Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2018 г. N 11АП-9658/18

г. Самара

18 июля 2018 г.

Дело N А55-233/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кувшинова В.Е.,

судей Филипповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области - Гаус П.В. (доверенность от 09.01.2018),

представителя Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области - Завершинского Д.М. (доверенность от 11.01.2018),

представитель Территориального управления Росимущества в Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель МУП "Волжское ЖКХ" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2018 года в помещении суда апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2018 года по делу N А55-233/2018 (судья Медведев А.А.),

по заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, с. Красный Яр, Самарская область,

к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, г.Самара,

третьи лица:

Администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Самарской области,

МУП "Волжское ЖКХ",

о признании недействительным распоряжения, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области о признании недействительным (незаконным) Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 08.09.2016 N 430-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области" на земельный участок площадью 26 517 кв.метров, с кадастровым номером 63:26:1804008:333, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т.Волжский, улица Матросова, д. 1 А; об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём подачи в течении месяца с момента вступления в силу настоящего решения суда в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области: заявления об аннулировании (погашении) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области на земельный участок площадью 26 517 кв.метров, с кадастровым номером 63:26:1804008:333, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т.Волжский, улица Матросова, д. 1 А (т.1 л.д.3-7).

Определением суда первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Самарской области, МУП "Волжское ЖКХ" (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2018 по делу N А55-233/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.2 л.д.62-68).

В апелляционной жалобе Комитет просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, указывая, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие муниципальному району Красноярский Самарской области на праве собственности, и данные обстоятельства являются основанием для безвозмездной передачи этого земельного участка в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Таким образом, процедура передачи земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804008:333, площадью 26 517 кв.метров, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.г.т. Волжский, ул.Матросова, д. 1 А, осуществлена с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно главы V.5. Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (т.2 л.д.72-75).

Территориальное управление Росимущества в Самарской области апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на нее.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей Территориального управления Росимущества в Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Самарской области, МУП "Волжское ЖКХ", надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель администрации отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на нее и в выступлении представителей Комитета и администрации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Муниципальный район Красноярский Самарской области является собственником следующего имущества: здание склада ГСМ литер д, площадью 217,40 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т.Волжский, ул. Матросова, д. 1 а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 63-АА N 349200 от 04.12.2001; здание мастерской литер В, площадью 255,90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, д. 1 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 63-АА N 349198 от 04.12.2001; здание проходной литер Ж, площадью 6,40 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, д. 1 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 63-АА N 349201 от 04.12.2001; здание гаража литер Г, площадью 1 438,90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, д. 1 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 63-АА N 349199 от 04.12.2001; административно-бытовое здание литер А, площадью 196,20 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, д. 1 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 63-АА N 349197 от 04.12.2001; здание котельной литер 3, площадью 99,70 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, д. 1 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 63-АА N 349202 от 04.12.2001.

Согласно положению о Комитете по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области, утвержденного Решением собрания Представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 27.04.2016 N 13-СП, Комитет ведет реестр имущества, являющегося собственностью муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального района Красноярский, а также организует и проводит работ по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данные объекты являются собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, распоряжение которыми осуществляет Комитет, и переданы в хозяйственное ведение МУП "Волжское ЖКХ" на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием МУП "Волжское ЖКХ" N 1 от 01.07.2011.

Вышеуказанные объекты, расположены на земельном участке площадью 26517 кв. метров, с кадастровым номером 63:26:1804008:333, собственником которого является Администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области, о чем сделана запись регистрации 63-63/026-63/999/001/2016-2720/2 от 17.11.2016.

Ранее данный земельный участок находился в собственности Российской Федерации.

Передача земельного участка, согласно выписки из ЕГРН о переходе прав, осуществилась на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 08.09.2016 N 430-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области" и акта приема-передачи, по заявлению городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

Как видно из материалов дела, что в адрес Территориального управления поступило обращение от 06.07.2016 N 420 (вход. 24/350 от 11.07.2016) Администрации г.п. Волжский о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804008:333.

В данном письме указывалось, что Решением Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области от 02.12.2013 N 28 утвержден генеральный план городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Решением Собрания представителей городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области от 23.12.2013 N 33 утверждены правила землепользования и застройки городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Данные документы размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования по адресу: http://fgis.economv.gov.ru/fgis/, а также на официальном сайте сайта муниципального образования - администрации муниципального района Красноярский Самарской области: http://www.kryaradm.ru/index.php.

На основании изложенного Администрация г.п. Волжский просила безвозмездно передать в собственность городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:26:1804008:333 площадью 26517,3 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, пос.г.т. Волжский, улица Матросова, д. 1 "а".

Территориальное управление издано распоряжение от 08.09.2016 N 430-р о безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского поселения Волжский м.р. Красноярский Самарской области земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804008:333, расположенного по адресу Самарская область, Красноярский р-н, п.г.т. Волжский, ул. Матросова, д.1А, с реестровым номером федерального имущества П11630010009 (т.1 л.д.60-61).

Согласно части 5 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании статьи 14 Закона о регистрации основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствие с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Переход права собственности на спорный земельный участок осуществлен на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущества) от 08.09.2016 N 430-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области" (т.1 л.д.60-61) и в соответствии с "Актом приема-передачи имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области", подписанного 08.09.2016 Заместителем руководителя ТУ Росимущества Ю.В. Шевяховой и 21.10.2016 Главой поселения Волжский Н.А. Ендемировым (т.1 л.д.62).

Переход права собственности осуществлен с ведома заявителя.

29.06.2016 за исх. N 295 в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области (КУМС) Заявителем направлено письмо, в котором указано на целесообразность передачи данного земельного участка (наряду с другими земельными участками) в собственность городского поселения Волжский.

Заявителем письмо принято к сведению, никаких возражений по вопросу о передаче именно этого земельного участка в собственность поселения ни в ТУ Росимущества, ни Заинтересованному лицу не поступало.

06.07.2016 Глава поселения Н.А. Ендемиров направил в ТУ Росимущества письмо за исх. N 420, в котором содержалась просьба передать данный земельный участок в собственность поселения, что и было впоследствии сделано.

Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность муниципального образования предусмотрена главой V.5. Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в частности, предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в федеральной собственности подлежат безвозмездной передаче в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Статьей 39.31. ЗК РФ установлен порядок безвозмездной передачи таких земельных участков, в частности, устанавливается, что передача осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

Генеральный план г.п. Волжский утвержден Решением Собрания представителей поселения 02.12.2013 N 28, а Решением N 33 от 23.12.2013 утверждены Правила землепользования и застройки.

Спорный земельный участок находится на территории г.п. Волжский, а Глава поселения был вправе обратиться в ТУ Росимущества с соответствующей просьбой о передаче спорного земельного участка в собственность поселения.

Таким образом, все установленные законом правовые основания для передачи земельного участка в собственность городского поселения Волжский в данном случае имелись.

В отношении нахождения на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Заявителю, то это обстоятельство не препятствует тому, чтобы право собственности на земельный участок принадлежало иному лицу.

Статьей 35 ЗК РФ предусмотрен запрет на передачу земельного участка отдельно от находящегося на нем недвижимого имущества (строений, сооружений) лишь в том случае, если собственником и земельного участка, а находящегося на нем недвижимого имущества, является одно лицо.

Заявитель указывает, что, поскольку на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие муниципальному району Красноярский Самарской области на праве собственности, данные обстоятельства являются основанием для безвозмездной передачи этого земельного участка в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а не Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области. Таким образом, процедура передачи земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804008:333, площадью 26 517 кв.метров, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, п.г.т. Волжский, ул.Матросова, д. 1 А, осуществлена с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно главы V Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 154 Федерального Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Суд первой инстанции правомерно отклонил данный довод, как ошибочный, поскольку часть 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ регламентирует передачу имущества, тогда как глава V Земельного кодекса Российской Федерации является специальной нормой по отношению к передаче именно земельных участков.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:26:1804008:333, уточненной площадью 26072 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения производственной базы, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, Красноярский р-н, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, д. 1а, со статусом "архивный".

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости".

По заявлению представителя городского поселения Волжский м.р. Красноярский Самарской области Монаенкова К.Ю. от 02.10.2017 N 63-0-1- 151/3301/2017-4118 на основании межевого плана от 02.10.2017, подготовленного ООО "Строй-Инвест", осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804008:333 в части уточнения местоположения его границ и площади.

Согласно п. 14 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, статус "архивный" присваивается при принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав.

Земельный участок с кадастровым номером 63:26:1804008:333 преобразован путём раздела на земельные участки с кадастровыми номерами 63:26:1804010:730, 63:26:1804010:731, 63:26:1804010:732, и 30.03.2018 статус его кадастровых сведений изменён на "архивный".

В ЕГРН содержатся сведения об учтенных земельных участках:

- с кадастровым номером 63:26:1804010:730, уточненной площадью 7641 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения производственной базы, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, Красноярский р-н, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, участок 1А, правообладатель - городское поселение Волжский м.р. Красноярский Самарской области (рег.запись от 01.12.2017 N 63:26:1804010:730-63/026/2017-1);

- с кадастровым номером 63:26:1804010:731, уточненной площадью 16694 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения производственной базы, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, Красноярский р-н, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, участок 1Д, правообладатель - городское поселение Волжский м.р. Красноярский Самарской области (рег.запись от 01.12.2017 N 63:26:1804010:731-63/026/2017-1);

- с кадастровым номером 63:26:1804010:732, уточненной площадью 1737 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения производственной базы, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, Красноярский р-н, пос.г.т. Волжский, ул. Матросова, участок 1Г, правообладатель - городское поселение Волжский м.р. Красноярский Самарской области (рег.запись от 01.12.2017 N 63:26:1804010:732-63/026/2017-1).

Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН по заявлению представителя городского поселения Волжский м.р. Красноярский Самарской области Фадина В.Ю. от 29.11.2017 N 30-4390548 о постановке на кадастровый учет на основании межевого плана от 21.11.2017, подготовленного ООО "Строй-Инвест" в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804008:333.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 63:26:1804008:333 прекратил его существование как объекта земельных отношений, объекта права.

Между тем в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (глава 24 АПК РФ) не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество, что соответствует правовой позиции, изложенной в п. 52, 53, 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил в суд доказательств, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 08.09.2016 N 430-р является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2018 года по делу N А55-233/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

Е.Г. Филиппова А.А. Юдкин