|
19 июля 2018 г.
|
Дело N А40-11134/18
|
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2018 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
|
судей:
|
Мухина С.М., Вигдорчика Д.Г.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2018 по делу N А40-11134/18, принятое судьей Дранко Л.А.
по заявлению ООО "ИНТЕРХИМ"
к Московской областной таможне
о признании недействительным решения
при участии:
|
от заявителя:
|
Белова К.В. по доверенности от 17.01.2018;
|
|
от заинтересованного лица:
|
не явился, извещен;
|
УСТАНОВИЛ:
ООО "ИНТЕРХИМ" (далее- Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - таможенный орган, МОТ) о признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2017 N РКТ-10130090-17/000047.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.04.2018 вышеуказанные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судом решением, таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, указывает на несоответствие выводов, изложенным в решении, обстоятельствам дела, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества поддержал решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав пояснения представителя Общества, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что Обществом с ограниченной ответственностью "ИНТЕРХИМ" на Ленинградский таможенный пост Московской областной таможни подана таможенная декларация N 10130090/271216/0055826 на товар - полиэтилен линейный, с удельным весом 0.939 кг/мЗ. в гранулах, "BORCOAT НЕ3450" является бимодальным полиэтиленом, окрашенным в черный цвет.
Товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Для однозначной идентификации товара таможней произведен отбор проб товара, вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от 28.12.2016 N 10130090/271216/ДВ000270, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому управлению.
На основании выводов эксперта, изложенных в заключении от 11.04.2017 N 12411001/0017406, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции 3901 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем вынесено решение по классификации товара от 24.06.2017 N РК Г-10130090-17/000047.
Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из того, что таможенный орган не установил наличия таких свойств товара, которые не позволяют обществу классифицировать его в подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
В соответствии с п.1 ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно п.3 ст.52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств- членов таможенного союза.
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее- Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, в целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Согласно основному правилу интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 - 6.
На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
В соответствии с Единым таможенным тарифом ЕАЭС к товарной позиции 3901 ТН ВЭД относятся полимеры этилена в первичных формах: 390110 - полиэтилен с удельным весом менее 0,94: 3901 10 100 0 - полиэтилен линейный с 3901 10 900 0 - прочий.
Согласно примечанию 4 к товарной группе 39 ТН ВЭД термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мае. % или более от общего содержания полимера.
В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризацйи, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.
Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.
Согласно пояснениям к подсубпозиции 3901 10 100 0 линейный полиэтилен -это торговое и техническое название сополимера этилена с алкенами (а -олефинами) с различным содержанием последних. Название "линейный" в данном случае условно, так как этот полимер содержит боковые ответвления сомономера.
В качестве сомономеров используются бутен-1, гексен-1, октен-1, другие а-олефины или их сочетания.
В соответствии с примечанием к субпозициям 1 к данной группе в данную подсубпозицию включается линейный полиэт
