Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2018 г. N 19АП-4125/18

г. Воронеж

12 июля 2018 г.

Дело N А64-455/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Маховой Е.В.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Кирсановское": Облицова О.А. - представитель по доверенности N Д/АУ/07/34 от 07.03.2018;

от индивидуального предпринимателя Харитонова Сергея Евгеньевича: Харитонов С.Е.;

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго": Белова Е.В. - представитель по доверенности N Д-ТБ/2 от 22.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Харитонова Сергея Евгеньевича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2018 по делу N А64-455/2018 (судья Егорова Т.В.) по иску публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) в лице Территориального отделения "Кирсановское" к индивидуальному предпринимателю Харитонову Сергею Евгеньевичу (ОГРН 309682412700019, ИНН 680502375057), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" о взыскании 448 379 руб. 17 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Кирсановское", г. Кирсанов (далее - ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Харитонову Сергею Евгеньевичу (далее - ИП Харитонов С.Е., ответчик), о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 445 078,14 руб., неустойки за период с 19.12.2017 по 31.03.2018 в размере 24 526,71 руб., неустойки, начисленной в соответствии с абз. 8 п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 01.04.2017 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2018 исковые требования ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Харитонов С.Е. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2018, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Харитонов С.Е. ссылался на то, что надлежащим образом обеспечивал сохранность приборов учета и не вмешивался в их деятельность; не установлено присоединение сети до места нахождения БЗУМа сетевой организацией.

От ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Также от ПАО "МРСК" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых третье лицо просит решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В настоящем судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции ИП Харитонов С.Е. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ПАО "МРСК" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ИП Харитонов С.Е. следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2018 - без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.08.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Харитоновым С.Е. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 198.

В пункте 1.2 договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Согласно пункту 3.1.3. потребитель обязался вести учет потребляемой электрической энергии.

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера) (п. 3.1.6. договора).

На основании пункта 3.1.9. договора, потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии полномочного представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний; подписывает с сетевой организацией ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным акт снятия показаний приборов учета и до 20-го числа месяца следующего за расчетным - акт сверки расчетов с гарантирующим поставщиком.

В пункте 4.1. договора закреплено, что учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерения, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.7. договора).

Согласно пункту 6.12. договора при нарушении учета по вине потребителя (безучетное потребление) или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые т цены текущего расчетного месяца.

В соответствии с п. 8.1. договора (с учетом дополнительного соглашения) от 31.12.2009 договор действует с 01.01.2010 по 31.12.2010 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях. Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 N 1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 N 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетного потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

26.12.2013 по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. К. Маркса, д. 147 в присутствии потребителя ИП Харитонова С.Е. установлен прибор учета типа Меркурий 230 ART 02 заводской N 15608621 подключение от ПС Инжавинская ВЛ 10кВN 03 КТП-087 ВЛ 0,4 кВ N 2.

При проведении представителями сетевой организации 30.11.2017 проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ИП Харитоновым С.Е., о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2017 N 68002239 о нарушениях работы прибора учета типа Меркурий 230 ART 02 заводской N 15608621 подключение от ПС Инжавинская ВЛ 10кВN 03 КТП-087 ВЛ 0,4 кВ N 2, по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. К. Маркса, д. 147.

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении (безучетное потребление) объем безучетного потребления электрической энергии по акту от 30.11.2017 N 68002239 составил 63886 кВт.ч.

Данный объем безучетного потребления принят ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии составившая 445 078,14 руб. (с учетом частичной оплаты), в связи с чем, ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" выставлен на оплату счет-фактура ИП Харитонову С.Е. от 30.11.2017 N Э-6423/04 и акт приема-передачи электрической энергии от 30.11.2017 N Э-6423/04.

В связи с неоплатой выставленного счета в целях досудебного урегулирования спора ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" направило в адрес счет ИП Харитонова С.Е. претензию от 20.12.2017 N 1564/4, в которой просило оплатить задолженность за безучетное потребление в добровольном порядке.

Ссылаясь на то, что ИП Харитонов С.Е. не оплатил образовавшуюся задолженность, ПАО "ТЭСК" в лице Территориального отделения "Кирсановское" обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с данным иском.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442 (далее - Основные положения), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230 ART 02 с заводским N 15608621 подключение от ПС Инжавинская ВЛ 10кВN 03 КТП-087 ВЛ 0,4 кВ N 2, по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, р.п. Инжавино, ул. К. Маркса, д. 147, установлен сетевой организацией (филиал ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго") при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии потребителя 30.11.2017 (акт от 30.11.2017 N 6802203).

При этом письмом от 21.11.2017 N ТБ/Р/5-05/32 ИП Харитонов С.Е. извещен о проверке сотрудниками сетевой организации указанного прибора учета, которая должна состояться 30.11.2017. Письмо получено лично потребителем 21.11.2017, что подтверждает соответствующая отметка на экземпляре письма.

Согласно акту о неучтенном потреблении от 30.11.2017 N 6802239 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя ИП Харитонова С.Е. Меркурий 230 ART 02 с заводским N 15608621 выявлено следующее нарушение: вмешательство в работу прибора учета выразившееся в нарушении (повреждении) пломб ЭСО N N 68121423, 68121424, 68121425, 0484059, нарушена пломба завода изготовителя, ответственность за сохранность которых возложена на потребителя, совершение потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии - безучетное потребление.

Указанные пломбы установлены при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, о чем составлен акт от 26.01.2017.

Проверка прибора учета потребителя проведена в присутствии потребителя - ИП Харитонова С.Е., который обеспечил допуск к прибору учета, отказ потребителя подписать акт о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксирован в акте от 30.11.2017 N 68002239 в присутствии старшего лейтенанта юстиции Пастушок Р.С. и младшего лейтенанта полиции Савенкова О.Н.

Как установлено пунктом 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

На основании пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как усматривается из материалов дела, после составления акта о неучтенном потреблении от 30.11.2017 N 68002239 прибор учета Меркурий 230 ART 02 с заводским N 15608621 изъят сотрудниками правоохранительных органов.

В производстве ОМВД по Инжавинскому району Тамбовской области проходится проверка по факту эксплуатации прибора учета с заводским N 15608621, установленного на здании, принадлежащим ИП Харитонову С.Е., с нарушенными пломбировочными устройствами.

12.02.2018 прибор учета передан ООО "НПК "Инкотекс". Согласно информации размещенной на сайте ООО "НПК "Инкотекс" (http://www.incotexcom.ru) сервисный центр компании оказывает услуги по проведению экспертиз с выдачей акта технического состояния.

Из представленного в материалы дела акта технического исследования изделия N 317/230 от 28.03.2018 поступившего от УМВД по Тамбовской области следует, что при визуальном осмотре прибора учета Меркурий 230 ART-02 "PQRSIDN" обнаружены повреждение гарантийной наклейки, следы отклеивания голографической наклейки от крышки счетчика, мастичные пломбы государственного поверителя имеют следы механического воздействия, сквозь крышку счетчика отчетливо просматриваются провода, не предусмотренные конструкторской документацией завода-изготовителя; на крышку и корпус счетчика нанесена контрольная наклейка N 0484059; на крышке счетчика установлены две антимагнитные пломбы "АСПЛОМБ" N 0012933 и N 0012934.

В результате технической диагностики электронного узла обнаружено вмешательство в конструкцию электронного модуля: установлено неизвестное электронное устройство подключенное к выводу разъема Х4 (клемма N 13), общему минусу электронного модуля и выводу токовых трансформаторов Т1, Т2 и Т3 в токоизмерительных цепях фаз "А", "В", "С", управляемое дистанционно по радиоканалу. Кнопка несанкционированного доступа зафиксирована в положении "Крышка закрыта" с помощью перемычки, непредусмотренный конструкторской документацией завода-изготовителя.

Причиной отказа (повреждения) прибора учета Меркурий 230 ART 02 с заводским N 15608621 согласно акту от 28.03.2018 явилось несанкционированное вмешательство в работу учета электроэнергии счетчика, путем изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии.

Указанный акт соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, в связи с чем обоснованно принят судом первой инстанции с учетом положений пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" в качестве иного документа, допускаемого в качестве письменного доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ. К тому же выводы, изложенные в акте технического исследования N 317/230 от 28.03.2018, ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.

При этом совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу А31-1689/2016.

С учетом представленных по делу доказательств, судом первой инстанции обоснованно установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2017 N 68002239 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений N 442.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Факт нарушения пломб N N 68121423, 68121424, 68121425, 0484059, отражен в акте от 30.11.2017 N 68002239 и подтверждается представленными документами.

Возражая против заявленного иска, ответчик ссылался на то, что надлежащим образом обеспечил сохранность прибора учета и не вмешивался в его работу, поскольку установленные при проведении предыдущей проверки 26.01.2017 две пломбы на БЗУМе и приборе учета при визуальном осмотре 30.11.2017 были не повреждены.

Исходя из пункта 2, абзаца 4 и 5 пункта 145 Основных положений N 442, пункта 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о том, что обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета является обязанностью потребителя электрической энергии, то обстоятельство, что установленные на БЗУМе пломбы, по утверждению ответчика, находились в сохранности на момент проверки, при том, что в отношении самого прибора учета выявлены признаки вмешательства в его работу, установленные актом от 30.11.2017 N 68002239, актом технического исследования от 30.03.2018, то указанный выше довод ответчика не имеет правового значения.

Кроме того, проанализировав представленные данные о динамике потребления электрической энергии ответчиком с января 2016 г. по февраль 2018 г., арбитражный суд области пришел к обоснованному выводы о наличии резкого падения потребления электрической энергии с мая 2017 г. по сентябрь 2017 г. и его значительном скачке после проверки в ноябре 2017 г., причины которых потребителем доказательно не обоснованы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.11.2017 N 68002239, который соответствует требованиям Основных положений N 442, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" произведен расчет объема безучетного потребления по акту от 30.11.2017 N 68002239 за 7392 часов в размере 63886 кВт.ч.

Согласно справке-расчету, объем безучетного потребления произведен с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства равного 10 кВт., установленного актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 23.07.2009 N 33/17.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) приборов прямого включения потребителей в отношении прибора учета с заводским N 15608621 проведена 26.01.2017, о чем составлен акт N 68008904.

Таким образом, учитывая, что проверка прибора учета ИП Харитонова С.Е. осуществлена 30.11.2017, то сетевой организацией не нарушена установленная пунктом 172 Основных положений N 442 периодичность осуществления проверок.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии в отношении прибора учета с заводским N15608621 должен определяться с 27.01.2017 по 30.11.2017 (с учетом положений ст. 190 - ст. 193 ГК РФ).

Изучив представленный филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" расчет объема безучетного потребления электроэнергии, арбитражным судом области обоснованно установлено, что период безучетного потребления электроэнергии определен сетевой компанией и истцом верно.

Согласно представленным истцом в материалы дела расчетам безучетного потребления по акту от 30.11.2017 N 68002239 объем безучетного потребления составил 7392 кВт.ч.

С учетом подлежащего применению тарифа стоимость безучетного потребленной электроэнергии по акту от 30.11.2017 N 68002239 за период с 27.01.2017 по 30.11.2017 (7392 часов) за вычетом фактически оплаченного объеме составляет 445 078,14 руб.

Данный расчет объема безучетного потребления электрической энергии, правомерен, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребленной электрической энергии правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной электрической энергии, истцом произведен расчет неустойки на сумму задолженности 445 078,14 руб., за период с 19.12.2017 по 31.03.2018.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также положения пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330, пункта 1 статьи 332 ГК РФ, пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", проверив расчет неустойки за период с 19.12.2017 по 31.03.2018, признав его обоснованным и арифметически верным, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика неустойку в размере 24 526,71 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки за нарушение сроков оплаты по договору энергоснабжения до момента фактического исполнения обязательства.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что неустойка в размере 24 526,71 руб. начислена за период с 19.12.2017 по 31.03.2018, требование истца о взыскании неустойки, исходя из основного долга в сумме 445078,14 руб., и ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 01.04.2018 по день фактической оплаты суммы задолженности, законно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией проверены, оценены и не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2018 не имеется.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя - индивидуального предпринимателя Харитонова Сергея Евгеньевича.

Руководствуясь ст. ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2018 по делу N А64-455/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Харитонова Сергея Евгеньевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

Е.В. Маховая Л.М. Мокроусова