Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2018 г. N 17АП-8956/18

г. Пермь

25 июля 2018 г.

Дело N А60-6197/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д. Ю.,

судей Ивановой Н.А., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватолиной М.В.,

при участии:

от истца: Сергеев К.А., паспорт, доверенность от 29.12.2017;

от ответчика: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Теплосеть",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 07 мая 2018 года,

принятое судьей Усовой М.Г.,

по делу N А60-6197/2018

по иску акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ОГРН 1026602949251, ИНН 6659075136)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Теплосеть" (ОГРН 1126676000990, ИНН 6676001127)

о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию,

установил:

акционерное общество "Регионгаз-инвест" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Теплосеть" (далее - ответчик) с требованием о взыскании долга за потребленную тепловую энергии в период с июля по декабрь 2016 года в размере 2 308 731 руб. 22 коп.

Решением от 07.05.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на необоснованность отказа судом в оставлении иска без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка; отклонение заявления ответчика о признании карточек регистрации параметров на узле учета сетевого отопления источника тепловой энергии недостоверным доказательством по делу.

Ответчиком оспаривается сам факт возникновения потерь в его сетях, ввиду их исправного состояния.

Ссылаясь на наличие потребителей тепловой энергии, имеющих присоединение к сетям ответчика, последний полагает, что представленный истцом в обоснование заявленных требований расчет не может быть принят судом, поскольку не подтвержден первичными документами учета тепловой энергии, составленными обеими сторонами.

В отзыве на апелляционную жалобу истец выразил возражение против ее удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы отзыва поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, АО "Регионгаз-инвест", как теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности источниками выработки тепловой энергии (котельные) осуществляет производство тепловой энергии и отпуск тепловой энергии для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории города Туринск Свердловской области в соответствии с положениями Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

МУП ЖКХ "Теплосеть" является теплосетевой организацией, оказывающей на территории города Туринск Свердловской области услуги по передаче тепловой энергии по своим сетям конечным потребителям.

Договор N Тур4-7737/2014 от 01.09.2014 оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами в спорный период заключен не был, вместе с тем, между сторонами сложились фактические отношения оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Истец предъявил к оплате стоимость сверхнормативных потерь за период с июля по декабрь 2016 года на общую сумму 2 308 731 руб. 22 коп., определив их как разницу между объемом ресурсов, поступивших в сеть ответчика и зафиксированный показаниями прибора учета (карточки регистрации параметров тепловой энергии), и объемом поставки ресурсов конечным потребителям (сводные отчеты объемов передачи), за вычетом нормативных потерь.

Наличие задолженности по оплате сверхнормативных потерь, оставление ответчиком без удовлетворения претензии от 16.12.2017 N 700611, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований о взыскании долга, наличие которого подтверждено представленными в дело доказательствами.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

С учетом установленных обстоятельств, следует признать, что между сторонами сложились фактические правоотношения в сфере теплоснабжения (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"), которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку между сторонами сложились фактические правоотношения по поводу передачи тепловой энергии и теплоносителя, ответчик, выступающий в качестве покупателя тепловой энергии, составляющей потери в сетях, обязан оплатить истцу стоимость потерь тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Возникшие разногласия касаются объема потерь тепловой энергии, возникающего в принадлежащихответчику сетях в процессе передачи ресурса.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 указанного Закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим, эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу, тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, на теплосетевые организации возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям.

В связи с этим следует признать, что на ответчике как теплосетевой организации лежит обязанность по оплате истцу стоимости тепловых потерь, возникших в сетях ответчика.

Возражения апеллянта об обратном необоснованны, являются следствием неверного применения и толкования приведенных норм, что обоснованности требований истца не опровергает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034), которые устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: требования к приборам учета; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Согласно пункту 4 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета (пункт 5 Правил N 1034).

Как следует из материалов дела, на источнике тепловой энергии истца (котельная N 4, г. Туринск, ул. Декабристов, N 60А) установлен прибор учета тепловой энергии, который допущен в эксплуатацию в спорный период актами допуска в эксплуатацию УКУТ на источнике теплоты, подписанными сторонами совместно.

Как указывалось ранее, объем тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных в сеть ответчика, определен на основании показаний данного прибора учета. Объем ресурсов, поставленных конечным потребителям, определен в соответствии с согласованными сторонами сводными отчетами объемов передачи тепловой энергии и теплоносителя. Объем потерь определен истцом как разница между объемом ресурсов, поступивших в сеть ответчика и объемом поставки ресурсов конечным потребителям, за вычетом нормативных потерь.

Оспаривая предъявленный истцом к оплате объем потерь, ответчик, ссылаясь на недостоверность исходных данных о количестве тепловой энергии, поставленной в сеть ответчика, заявил о недостоверности доказательств - карточек регистрации на узле учета ГВС за период 2016 года и расчета сверхнормативных потерь в сетях транспортирующей организации.

Отклоняя данный довод суд первой инстанции указал на то, что изложенные в обоснование названного ходатайства доводы, по сути, являются возражениями на исковые требования (в части не согласия ответчика с объемами тепловой энергии, отпущенной в сеть ответчика, ввиду отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих такие объемы).

Суд апелляционной инстанции соглашается с данной позицией, и отмечает следующее.

Под неисправностью средств измерений узла учета согласно пункту 2 Правил N 1034 понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание, что прибор учета тепловой энергии и теплоносителя на источнике теплоты в спорный период являлся коммерческим, произведенный истцом расчет объема потерь энергоресурсов с использованием показаний указанного узла учета тепловой энергии соответствует критерию достоверности.

Ответчик со своей стороны не представил контррасчет исходя из объема тепловой энергии, теплоносителя, определенного способами, предусмотренными Правилами N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, не доказал, что при использовании расчетного способа объем сверхнормативных потерь составит меньший размер, чем предъявлен истцом к оплате.

С учетом изложенного, при совокупности указанных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит возражения ответчика несостоятельными в полном объеме, основанными на неверном толковании норм материального права.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного претензионного порядка получил надлежащую оценку судом первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку претензия от 16.12.2017 N 700611 была получена представителем ответчика Анисовой Ю.А. 18.12.2017.

Указание в претензии большего периода и суммы задолженности, часть из которых предъявлены в иске по настоящему делу, не свидетельствует о порочности самой претензии и несоблюдении претензионного порядка разрешения спора, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Таким образом, предусмотренных ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для оставления иска без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 мая 2018 года по делу N А60-6197/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

Н.А. Иванова В.Ю. Назарова