Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2018 г. N 02АП-4773/18

г. Киров

19 июля 2018 г.

Дело N А31-3585/2018

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 24.05.2018 по делу N А31-3585/2018, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Зиновьева А.В.

по заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 44 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН: 6634008917; ОГРН: 1036602121368)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области (ИНН: 4401172893; ОГРН: 1164401055983)

о признании незаконными решений,

установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 44 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - Учреждение, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд Костромской области (далее - Суд) с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области (далее - Управление, Фонд, Заявитель) от 27.02.2018 N 054S191800000748, N 054S191800000744 и N 054S191800000746 (далее - Решения Фонда) о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) ответственности в виде финансовых санкций (далее - Финансовые санкции) за несвоевременное представление Страхователем сведений о застрахованных лицах за май, сентябрь и ноябрь 2016 года (далее - Сведения).

Решением Суда от 24.05.2018 (далее - Решение Суда) названное заявление Учреждения удовлетворено.

Не согласившись с Решением, Управление обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Финансовые санкции начислены Фондом правомерно, поскольку в данном случае имело место не исправление ошибок, допущенных Страхователем в ранее представленных им Сведениях, а представление Учреждением новых Сведений, которые ранее не представлялись и были представлены Страхователем с нарушением установленного Законом срока.

Учреждение отзыв на Жалобу не представило.

В соответствии со статьей 272 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена без вызова участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272 1 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует и не оспаривается Заявителем, что исходные Сведения за май, сентябрь и ноябрь 2016 года представлены Страхователем с соблюдением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона срока.

13.11.2017 Страхователь представил в Фонд дополнительные Сведения за май (в отношении 1 застрахованного лица), сентябрь (в отношении 1 застрахованного лица) и ноябрь (в отношении 2 застрахованных лиц) 2016 года.

В связи с этим на основании актов от 16.01.2018 N 054S18180000052, N 054S18180000054 и N 054S18180000055 (далее - Акты) в отношении Учреждения вынесены Решения Фонда.

В соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н и действующей с 19.02.2017, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Кроме того, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю также не применяются.

В связи с этим, учитывая, что на основании поступившего 09.11.2017 уведомления Фонда Страхователь 13.11.2017 (то есть в срок, предусмотренный Инструкцией, и ещё до составления Актов) представил в Управление соответствующие дополнительные Сведения, основания для начисления Фондом Финансовых санкций отсутствовали, что следует и из правовых позиций, изложенных, в частности, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2013 N ВАС-1338/13, а также в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 310-КГ14-7805, от 13.02.2018 N 302-КГ-22454, от 12.03.2018 N 306-КГ18-170 и от 26.03.2018 N 306-КГ18-1470.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.

Следовательно, Решение Суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 24.05.2018 по делу N А31-3585/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Судья

О.Б. Великоредчанин