Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2018 г. N 17АП-9907/18

г. Пермь

18 июля 2018 г.

Дело N А60-14341/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Власовой О.Г.,

судей Гладких Д.Ю., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца, товарищества собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья "Утреннее": Дубовая О.Г., доверенность от 05.03.2018, удостоверение адвоката;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, товарищества собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья "Утреннее",

на определение Арбитражного суда Свердловской области

о приостановлении производства по делу

от 05 июня 2018 года

по делу N А60-14341/2018

принятое судьей Яговкиной Е.Н.,

по иску товарищества собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья "Утреннее" (ОГРН 1176658076033, ИНН 6685137702)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" (ОГРН 1106671006210, ИНН 6671315810)

об обязании передать техническую документацию, связанную с осуществлением управления многоквартирным домом,

установил:

Товарищество собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья "Утреннее" (далее - ТСН "ТСЖ "Утреннее", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" (далее - ООО "Ремстройкомплекс", ответчик) об обязании передать следующие документы в отношении жилого дома N 7, находящегося по адресу: г.Екатеринбург, пер.Утренний: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В судебном заседании 19.05.2018 ООО "Ремстройкомплекс" заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга по делу по иску Пилипенко А.В., Черняк М.В. к ТСН "ТСЖ "Утреннее" и Вацкевич Е.Ю. о признании недействительным решения, оформленного протоколом от 29.04.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7 по пер. Утренний в г.Екатеринбурге, проведенного в форме очно-заочного голосования (дело N 2-2010/2018).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2018 года (резолютивная часть от 29.05.2018, судья Е.Н.Яговкина) производство по делу N А60-14341/2018 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга по делу по иску Пилипенко А.В., Черняк М.В. к ТСН "ТСЖ "Утреннее" и Вацкевич Е.Ю. о признании недействительным решения, оформленного протоколом от 29.04.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7 по пер. Утренний в г. Екатеринбурге, проведенного в форме очно-заочного голосования (дело N 2-2010/2018).

Истец (ТСН "ТСЖ "Утреннее") с определением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе. Находя определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, просит его отменить.

По мнению апеллянта, заявляя ходатайство, ответчик действует лишь с целью затянуть производство по делу и отложить процесс передачи технической документации на многоквартирный дом, тем самым злоупотребляя своими процессуальными правами. Суд первой инстанции не учел, что право на управление данным домом прекратилось у ответчика 01.04.2017, однако ответчик продолжает незаконно управлять домом (выставлять квитанции и собирать плату с собственников), не передает техническую документацию. Ответчик своевременно не воспользовался своим правом по оспариванию решения общего собрания собственников от 29.04.2017 по выбору способа управления - товариществом собственников недвижимости, а представило якобы документы по новому собранию собственников помещений (протокол от 13.05.2017). 02.03.2018 решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга по делу N 2-5858/2017 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N7 в пер.Утренний, оформленное протоколом N 1 от 13.05.2017 признаны недействительными. В данное дело поступило письмо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, из которого следует, что ООО "Ремстройкомплекс" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом незаконно, решением от 02.11.2017 N 29-01-82/27768 ООО "Ремстройкомплекс" отказано во внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области. Только 02.02.2018 ООО "Ремстройкомплекс" в лице собственников Пилипенко и Черняк обратилось в суд с иском об оспаривании собрания по выбору в качестве способа управления - ТСН "ТСЖ "Утреннее".

Истец считает, что судом первой инстанции неправильно применен пункт 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не приведены доводы о том, каким образом разбирательство по вопросу об оспаривании решения общего собрания собственников влияет не невозможность решения вопроса о передаче технической документации.

Представитель истца в судебном заседании 17.07.2018 на доводах жалобы настаивал, просил определение отменить.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик (ООО "Ремстройкомплекс") явку представителя не обеспечил, письменный отзыв на жалобу не представил.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Ремстройкомплекс" являлось управляющей организацией многоквартирным жилым домом N 7 в пер.Утренний г.Екатеринбурга.

Собственниками помещений указанного многоквартирного дома на внеочередном общем собрании, проведённом в форме очно-заочного голосования с 20.03.2017 по 20.04.2017 и оформленном протоколом от 29.04.2017, принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом ТСН "ТСЖ "Утреннее".

Письмом от 04.05.2017 ТСН "ТСЖ "Утреннее" уведомило ООО "Ремстройкомплекс" о принятом собственниками помещений решении, приложив копию протокола от 29.04.2017.

29.12.2017 ТСН "ТСЖ "Утреннее" направило ответчику требование о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, которое оставлено ООО "Ремстройкомплекс" без удовлетворения.

Действия ООО "Ремстройкомплекс" по уклонению от передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N 2-2010/2018 Октябрьским районным судом г.Екатеринбурга, могут иметь значение для рассмотрения настоящего дела, рассмотрение дела N А60-14341/2018 невозможно до рассмотрения дела Октябрьским районным судом г.Екатеринбурга.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установление фактов принятия собственниками помещений многоквартирного жилого дома решения об изменении способа управления многоквартирным домом, о расторжении договора управления с управляющей организацией, создании товарищества собственников жилья являются юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В частях 3, 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса (не позднее, чем через тридцать дней со дня подписания договора), за исключением случая, указанного в части 7 данной статьи.

Таким образом, условием для начала осуществления деятельности управляющей организацией по управлению многоквартирным домом является включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации соответствующих сведений об управлении многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что в производстве Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга находится дело N 2-201/2018 по иску Пилипенко А.В., Черняк М.В. к ТСН "ТСЖ "Утреннее", Вацкевич Е.Ю. о признании недействительным решения собственников помещений многоквартирного жилого дома N 7 в пер.Утренний г.Екатеринбурга, оформленного протоколом внеочередного общего собрания от 29.04.2017.

Определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга о применении мер по обеспечению иска от 03.05.2018 приостановлено действие вышеуказанного решения, на которое ТСН "ТСЖ "Утреннее" ссылается как на основание заявленных исковых требований, Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области запрещено вносить изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в отношении дома N 7 по пер. Утреннему в г. Екатеринбурге.

Из пояснений истца следует, что ООО "Ремстройкомплекс" продолжает осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом. Выставляет квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, собирает плату с собственников помещений.

В связи с изложенным, для разрешения настоящего спора необходимо определить является ли ТСН "ТСЖ "Утреннее" лицом, управляющим многоквартирным домом N 7 в пер.Утренний г.Екатеринбурга.

Принимая во внимание, что решение собственником помещений многоквартирного жилого дома N 7 в пер.Утренний г.Екатеринбурга о выборе способа управления ТСН "ТСЖ "Утреннее", оформленное протоколом внеочередного общего собрания от 29.04.2017, оспаривается в суде общей юрисдикции; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N N 2-2010/2018, будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности разрешения настоящего дела до разрешения Октябрьским районным судом г.Екатеринбурга дела N 2-2010/2018, то есть о наличии оснований для приостановления производства по данному делу, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2018 года является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 05 июня 2018 года по делу N А60-14341/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Власова

Судьи

Д.Ю. Гладких Н.А. Иванова