Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2018 г. N 10АП-9746/18

г. Москва

23 июля 2018 г.

Дело N А41-17998/18

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Гараевой Н.Я., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от муниципального унитарного предприятия городского округа Истра Московской области "Объединение Истринские электросети": Крадаш Т.В. по доверенности N 20/07ДЮ/2017 от 20.07.17,

от индивидуального предпринимателя Леонтьева Станислава Викторовича: Перепелкин И.А. по нотариально удостоверенной доверенности от 04.04.18, зарегистрированной в реестре за N 77/439-н/77-2018-1-1036, выданной в порядке передоверия Леонтьевой Т.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 06.12.17, зарегистрированной в реестре за N 5-728,

от акционерного общества "Мособлэнерго": Пелевин А.Н. по доверенности N 81-20018 от 23.03.18,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Леонтьева Станислава Викторовича на решение Арбитражного суда Московской области от 28 апреля 2018 года по делу N А41-17998/18, принятое судьей Фаньян Ю.А.,

по иску муниципального унитарного предприятия городского округа Истра Московской области "Объединение Истринские электросети"

к индивидуальному предпринимателю Леонтьеву Станиславу Викторовичу,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Мособлэнерго",

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Истра Московской области (МУП) "Объединение Истринские электросети" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю (ИП) Леонтьеву Станиславу Викторовичу о взыскании 4 056 035 рублей 16 копеек задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 6 от 21.08.17, 98 276 рублей 92 копеек пени, а также 43 772 рублей расходов по госпошлине (т. 1, л.д. 2-5).

Иск заявлен на основании статей 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует акционерное общество (АО) "Мособлэнерго".

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с ИП Леонтьева С.В. задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 6 от 21.08.17 в размере 4 056 035 рублей 16 копеек, зачесть сумму обеспечительного платежа в размере 2 060 000 рублей в счет погашения суммы задолженности, взыскать законную неустойку в размере 95 004 рубля 43 копейки (т. 1, л.д. 127-128).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 апреля 2018 года с ИП Леонтьева С.В. в пользу МУП "Объединение Истринские электросети" была вызскана задолженность в сумме 1 996 035 рублей 16 копеек, законная неустойка за период с 23.01.18 по 05.03.18 в размере 95 004 рубля 43 копейки и расходы по госпошлине в сумме 33 455 рублей 20 копеек (т. 1, л.д. 156-161).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП Леонтьев С.В. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 2, л.д. 2-4).

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.04.16 между МУП "Объединение Истринские электросети" (Гарантирующий поставщик) и ИП Леонтьевым С.В. (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 2108, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался поставить Потребителю электрическую энергию, а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения Потребителя, а Потребитель - принимать и оплачивать принятую электроэнергию (т. 1, л.д. 6-9).

В соответствии с приложением N 8 к договору местом исполнения договора является: Московская область, г. Дедовск, ул. Красный Октябрь, д. 6.

Пунктом 3.3.7 договора закреплена обязанность Потребителя уведомлять Гарантирующего поставщика о нарушении схемы учета, неисправностях в работе или утрате средств измерений электрической энергии, а также обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения Потребителя.

Согласно пункту 3.3.8 договора Потребитель обязуется обеспечивать за свой счет замену и поверку средств измерений электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 3.3.10 договора Потребитель обязуется обеспечивать сохранность электрооборудования на своей территории.

21.08.17 сетевая организация, оказывающая МУП "Объединение Истринские электросети" услуги по передаче электрической энергии, - АО "Мособлэнерго" - провела проверку узла учета электроэнергии ИП Леонтьева С.В., в ходе которой было установлено, что прибор учета неисправен (индикатор электронного электросчетчика не работает) (т. 1, л.д. 22).

По факту выявленной неисправности 21.08.17 был составлен акт N 6 о неучтенном потреблении электрической энергии, который был направлен в адрес гарантирующего поставщика - МУП "Объединение Истринские электросети" (письмо N 254 от 23.08.17) (т. 1, л.д. 23).

Согласно названному акту объем безучетного потребления за период с 21.02.17 по 21.08.17 составил 795 260 кВт/ч стоимостью 4 056 035 рублей 16 копеек.

Стоимость выявленного безучетного потребления была предъявлена к оплате в счете N 21080 от 31.12.17 (т. 1, л.д. 17).

Поскольку оплата безучетного потребления произведена не была, за ИП Леонтьевым С.В. образовалась задолженность в сумме 4 056 035 рублей 16 копеек, наличие которой послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они подтверждены документально.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.12 (Основные положения N 442).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличием следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Пунктом 176 Основных положений предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как указывалось выше, 21.08.17 АО "Мособлэнерго" провело проверку узла учета электроэнергии ИП Леонтьева С.В., в ходе которой было установлено, что прибор учета неисправен (индикатор электронного электросчетчика не работает) (т. 1, л.д. 22).

По факту проведенной проверки 21.08.17 был составлен акт N ИС-1679, который подписан представителями АО "Мособлэнерго" и МУП "Объединение Истринские электросети" (т. 1, л.д. 23).

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Положения пунктов 192 и 193 Правил N 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии содержатся данные о потребителе, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения.

Составленный по факту выявленной неисправности акт N 6 от 21.08.17 о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует вышеуказанным требованиям.

Данный акт подписан представителями истца и третьего лица, а также двумя незаинтересованными лицами.

О составлении акта о неучтенном энергопотреблении ИП Леонтьев С.В. был уведомлен письмом N 247 от 10.08.17, которое было направлено ответчику по адресу места жительства: 125367, г. Москва, ул. Береговая, д. 4, к. 10, кв. 1А, и по информации ФГУП "Почта России", размещенной в сети "Интернет", возвращено отправителю 13.09.17 за истечением срока хранения (т. 1, л.д. 87-89).

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает, что ответчик был надлежащим образом извещен о выявлении факта безучетного потребления.

Согласно определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года N ВАС-18218/12 вышеназванный акт является достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии и соответствующий требованиями Основных положений, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии, на основании указанного акта, осуществляются законно и обосновано.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации N 307-ЭС15-16820 от 29.12.15, N 307-ЭС15-1635 от 31.03.15.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Так, к первой группе относятся действия, выразившиеся в том числе в нарушении (повреждении) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного, способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Согласно пункту 137 Основных положений, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы.

Обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора учета (пункт 145 Основных положений).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13.01.03 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (п. 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Таким образом, обязанность по оплате стоимости бездоговорного потребления лежит на собственнике прибора учета N 3471147 - ИП Леонтьеве С.В.

Согласно акту N 6 от 21.08.17 объем безучетного потребления за период с 21.02.17 по 21.08.17 составил 795 260 кВт/ч стоимостью 4 056 035 рублей 16 копеек.

Указанные объем и стоимость безучетного потребления ответчиком допустимыми доказательствами не оспорены.

02.03.18 между МУП "Объединение Истринские электросети" и ИП Леонтьевым С.В. было заключено соглашение о внесении обеспечительного платежа, по условиям которого до момента разрешения спора ответчик внес истцу обеспечительный платеж в сумме 2 060 000 рублей в целях предотвращения ограничения режима энергопотребления (т. 1, л.д. 25).

Факт внесения обеспечительного платежа подтверждается платежными поручениями N 16 от 05.03.18 и N 17 от 16.03.18 (т. 1, л.д. 125-126).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в сумме 1 996 035 рублей 16 копеек с учетом внесенного обеспечительного платежа.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Руководствуясь указанными положениями, МУП "Объединение Истринские электросети" начислило ИП Леонтьеву С.В. неустойку за просрочку исполнения обязательств в сумме 95 004 рубля 43 копейки за период с 23.01.18 по 05.03.18.

Учитывая то, что факт отсутствия оплаты потребленной ответчиком энергии подтвержден материалами дела, а также размер установленной задолженности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в данной части.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии доказательств факта безучетного потребления подлежит отклонению как несоответствующий представленным в материалы дела доказательствам.

Акт о неучтенном потреблении был составлен с соблюдением норм действующего законодательства.

Отсутствие уведомления о проведении проверки прибора учета не является основанием для признания требований необоснованными, поскольку проверка была плановой, что в силу пункта 173 Основных положений N 442 не требует обязательного уведомления потребителя энергии.

Довод заявителя апелляционной жалобы об автоматической передаче сведений об объеме электропотребления приборами учета непосредственно гарантирующему поставщику подлежит отклонению как документально неподтвержденный.

Согласно пункту 3.3.2. договора N 2108 от 01.04.16 именно на Потребителе лежит обязанность ежемесячно предоставлять Гарантирующему поставщику сведения о показаниях средств измерений.

Передача помещения, в котором осуществлялось энергопотребление, в аренду ЗАО "Тандер" по договору N МсФ_з/59819/15 от 11.09.15 также не освобождает ИП Леонтьева С.В. от оплаты безучетно потребленной электроэнергии.

Так, согласно пункту 2.1.2 договора от 11.09.15 обязанность по обеспечению надлежащего поддержания коммуникаций и систем энергоснабжения лежит на Арендодателе (ИП Леонтьеве С.В.), при этом до момента заключения Арендатором прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями расходы на коммунальные услуги он оплачивает в составе арендной платы (п. 5.1. договора от 11.09.15).

В разделе 3.3 договора N 2108 от 01.04.16 прямо закреплена обязанность Потребителя обеспечивать сохранность и исправность приборов учета, а также обеспечивать их проверку и ремонт.

Доказательств наличия прямого договора энергоснабжения между ЗАО "Тандер" и МУП "Объединение Истринские электросети", равно как и доказательств расторжения договора N 2108 от 01.04.16 между истцом и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать отсутствие у ответчика обязанности по оплате стоимости безучетного потребления не имеется.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 28 апреля 2018 года по делу N А41-17998/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

Н.Я. Гараева А.В. Терешин