Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2018 г. N 17АП-8296/18

г. Пермь

17 июля 2018 г.

Дело N А60-6147/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Власовой О.Г.,

судей Ивановой Н.А., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ватолиной М.В.,

в отсутствие представителей сторон,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 апреля 2018 года

по делу N А60-6147/2018,

принятое судьей Маловым А.А.,

по иску акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ОГРН 1026602949251, ИНН 6659075136)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района" (ОГРН 1116611000329, ИНН 6611014336)

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию,

установил:

Акционерное общество "Регионгаз-инвест" (далее - АО "Регионгаз-Инвест", истец) обратилось в суд с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района" (далее - МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района", ответчик) задолженности по оплате стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникших в сетях ответчика в период с января по декабрь 2016 года, в сумме 2 855 604 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2018 года (резолютивная часть решения объявлена 20.04.2018, судья А.А.Малов) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая решение суда, заявитель жалобы указывает, что истец в подтверждение требований не представил доказательства, подтверждающие объем сверхнормативных потерь (ведомости учета тепловой энергии и теплоносителя с узлов учета, установленных на котельных истца, расчет сверхнормативных потерь за спорный период, сводные отчеты по передаче тепловой энергии и теплоносителя). По мнению апеллянта, сверхнормативные потери следует относить к убыткам, возникающим вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей. Не представлено доказательств того, что потери тепловой энергии на сетях ответчика стали причиной отпуска тепловой энергии конечным потребителям в меньшем объеме. Истцом не доказан факт наличия сверхнормативных потерь ввиду ненадлежащего состояния сетей ответчика, в связи с чем, по мнению апеллянта, у АО "Регионгаз-Инвест" отсутствуют основания для их взыскания.

Истец письменный отзыв на жалобу не представил.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны явку представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между АО "Регионгаз-Инвест" (Заказчик) и МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района" (Исполнитель) заключены договоры об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.09.2012 N Ирб8-2955/12, N Ирб9-2954/12, N Ирб13-2952/12, N Ирб19-2951/12, N Ирб20-2950/12 (далее - договоры от 01.09.2012 N Ирб8-2955/12, N Ирб9-2954/12, N Ирб13-2952/12, N Ирб19-2951/12, N Ирб20-2950/12), в соответствии с условиями которых Исполнитель принял на себя обязательство осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги Исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договоров).

Согласно пункту 3.5.10 договоров от 01.09.2012 N Ирб8-2955/12, N Ирб9-2954/12, N Ирб13-2952/12, N Ирб19-2951/12, N Ирб20-2950/12 Исполнитель обязуется содержать в исправном состоянии сети, а также оборудование, не допускать сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, проводить своевременное техническое обслуживание тепловых сетей, направленное на сокращение потерь тепловой энергии и специально подготовленного теплоносителя.

В случае превышения объема, отпущенного от точки приема тепловой энергии и теплоносителя с учетом нормативных потерь относительно объему, отпущенному с точки поставки тепловой энергии и теплоносителя потребителям, Исполнитель обязан возместить Заказчику разницу в стоимости тепловой энергии и теплоносителя, как сверхнормативные потери.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 октября 2013 года N ВАС-10864/2016, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Согласно расчету истца стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии в период с января по декабрь 2016 составляет 2 855 604 руб. 16 коп.

Направленные истцом претензии от 15.12.2017 оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 99/пр, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и исходил из того, что факт сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети ответчика подтвержден материалами дела, доказательства оплаты ответчиком стоимости сверхнормативных потерь не представлены.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном.основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года N 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) для компенсации потерь теплоснабжающая организация ("поставщик") определяет количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учёта тепловой энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Количество потерь тепловой энергии в тепловых сетях определяется теплоснабжающей организацией за расчётный период (календарный месяц) на основании сведений с приборов коммерческого учёта тепловой энергии, собранных самостоятельно и (или) на основании сведений, предоставленных потребителями тепловой энергии и теплосетевой организацией, теплопринимающие установки и тепловые сети которых технологически присоединены к сетям теплоснабжающей организации, зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договором об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, или определяется теплоснабжающей организацией на основании расчётов.

На основании полученных сведений теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о количестве потерь тепловой энергии (расчёт количества сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях теплосетевой организации прилагается).

Потери тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путём производства тепловой энергии на собственных энероисточниках или путём приобретения тепловой энергии и теплоносителя у теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В пункте 22 Правил о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), определено, что в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные) (подпункт "б" пункта 128 Правил N 1034).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя.

Количество потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определяется истцом как разность между количеством тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, потреблённой теплопотребляющими установками потребителей (количеством полезного отпуска тепловой энергии потребителям). Следовательно, количество сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определяется как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети. По этой причине отклоняются основанные на ошибочном толковании норм материального права доводы апеллянта о неверной квалификации судом спорных отношений.

В соответствии с пунктом 6.4. договоров от 01.09.2012 N Ирб8-2955/12, N Ирб9-2954/12, N Ирб13-2952/12, N Ирб19-2951/12, N Ирб20-2950/12 снятие показаний приборов учета потребления ТЭ осуществляется потребителями и передаются истцу с 0:00 26 числа предыдущего месяца по 24:00 25 числа текущего месяца, оформляются акты снятия показаний приборов учета по точкам поставки тэ и теплоносителя.

Вопреки возражениям ответчика, истцом в материалы дела представлены посуточные показания теплосчётчиков, установленных на котельных. Посуточные ведомости с узла учета хранятся в памяти теплоэкергоконтроллера (ТЭКОН 19) в течение 1 года. Акты повторного допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии на источнике теплоты подписаны ответчиком и подтверждают правомерность применения в расчёте данных приборов учёта. Объёмы ресурса, потреблённые потребителями тепловой энергии, объекты которых присоединены к сетям ответчика, подтверждаются представленными в дело помесячными сводными отчётами объёмов передачи тепловой энергии и теплоносителя по котельным, подписанными ответчиком без разногласий. Объёмы протранспортированной до потребителей тепловой энергии ответчиком подтверждаются двусторонними актами.

Каких-либо замечаний к представленным доказательствам ответчиком не заявлено, контррасчёт задолженности, а также доказательства полной или частичной оплаты стоимости предъявленных потерь не представлены. Таким образом, иск доказан и обоснованно удовлетворён судом.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, по сути, выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2018 года по делу N А60-6147/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Власова

Судьи

Н.А. Иванова В.Ю. Назарова