2017.

Письмом Банка России от 14.09.2017 рассмотрен запрос АО "Сити Инвест Банк" и предоставлена информация о том, что АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО) в соответствии с требованием Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу представлен реестр обязательств банка перед вкладчиками на конец операционного дня 09.08.2014.

Информации о существовании предписания от 11.08.2014 в указанном письме не содержалась.

В силу ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем должны быть указаны права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями и представлены доказательства нарушения его прав в соответствии со ст. 4, ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, как именно оспариваемые действиям нарушают права заявителя, незаконно возлагают на него какие-то обязанности, а также создает иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной деятельности, обществом не представлено.

Заявитель в порядке устранения своих прав и законных интересов просит суд обязать заинтересованное лицо предоставить ООО "Сити Инвест Консалт" сведения о вкладчиках - физических лицах, содержащихся в первоначальном реестре обязательств перед вкладчиками АКБ "ИнтрастБанк" (ОАО), сформированном в августе 2014 года, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вместе с тем, указанные требования непосредственно с предметом спора не связаны, какие-либо бездействия заинтересованного лица по непредставлению информации именно ООО "Сити Инвест Консалт" в рамках настоящего спора заявителем не обжалуются.

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является правомерным.

Оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2018 по делу N А40-23400/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина