|
16 июля 2018 г.
|
Дело N А56-14185/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2018 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Дмитриевой И.А.
судей Будылевой М.В., Третьяковой Н.О.
при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.
при участии:
от заявителя: Глазунова М.М. по доверенности от 15.09.2017
от заинтересованного лица: Седовой С.В. по доверенности от 09.01.2018
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13713/2018) ООО "БУШЕ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2018 по делу N А56-14185/2018 (судья Галкина Т.В.), принятое
по заявлению ООО "БУШЕ"
к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга
об изменении решения в части назначенного штрафа
установил:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУШЕ" (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) об изменении решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 23.01.2018 N 202S19180006321, в части назначения штрафа, снизив его размер до 10 000 руб.
Решением от 17.04.2018 суд изменил решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 23.01.2018 N 202S19180006321 в части назначения наказания в виде штрафа, снизив его размер до 50 000 руб. В остальной части требований отказано. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу ООО "Буше" взысканы расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб.
В апелляционной жалобе Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции в части размера штрафа, просит изменить решение суда, снизив размер назначенного штрафа до 10 000 руб.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель УПФР их отклонил.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ГУ - Управлением ПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР или Заинтересованное лицо) было вынесено решение от 23.01.2018 N 202S19180006321 (далее - Решение) о привлечении ООО "Буше" (далее - Общество или Заявитель) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Указанным Решением Общество было привлечено к ответственности в связи с несвоевременным предоставлением Отчета по форме СЗВ-М, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и Обществу был назначен штраф в размере 399 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, изменил оспариваемое в части назначения наказания в виде штрафа, снизив его размер до 50 000 руб.
Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в действовавшей редакции) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика. Представление указанных сведений страхователем осуществляется по форме СЗВ-М.
На основании части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ.
Факт несвоевременного представления сведений (пропуск одного дня) Управлением не оспаривался.
Как усматривается из материалов дела, Общество, обращаясь в суд, заявило о наличии смягчающих обстоятельств, являющихся основанием для снижения штрафа; суд принял их во внимание.
Признавая частично недействительным оспариваемое решение, суд учел правовые позиции, изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П.
Установив обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости снижения штрафа до 50 000 руб. и признании в связи с этим недействительным решения Фонда в части штрафа в сумме 349 000 руб.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления от 19.01.2016 N 2-П указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, если санкция была применена должностным лицом, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица,
