Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2018 г. N 07АП-5088/18

город Томск

16 июля 2018 г.

Дело N А27-4028/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Скачковой О.А. рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (N 07АП-5088/2018) на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Кемеровской области от 07 мая 2018 года по делу N А27-4028/2018 (судья Дружинина Ю.Ф.) (дело рассмотрено в порядке упрощенного производства).

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Красноярский край, город Красноярск (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18), Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

об обязании начислить и уплатить проценты в размере 2783 руб. 66 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - истец, общество, ПАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее - ответчик, фонд, ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18) об обязании начислить и уплатить проценты в размере 2783 руб. 66 коп. за период с 07.06.2017 по 21.02.2018 на ранее взысканные по требованию от 31.05.2017 N 18000034н/с страховые взносы, пени и штраф в сумме 46178 руб. 70 коп.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 07.05.2018 (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что страхователь не обращался в суд с заявлением о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения, страхователь самостоятельно уплатил по требованию сумму в размере 46178 руб. 70 коп., при этом до момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2017 по делу N А27- 16806/2017 (07.02.2018) решение ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 от 28.04.2017 N 18000034н/с действовало, значит было законным.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. По его мнению, решение суда законно и обоснованно. Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО "МРСК Сибири" по месту нахождения филиала "Кузбассэнерго-РЭС" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18.

ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 проведена выездная проверка ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки фондом принято решение от 28.04.2017 N 18000034н/с о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Указанным решением обществу доначислены и предложены к уплате: недоимка по страховым взносам в размере 36458,83 руб.; пени в размере 4871,02 руб.; штраф в размере 4848,85 руб., всего - 46178 руб. 70 коп.

Требованием N 18000034н/с об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31.05.2017 фонд предложил филиалу ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС" уплатить указанные выше суммы страховых взносов, пени и штрафа.

Оплата недоимки, пени и штрафа по требованию произведена обществом платежными поручениями от 06.06.2017 N N 10269-10271.

Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 о признании недействительным решения от 28.04.2017 N 18000034н/с.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2017 по делу N А27-16806/2017, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено, признано недействительным решение ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 от 28.04.2017 N 18000034н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

08.02.2018 заявитель обратился к ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафа, а также процентов за период с 07.06.2017 по дату возврата долга.

14.02.2018 фондом принято решение N 238 о возврате излишне уплаченных страховых взносов в общей сумме 46178 руб. 70 коп.

21.02.2018 денежные средства зачислены на расчетный счет общества платежными поручениями N 885146, N 885154 и N 815163 с назначением платежа "возврат излишне уплаченных страховых взносов".

Поскольку сумма излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафа возвращена фондом без начисления процентов, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается по существу с судебным актом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26.13 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 26.13 Федерального закона N 125-ФЗ, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.13 Федерального закона N 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов.

Такие проценты по своему характеру и назначению являются компенсационно-восстановительной мерой.

Из материалов дела следует, что 08.02.2018 на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2017 по делу N А27-16806/2017 заявитель обратился к ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафа, а также процентов за период с 07.06.2017 по дату возврата долга.

14.02.2018 фондом принято решение N 238 о возврате излишне уплаченных страховых взносов в общей сумме 46178 руб. 70 коп.

21.02.2018 денежные средства зачислены на расчетный счет общества платежными поручениями N 885146, N 885154 и N 815163 с назначением платежа "возврат излишне уплаченных страховых взносов".

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, общество просило обязать фонд начислить и уплатить проценты в размере 2783 руб. 66 коп. за период с 07.06.2017 по 21.02.2018 на ранее взысканные по требованию от 31.05.2017 N 18000034н/с страховые взносы, пени и штраф в сумме 46178 руб. 70 коп.

По мнению апеллянта, до момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2017 по делу N А27- 16806/2017 (07.02.2018) решение фонда от 28.04.2017 N 18000034н/с действовало, значит было законным, а страхователь не обращался в суд с заявлением о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения, самостоятельно уплатил по требованию сумму в размере 46178 руб. 70 коп.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы, поскольку тот факт, что страхователь не обращался в суд с заявлением о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения и самостоятельно уплатил суммы по требованию, не изменяет характера спорных платежей и не свидетельствует о нарушении ПАО "МРСК Сибири" действующего законодательства или злоупотреблении правом, не препятствует страхователю обратиться непосредственно в суд с иском об обязании начислить и уплатить проценты на ранее взысканные по требованию страховые взносы.

Поскольку решение ГУ-КРО ФСС РФ филиал N 18 от 28.04.2017 N 18000034н/с в рамках рассмотрения дела А27-16806/2017 Арбитражного суда Кемеровской области признано недействительным, то перечисленные обществом суммы по платежным поручениям не были исчислены обществом самостоятельно и не являются ошибочно перечисленными либо самостоятельно излишне уплаченными, а являются излишне взысканными на основании решения фонда, признанного впоследствии судом недействительным.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ вопросы соответствия оспариваемого акта закону или иным нормативно-правовым актам, а также нарушения им прав и законных интересов заявителя при рассмотрении дел о признании недействительным ненормативного акта подлежат выяснению судом на момент его издания, то есть признание судом оспариваемого ненормативного правового акта недействительным означает одновременно признание этого акта не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

При таких обстоятельствах, поскольку спорные суммы взносов фондом возвращены в дальнейшем ПАО "МРСК Сибири" без начисленных процентов, то требование общества о взыскании с фонда процентов по ним правомерно признано судом первой инстанции обоснованными.

Расчет процентов апелляционным судом проверен, признан верным, ответчиком предметно к указанным суммам по существу не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения в данной части, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Кемеровской области от 07 мая 2018 года по делу N А27-4028/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Скачкова